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我市召开农村暨城乡建设工作会议
信息来源:老河口网   发布时间:2017年03月14日

本网讯(记者 程庆卫)3月13日,全市农村暨城乡建设工作会议召开(如图)。会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、襄阳市农村工作会议精神,回顾总结过去的“三农”工作和城建工作,安排部署2017年的工作。

市委书记、市人大常委会主任郑德安出席会议并讲话。郑德安说,过去的一年,我市“三农”工作保持稳定向好态势,主要表现在,国土绿化给农村带来深刻变化;农村洁化由量变转为质变;全力吹响建设水乡花都的号角;旅游业发展和城乡一体化建设再上新台阶;以花果苗木为主的有机谷建设优化农业结构调整;农业供给侧改革方兴未艾;扶贫攻坚和农村集体经济发展产生可喜变化。

郑德安指出,要始终保持坚强的战略定力,切实提升对“三农”工作的认识。要深刻领会中央一号文件的意图,把思想和行动统一到总书记对“三农”工作的战略定位上来,统一到中央和市委市政府的决策部署上来;要明白我市农业的优势和短板,要扬优势、补短板,推动一二三产业融合发展,提升农业发展质量和效益;要深刻领会市委市政府在“三农”工作中的举措和意图,以高度的政治敏锐感去围绕大局,主动作为,打造亮点,开创三农工作新局面。

郑德安要求,要以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,突出重点打造亮点 。要调整优化种植业结构,按照“稳粮、优经、扩饲”的要求,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构,在稳定粮食面积的基础上,调增优质水稻和小麦,推进马铃薯等特色粮食作物发展,扩大青贮玉米种植面积,促进种植业结构不断优化;要大力发展特色农产品,今年全市至少创建1-2个农产品特色乡镇,每个乡镇至少打造1个“一村一品”示范村;要着力优化养殖结构和区域布局,大力推进牛羊等草食畜牧业规模化养殖,大力推进“稻田养殖三年行动计划”;要加快推进“中国有机谷”老河口项目区建设,围绕有机水果、有机水产、有机蔬菜等基地建设,加快培育一批精品名牌,打响“中国有机谷”老河口特色名片。要不断加强农村基础设施建设,大力推进高标准农田建设,涉农部门要形成推进合力,确保完成全年8.23万亩建设任务;要完善农业基础设施建设,大力推进鄂北水资源配置工程建设,着力完善农田水、电、路等基础设施配套,加强田间渠系配套、“五小水利”工程和抗旱水源工程建设。抓好堤防加固和小流域治理工作,启动红水河(张集段)流域治理工程,并争取将李家沟和苏家河纳入全省中小河流域治理规划。要加快推进农村生态建设,大力推进村庄洁化和绿化,因村制宜大力发展休闲农业,全力推广乡村旅游,每个乡镇办必须要完成1个精品村建设任务;要深入推进国土绿化,紧盯建设国家园林城市和省级森林城市目标,大力实施“国土绿化十大提升计划”,让绿色成为老河口一道靓丽的风景线;要强力推进乡镇污水收集处理项目建设,各乡镇办事处、市直相关部门要立即行动起来,积极主动与襄阳对接,争取项目支持,尽快启动建设工作,全力建设精致宜居老河口;要加强垃圾清运体系建设,各乡镇办要严格按照《湖北省农村生活垃圾治理验收办法》要求,进一步配齐配全垃圾清理清运基础设施,确保顺利通过验收;要全面推进农村综合改革,继续深化农村土地制度改革,初步建立起“权属清楚、产权明晰”的管理模式;要分类推进农村集体产权制度改革。从2017年开始,用三年时间完成全市农村集体资产清产核资工作,彻底摸清农村集体家底。要从实际出发,探索发展集体经济有效途径,鼓励开展资产变资源、资金变股金、农民变股东等改革,推动村级集体组建成立股份公司,通过公司化运作,吸引社会资本参与,盘活集体资源,增强集体经济发展活力和实力;要深入推进新型农业市场主体和农业社会化服务组织的培育发展,扶持培育农机作业、农田灌溉、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织;要加大农村金融创新力度,支持国有投资公司和社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农林水利等项目建设运营,采取政府与社会资本合作、政府购买服务、风险补偿、财政贴息等方式,引导金融资本、社会资本投向“三农”,拓展农业农村基础设施投融资渠道。要大力开展精准扶贫,精准扶贫重中之重的是要发挥集体经济的带动作用,要积极引导、鼓励村(社区)立足自身、整合资源、发展产业,组建集体经济股份公司,增加集体经济收入,增强村集体经济“造血”功能,带动贫困户脱贫致富。要着力推进产业融合发展,要推进农工融合,鼓励农产品加工企业发挥一头连着农户、一头连着市场的纽带作用,通过土地流转建立生产基地,打造产销一体的产业综合体;要推进农旅融合,重点围绕百里生态丹渠、万亩油牡丹园、环南部新城等,着力谋划精品乡村旅游线路,引导乡村旅游科学发展;要推进农电(商)融合,要积极与颐高电商、中农批“城乡宝”、农村淘宝运营中心等大型电商合作,推动线上线下互动发展。

郑德安强调,农村改革发展的重心在基层,稳定的根基在基层。基层党员干部处在农村工作和脱贫攻坚的最前沿,他们的模范带头作用发挥得如何,直接影响到党在人民群众中的形象和地位。因此,必须加强和改进基层党组织建设,为推进“三农”发展和脱贫攻坚提供坚强的组织保证。要坚持党要管党,从严治党,将全面从严治党的各项要求传导压实到基层党组织。

关于城乡建设工作,郑德安说,2016年的城乡建设工作,在各方面的积极努力下取得了较好成效,主要表现在,全省智慧城市时空信息云平台建设现场推进会在老河口市召开;我市作为全国唯一县级市代表在中国PPP论坛上进行了典型发言;省政府在老河口市召开全省加快推进国土绿化现场会;获批第三批国家新型城镇化综合试点;胜利路改造工程获得襄阳市建设工程“隆中杯”优质工程奖,实现我市市政工程项目有史以来零的突破等等。

郑德安强调,城乡建设过程中要把握的几个重要问题。一要解放思想。要有开放包容的思想观念,今后我市城乡建设一定要有大胸怀、大气魄,要做就做精品。其次,要树立市场的理念。要通过合理的市场机制对水、土地等资源资本,市政设施、路桥冠名权、广告设置使用权等特许经营资本进行重组营运,最大限度地盘活存量,对城市资产进行集聚、组织和营运,实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化。二要高度重视规划,要坚持顶层设计,城市的产业要和居住区相融合,要把老城区人口疏散,向酂阳新区核心区集中;要坚持规划的严肃性。在建设中要严格遵守规划,强化刚性约束,不搞变通,不搞突破,规划是什么样,就要建成什么样。三要注重重大项目的策划。在公路方面,随着老宜高速、河谷大桥、316国道改线等一批重大交通项目的实施,“十三五”期间,我市的道路交通有一个很大的改观,接下来就是对道路的升级、打通断头路。在铁路方面,要策划汉丹铁路的电气化改造和东移,在机场、汉江航运方面,要策划重大项目,突破瓶颈性的问题,打造交通的比较竞争优势。在房地产开发方面,要坚决杜绝过去“见缝插针盖房子”的做法,要结合国家的棚户区改造政策,引进大开发商,大手笔地建设。在这个过程中,要注意区位、品质、时序、节奏。四要坚持以旧城疏解、新区建设为引领,老城区疏解方面,要按照“只拆不建、多拆少建,增加绿化用地、公共空间,减少人口总量、建筑总量”原则,通过棚户区、城中村改造,逐步降低老城区建筑和人口密度,转移和释放更多新区建设所需要素。要严控违法建筑和乱搭乱建,坚持露头就打,决不允许有新增的违法建筑。新区建设一定要立足提升承载能力,坚持“产城互动、融合发展”的理念,围绕园区完善基础设施,水、电、路、气、房,为产业发展提供良好的平台,实现以产促城、以城聚产、产城互动。五要注重彰显特色。要严格按照“产城融合、绿色智能”的主题,结合独特的地形结构和发展特征,努力走出一条有特色的特色新型城镇化道路。要把“工匠、精致、文化”这六个字贯穿整个城乡建设始终,让城市彰显魅力。

市长张学林要求,要以发展现代农业为主攻方向做精农业。要大力推进有机谷建设,按照“生态、有机”的要求,提档升级,不断扩大基地规模,实现规模效益。要大力推进特色产业体系建设,大力发展林果业、水产业、生态养殖业和花卉苗木产业,逐步完善农业产业体系;要围绕有机基地,汉江、生态丹渠、西排子河以及各大中小型水库等水资源优势,大力发展生态观光旅游产业。张学林说,今年农村工作的改革重点,就是供给侧结构性改革。因此,要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。要加大农村环境突出问题综合治理力度,加大退耕还林还湖还草力度。张学林要求,要以高标准农田创建为契机促农业增效。根据任务要求,我市的高标准农田核心区,要在6月底前做好勘测设计,9月底前完成招投标,10月正式开工;非核心区4月底前完成项目立项,7月前完成勘测,9月完成招投标,10月开工。要增强责任意识,推进工作落实。各乡镇办和涉农部门要积极向上争取政策、项目、资金,整合各类有效资源,集中投向“三农”,领导各村广泛开展大众创业、万众创新,促进农业提质增效和农民持续增收,让新动能发展壮大、传统动能焕发生机。

对城乡建设工作,张学林强调,要突出关键重点,推进重大城建项目建设。要按照先急后缓原则,尽快完成科技产业园环评征迁工作,鞋业产业园基础设施建设,加快配套力度,促进颐高电商产业园、中农批电商物流商贸城建成运营;推进河谷大桥、光化大道北延、环梨花湖旅游公路、滨江大道南延等一批交通项目;配套一批重点市政基础设施项目,打通“断头路”,推进强弱电、供排水、天然气增容扩覆提质工程;推进“智慧老河口”二期项目建设,在核心城区实现 wifi全覆盖;建成一批重要民生工程项目,启动体育馆、博物馆建设,建成码头公园项目,实施一医院外迁项目,推进城市广场、停车场、农贸市场、公厕等建设。对这些重点工程项目建设中存在的困难问题,相关部门要系统梳理,强化调度服务,及时加以解决,确保各项工程按时有序实施。

市领导王岩、刘桥梁、陈晓斌、林国梁、程勇、靖德兵、刘国强、卢莉莉参加会议。市政协主席刘桥梁宣读了《关于全市“三农”工作优秀单位、优秀个人的通报》,市人大常委会党组书记、副主任陈晓斌宣读了《关于实行重点城建项目包保制度的通知》。

(编审  王化云)

 
 
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