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市人民政府关于认真做好2017年招商引资工作的意见
信息来源:老河口政府网   发布时间:2017年02月27日

河政发〔20174

市  人  民  政  府

关于认真做好2017年招商引资工作的意见

各乡、镇人民政府,办事处,各园区(景区)管委会,市政府各部门:

为认真做好2017年招商引资工作,圆满完成全年招商引资任务,实现招商引资项目大突破、机制创品牌、拉练见成效,现提出如下意见:

一、目标任务

全面贯彻党的十八届六中全会、市委第十次党代会、全市三级干部会议及市政府全体(扩大)会议精神,紧紧围绕重点产业,创新方式、强化保障、加大考核,着力做大增量、盘活存量,力争全年新签约项目突破100个以上,新开工项目突破40个以上,累计实际投资额突破220亿元(目标任务分解附后),为打造千亿工业强市夯实基础。

二、重点工作

(一)围绕重点产业,努力招大引强。

1、再生资源产业。充分利用“国家区域性大型再生资源利用基地”和“国家新型工业化产业示范基地”品牌,重点发展再生资源利用、清洁能源、节能环保和再制造四大支柱产业。围绕加粗延长园区现有产业链条,依托葛洲坝环嘉集散交易中心再生钢铁、再生纸、再生铅、再生橡胶等回收体系,重点引进再生资源产业深加工企业及工业垃圾处理项目。

2、日用消费品(含鞋业、箱包、食品、电子信息等吃穿用类日用品)产业。鞋业箱包产业围绕鞋业产业园、存量资产盘活,重点引进有实力的知名鞋业贸易商、制造商、材料生产供应商;食品产业围绕“中国有机谷”老河口项目区,充分利用“全国农产品加工创业基地”、“全国农产品加工示范基地”品牌,依托奥星油脂、常香油脂、梨花湖面条、华晟食品等存量企业闲置资产,重点引进五谷杂粮、水果、蔬菜、水产、肉类等食品加工企业及一、二、三产融合发展项目;日用品产业围绕华中日化产业加工基地,重点引进洗涤、化妆品等项目;电子信息产业依托力达创业园,围绕“襄阳云谷”及智能终端产业链,重点引进手机、平板电脑总装及零部件生产企业。

3、装备制造及汽车零部件(含新能源、新材料)产业。发挥地处“武襄十”汽车走廊的区位优势,以集聚改装车、汽车总成、工程机械、数控机床为特色的高端装备制造及汽车零部件产业为目标,重点引进汽车零部件总成、电动车、交通轨道、新能源汽车零部件、智能制造、模具制造等产业技术含量和附加值高的配套企业。

4、生物医药科技及纺织服装产业。生物医药科技产业围绕科技产业园现有企业上下游产业链引进生物医药类项目;纺织服装产业围绕现有纺织企业资产、设备、厂房等,采用兼并重组、租赁、股权合作、买断等方式,引进高端纺织及服装生产项目。

5、现代服务(含文化旅游、农业、农村)产业。现代服务业以打造“丹河谷”区域性商贸中心为目标,围绕汉江商业广场、颐高电商园、道口经济区、中央商务区商业街、中农批农特产品电商物流商贸城、小汉口综合大市场等,引进关联项目;围绕农村淘宝、365优米等电商平台及行业认证机构,引进生产性服务业项目。文化旅游产业以“水乡花都老河口”为形象定位,以生态休闲为主题,围绕太平街、黉学、码头文化、宗教文化、抗战文化等,引进文化旅游项目,围绕梨花湖、丹渠、排子河湿地公园、马冲水库、梨(桃)花、油牡丹等,引进生态旅游项目;农业、农村产业围绕“中国有机谷”老河口板块,以有机水果、有机水产、有机蔬菜为主导,重点引进种植、养殖、深加工、采摘、旅游观光为一体的农业生态旅游项目。

(二)创新招商方式,提高招商实效。

1、坚持全员招商、大员招商。各地各部门要把招商引资作为工作的重中之重,主要领导带头,组建招商专班,全员参与,充分利用人脉资源摸排线索,筛选重点项目,责任落实到人。

2、深挖以商招商。注重发挥商会、协会、律师事务所、会计师事务所、各类中介咨询机构和企业,特别是本地企业家在招商引资中的主体作用,充分挖掘招商线索,推进招商方式逐步由“遍地撒网向重点捕鱼”转变,由招引一个项目向引进一个产业转变,形成特色产业快速集聚发展的良好态势。

3、做实策划招商。要处理好因人找项目与因项目找人、偶然性对接与主动性对接的关系,善于从产业政策的变化中捕捉信息。结合我市产业基础,以描粗拉伸产业链条为目标,围绕产业龙头及短板策划产业链项目,形成菜单式招商。

4、强化存量招商。按照转型升级、停产半停产、产能资产闲置等,对全市现有企业进行梳理分类,策划包装项目,采取租赁补贴、股权合作、兼并重组等方式开展招商,促进存量资产盘活。

5、推进资本招商。国有投资公司对重大项目、产业链项目、劳动密集型项目及企业集聚项目,按照规划设计要求完成水、电、路、气、房等基础设施配套建设。采取租售结合的方式引进项目,降低企业重资产投入,减轻投资压力,缩短投资周期,加快产能释放。

6、做强股权招商。由国有投资公司与社会资本深度合作,做大产业投资基金,对新兴产业项目、高新技术项目、重大项目等,引导产业投资基金给予跟投。

7、创新金融招商。对于产品优、市场强、利税高、有自主品牌的优质企业,引进券商或产业运营商,对企业资产进行收购、整合,采用证券化融资,减少企业重资产持有量,增强企业生产流动性。

(三)完善工作机制,夯实保障基础。

1、实施“1+5+2”机制。“1”:即成立产业发展委员会,由市委、市政府主要领导牵头挂帅,相关职能部门参与,动员全市干部群众投入招商引资工作;“5”:即5个产业发展领导小组,下设5个产业招商分局,分别是:再生资源产业、日用消费品产业(含鞋业、箱包、食品、电子信息等吃穿用类日用品)、装备制造及汽车零部件(含新能源、新材料)产业、生物医药科技及纺织服装产业、现代服务(含文化旅游、农业、农村)产业等;“2”:即两个产业发展工作体系,构建“招商引资、项目建设、产能释放”三位一体的招商建设工作体系,形成“产业发展领导小组+产业招商局+相关职能部门+产业园区”四位一体的招商工作体系。

2、壮大招商力量。鼓励全员招商,做实责任招商。将全市招商引资责任单位扩充为65家,按照各自单位职能,分配到5个产业发展领导小组,并由部分市“四大家”领导兼任组长,统筹、协调、督办各小组招商工作。按照专业、务实、高效原则,进一步优化产业招商团队,从全市各部门年轻干部中选拔精兵强将充实到招商一线,实行固定工作年限机制,增强专业招商团队“战斗力”。

3、保障招商经费。市财政通过预算单列资金,按照《老河口市招商引资考核奖励办法》(由市招商引资工作领导小组另行制定印发),对当年引进招商引资项目的责任单位,在项目开工后分档给予奖励,奖励资金作为责任单位招商专项经费。

(四)强化督办考核,健全奖惩机制。

1、细化目标任务。将全年招商引资目标任务细化,按照新签约、新开工和实际投资额三项指标分解到65家承担招商引资任务的责任单位,明确目标任务,形成线面结合的竞赛格局。

2、完善考核办法。本着鼓励全员招商、工业招商、重大项目招商的原则,以突出项目签约、开工、建设为导向,修订完善《老河口市招商引资考核奖励办法》。按照新签约占40分、新开工占40分、实际投资额占20分的比例,据实对招商引资责任单位实行百分制分级考核,综合打分排序。

3、健全奖惩机制。坚持每月对各招商引资责任单位目标任务完成情况进行“一汇总、一考核、一督办 ”,每季度组织召开全市招商引资调度会。实行集中拉练、“晾晒”制度,按照“零进展席、在谈席、签约席、开工席”进行排序。年终设立“红旗单位”,依据考核结果对符合条件的优秀招商单位进行表彰。同时,实行招商引资一票否决制,招商引资目标任务完成为零的单位,在年终综合考评中一律不得评定为优秀等次。

2017220

                                                             

抄送:市委办公室,市人武部,各人民团体。

    市人大常委会办公室,市政协委员会办公室,市法院,市检察院。  

老河口市人民政府办公室                     2017220日印发

 
 
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