各乡、镇人民政府、街道办事处，各园区（景区）管委会，市政府有关部门：

《2025年老河口市国土绿化质量提升行动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

老河口市人民政府办公室

2025年2月26日

2025年老河口市国土绿化质量提升行动实施方案

为高质量推进全市生态文明建设，科学开展全域国土绿化工作，现结合我市实际，制定本实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持人与自然和谐共生。按照山水林田湖草沙系统治理和小流域综合治理工作要求，统筹推进全市国土绿化质量提升行动，构筑功能完备、结构稳定、质效更高的森林生态系统，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性，为我市“冲刺县域经济中部地区五十强、全国百强，建设共同富裕先行区”提供重要生态支撑。

二、建设目标

通过实施美丽通道绿化工程、宜居乡村绿化工程、宜林地和采伐迹地复绿工程、生态水岸绿化工程、森林质量提升工程，全年计划完成营造林面积8602亩，植树19.42万株。

三、重点工作

（一）美丽通道绿化工程

市自然资源和规划局统筹全市主要国、省、县级主要道路的绿化工作，对国省县道沿线尚未绿化及绿化断档区域开展补植补造、修剪整形及常态化管护，不断提高通道绿化的生态功能和景观效果。优先选用生态、经济、观赏等多功能乡土树种，实行常绿与落叶混交，逐步达到绿化美化彩化通道的效果。2025年，计划完成美丽通道绿化总里程107公里，植树5.21万株，折合绿化面积2379亩。

（二）宜居乡村绿化工程

以森林城镇、森林乡村建设、小流域综合治理及美丽宜居村庄建设为抓手，持续推进乡村绿化美化。各乡镇（街道）要结合小流域综合治理、乡村振兴示范片区、和美乡村等项目建设，制定各地城镇、乡村的绿化发展规划，明确绿化目标、措施和标准。有序推进各自辖区内城镇、乡村的绿化建设，积极推进通村道路、小广场、小游园、小微湿地、休闲绿地、绿色庭院等建设，持续提高生态人居环境质量，杜绝盲目“造景”行为。大力发展兴林富民产业，把宜居美丽乡村建设同发展林下经济、乡村森林旅游项目建设相结合，促进林业资源的高效利用和附加值提升，增加群众收入和就业机会，推动乡村振兴和农民富裕。2025年，计划实施森林村庄建设39个，植树5.55万株，折合面积1076亩。

（三）宜林地和采伐迹地复绿工程

各乡镇（街道）要着力结合宜林地和采伐迹地复绿工程，大力发展林油、林果、林药等林业特色产业。同时各地要加大采伐迹地复绿的工作力度，做到在两年恢复期内，各辖区内采伐迹地全部完成复绿工作。2025年，计划结合宜林荒山和采伐迹地复绿，发展林业产业基地1345亩，植树7.25万株。

（四）生态水岸绿化工程（含城区绿化）

结合省、襄阳市关于小流域综合治理要求，立足我市市域特色和发展目标，坚持保护好我市山水脉络和自然风貌，坚持宜林则林、宜草则草的原则，在不影响河道、水库、渠系防洪安全的前提下，积极推进岸线生态修复工作，选择耐湿、耐涝植物品种，采取乔灌草结合的方式，营造具有较高经济效益、社会效益及生态效益的护堤护岸林、防风固沙林、汉江生态廊道等。2025年，计划在我市城区、汉江沿岸、主要水库、渠系植树1.41万株，折合绿化面积240亩。

（五）森林质量提升工程

持续推进全域森林质量提升行动，加强退化林修复及森林抚育实施力度，逐步提升我市森林质量，增强对水土流失、风沙和极端气候的防御能力，有效提高森林覆盖率，构建连续完整、结构稳定、功能完备的汉江流域森林生态系统。2025年，计划完成营造林面积3562亩（其中森林抚育1895亩，退化林修复1667亩）。

四、进度安排

各乡镇（街道）、各有关部门在2025年2月底前，把任务落实到每个村组、每个山头地块、路段、渠系（库区）并做好挖窝整地准备工作。在4月底前，基本完成全年造林目标。在5月至9月间，强化对新造林的抚育管理。在11月底前，完成补植补造，12月进行检查验收，核查全年造林任务的完成率和成活率。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市林长制办公室统筹全市国土绿化工作，负责协调、部署、督办、考核国土绿化质量提升行动的实施。各乡镇（街道）、各有关部门各司其职，密切配合，协同推进国土绿化质量提升工作，积极落实辖区内各项绿化任务；市自然资源部门负责规划设计、技术指导和造林项目实施；市发改局、市财政部门安排好林业项目，保障建设资金；市交通局负责公路用地绿化；市水利局协同引丹工程局、各乡镇（街道）做好水系、渠道、库区绿化；市农业农村局负责统筹实施乡村绿化；市城管局要负责城区绿化。

（二）加大资金投入。一是积极向上争取重大林业生态项目建设，争取上级部门资金支持；二是利用我市成熟的融资平台，争取大额度、长周期、低成本的开发性、政策性金融资金；三是积极整合部门项目资金，对自然资源、环境保护、水利、农业农村、交通等有关部门的相关生态建设项目资金进行整合，统筹到全域国土绿化上来。四是积极发挥财政奖补杠杆作用，撬动社会资本投入。市政府根据情况研究安排一定资金，用于保障国土绿化重点工作。

（三）加强养护管理。坚持“谁造林、谁管护、谁收益”的原则，落实造林管护主体，确保“栽得上、护得住、长得好”。一是国省县级骨干道路绿化纳入公益性管护范围，由自然资源部门建立专业管护机制。二是重大生态项目、自然保护地的管护，引进社会主体进行市场化、项目化、工程化管护。三是森林城镇、森林乡村建设及管护工作，由各乡镇（街道）依规引入小微绿化企业，实行专业化种植、养护管理，所有新栽树木养护期不低于2年。

（四）严格考核督办。将全市国土绿化质量提升行动任务完成情况纳入各乡镇（街道）及各部门年度林长制目标考核，作为市委、市政府重点工作实行定期督办。

附件：2025年老河口市国土绿化质量提升行动计划任务表