根据《推行“无申请兑现”改革先行试点创建方案及改革工作方案（试行）》，为了进一步优化营商环境，制定了《确需企业提出申请》惠企政策事项操作规程，现将起草情况作如下说明。

一、起草背景与过程

为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》、省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》及《湖北省优化营商环境领导小组文件》（鄂营商发〔2021〕4号）等文件精神，市委、市政府将“无申请兑现”改革工作纳入市委2021年重点工作任务，目前我们已实施“无申请兑现”三批共40条事项。为了使符合条件的涉企资金政策100%“免申即享”，根据《省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕2号），制定了《确需企业提出申请》惠企政策兑现操作规程。

二、操作规程的起草依据

根据《省人民政府办公厅关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施的通知》（鄂政办发〔2022〕2号），第（十三）推行政策兑现集成服务。全面梳理使用财政资金支付的惠企政策，编制和公布政策兑现事项清单和办事指南，对符合条件的涉企资金政策100％“免申即享”。依托大数据等现代信息技术实施企业画像、分类识别，实现涉企政策精准推送。对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。我局按照要求拟定了申请类惠企政策兑现操作规程，收集惠企政策文件依据，认真梳理符合条件的相关事项。

三、“确需企业提出申请”事项梳理情况及内容

本着程序简单、易于操作、稳妥安全考虑，从条件具备的惠企政策切入，仔细比对筛选，梳理出事项27条（涉及单位12个），起草了《“确需企业提出申请”惠企政策第一批事项》。

主要包括：1.支持开展产学研合作。市科经局根据《关于印发加快建设千亿工业强市二十条措施的通知》（河政发〔2020〕3号）文件规定。2.支持技术改造。市科经局根据《关于印发加快建设千亿工业强市二十条措施的通知》（河政发〔2020〕3号）文件规定。3.支持绿色发展。市科经局根据《关于印发加快建设千亿工业强市二十条措施的通知》（河政发〔2020〕3号）文件规定。4.激励龙头企业做强做大。市科经局根据《关于印发加快建设千亿工业强市二十条措施的通知》（河政发〔2020〕3号）文件规定。5.完善企业服务体系。市科经局根据《关于印发加快建设千亿工业强市二十条措施的通知》（河政发〔2020〕3号）文件规定。6.加强融资支持。市金融办根据《关于印发加快建设千亿工业强市二十条措施的通知》（河政发〔2020〕3号）文件规定。7.支持引进高层次人才。市人才办根据《关于印发加快建设千亿工业强市二十条措施的通知》（河政发〔2020〕3号）文件规定。8.创新激励政策扶持企业创新发展。市市场监管局根据《关于加强专利工作加快推进知识产权强市建设的意见》（河政发〔2020〕15号）文件规定。9.加快知识产权转化运用。市市场监管局根据《关于加强专利工作加快推进知识产权强市建设的意见》（河政发〔2020〕15号）文件规定。10.扶持企业做大做强。市商务局根据《关于印发老河口市商贸企业成长工程实施意见的通知》（河政发〔2021〕13号）文件规定。11.鼓励盲人参加各种按摩培训。市残联根据《关于印发老河口市残疾人自主就业创业扶持办法的通知》（河政规〔2021〕1号）文件规定。12.超额安残补贴。市残联根据《关于印发老河口市残疾人自主就业创业扶持办法的通知》（河政规〔2021〕1号）文件规定。13.特殊设备设施补贴。市残联根据《关于印发老河口市残疾人自主就业创业扶持办法的通知》（河政规〔2021〕1号）文件规定。14.经营场所租赁补贴。市残联根据《关于印发老河口市残疾人自主就业创业扶持办法的通知》（河政规〔2021〕1号文件规定。15.鼓励企业进限入统。市商务局根据《老河口市商贸企业成长工程实施意见》（河政办发〔2021〕13号）文件规定。16.扶持企业做大做强。市商务局根据《老河口市商贸企业成长工程实施意见》（河政办发〔2021〕13号）文件规定。17.剥离文化产业企业奖励。市文旅局根据《襄阳市文化产业发展奖励政策实施细则的通知》（襄文改文〔2021〕1号）文件规定。18.固定资产投资类奖励。市文旅局根据《襄阳市文化产业发展奖励政策实施细则的通知》（襄文改文〔2021〕1号）文件规定。19.降低改制合规成本。市金融办根据市人民政府办公室《关于推动多层次资本市场高质量发展的若干意见》（河政办发〔2022〕10号）文件规定。20.落实改制财税政策。市金融办根据市人民政府办公室《关于推动多层次资本市场高质量发展的若干意见》（河政办发〔2022〕10号）文件规定。21.支持企业境内外上市。市金融办根据市人民政府办公室《关于推动多层次资本市场高质量发展的若干意见》（河政办发〔2022〕10号）文件规定。22.实施专项政策扶持。市金融办根据市人民政府办公室《关于推动多层次资本市场高质量发展的若干意见》（河政办发〔2022〕10号）文件规定。23.鼓励企业对外并购。市金融办根据市人民政府办公室《关于推动多层次资本市场高质量发展的若干意见》（河政办发〔2022〕10号）文件规定。24.大力发展股权投资。市金融办根据市人民政府办公室《关于推动多层次资本市场高质量发展的若干意见》（河政办发〔2022〕10号）文件规定。25.扩大再融资规模。市金融办根据市人民政府办公室《关于推动多层次资本市场高质量发展的若干意见》（河政办发〔2022〕10号）文件规定。26.支持企业债券融资。市金融办根据市人民政府办公室《关于推动多层次资本市场高质量发展的若干意见》（河政办发〔2022〕10号）文件规定。27.提供综合金融服务。市金融办根据市人民政府办公室《关于推动多层次资本市场高质量发展的若干意见》（河政办发〔2022〕10号）文件规定。