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市人民政府办公室关于印发《老河口市居民家庭经济状况核对办法(试行)》的通知
信息来源:   发布时间:2017年03月22日

河政办发〔20177

市人民政府办公室

关于印发《老河口市居民家庭经济状况

核对办法(试行)》的通知

各乡、镇人民政府,办事处,各园区(景区)管委会,市政府各部门:

《老河口市居民家庭经济状况核对办法(试行)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2017316

老河口市居民家庭经济状况核对办法(试行)

第一条 为有效实施社会救助制度,规范居民家庭经济状况核对工作,根据国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔201245号)、《湖北省居民家庭经济状况核对办法(试行)》鄂政办发〔201466号)、《襄阳市居民家庭经济状况核对办法(试行)》(襄政发〔20138号)精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于政府相关部门和机构在实施城乡最低生活保障、医疗救助、低收入家庭(家庭收入和家庭财产状况符合政府规定的低收入标准的居民家庭或个人)认定、教育救助、住房保障等社会救助和社会福利制度时,对提出申请的居民家庭或个人,委托市居民家庭经济状况核对中心(以下简称核对中心)对其经济状况开展比对、核实以及出具书面报告的活动。

第三条 核对工作应当坚持依法、科学、客观、公正、保密的原则,切实保护核对对象的合法权益。

第四条 市民政局是本市居民家庭经济状况核对工作的主管部门,核对中心具体负责居民家庭经济状况核对的日常工作。

本市居民家庭或个人向政府相关部门和机构提出的最低生活保障、医疗救助、低收入家庭认定等社会救助和社会福利项目申请或已经享受待遇后,需以其经济状况作为参考的,政府相关部门和机构可以委托核对中心进行调查核实,接受调查核实的家庭或个人为核对对象(以下简称核对对象)。

民政、财政、公安、人社、国土、住建、农业、交通运输、工商、税务、科技、住房公积金、金融机构等部门要配合做好居民家庭经济状况和财产的核对工作。

第五条 市民政局负责建立全市核对对象经济状况核对信息平台,核对中心要建立核对对象数据服务中心,本办法第四条所涉部门和机构应通过提供数据接口与核对中心建立核对对象数据信息连接和交换通道,实现实时比对。

第六条 对尚不具备在线比对条件的部门和机构,可以通过其他安全的数据交换方式核对。具体由核对中心和相关部门根据实际需要协商确定。

第七条 下列部门应在职权范围内,根据核对中心的申请,向核对信息平台提供核对对象的经济状况和财产等数据:

(一)民政部门提供享受有关社会救助、婚姻登记及其它可利用的情况;

(二)人社部门提供就业、缴纳社会养老及医疗保险费和领取社会养老保险金、医疗保险金的情况;

(三)财政部门提供代发工资、各种补助及补贴情况;

(四)公安部门提供车辆拥有情况和户籍登记情况;

(五)税务部门提供个人、个体工商户及企业纳税情况;

(六)工商部门提供企业和个体工商户注册登记情况;

(七)国土部门提供征地、补偿情况;

(八)住建部门提供房屋产权拥有、交易、房屋出租和房屋征收补偿等情况;

(九)交通运输部门提供与核对对象经济状况有关的车辆营运及产权、客运线路有偿使用等情况;

(十)农业部门提供土地承包和农机、种养殖项目补助情况;

(十一)科技经济信息化部门提供知识产权情况;

(十二)住房公积金管理中心提供住房公积金缴存、提取和使用情况;

(十三)金融机构(银行、保险、证券等)提供存、贷款,有价证券、股票、基金等相关情况;

(十四)统计部门提供上年度居民年人均可支配收入情况,配合民政部门核定当年低收入家庭认定标准;

(十五)其他有关部门根据市政府要求提供相关情况。

第八条 核对中心对核对对象进行核对的范围和内容为可支配收入和财产状况。

第九条 可支配收入包括扣除缴纳个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入等。

(一)工资性收入包括所从事的主要职业以及从事第二职业取得的收入,主要指工资、加班费以及各种奖金、津贴、补贴等收入;

(二)经营性净收入是指从事生产经营活动获得的净收入,即全部生产经营收入扣除生产经营成本和纳税后所得的收入;

(三)财产性收入包括利息收入、股息与红利收入、出租房屋收入、房屋征收补偿金、知识产权收益、保险收益等;

(四)转移性收入包括养老金或离退休金(含退职生活费、一次性补助等)、失业保险金、社会救助金、重残无业人员生活补助、辞退金、赔偿金、赡(抚、扶)养金、接受遗产收入、遗属补助金、捐赠收入、退役人员自谋职业一次性经济补助金等;

(五)其他相关收入。

第十条 财产包括实物财产、货币财产,即合法拥有的动产、不动产和知识产权等内容。

(一)动产主要包括货币、存款、住房公积金、债券、股票、债权债务、机器设备、车辆等;

(二)不动产主要包括房屋、古董、艺术品、承包经营地上的树木、农作物、花草以及出让土地经营权收入等;

(三)知识产权主要包括工业产权和著作权(版权);

(四)非生产经营性动物、宠物等;

(五)其它属财产范畴的。

第十一条 除本办法第八条规定的核对内容外,核对对象的支出与其提供的收入状况明显不符的,核对中心应要求核对对象提供收入证明说明;无法提供或者提供情况缺乏可信度的,退回申请。

第十二条 核对对象提出有关社会救助和社会福利申请,并向相关部门和机构提交能证明本人或者家庭成员身份的有效证件及家庭基本经济情况时,还应出具同意对其家庭经济状况进行核查的书面承诺。

第十三条 有关部门和机构受理核对对象申请后,委托核对中心对核对对象家庭经济状况和财产情况进行核对,并与核对中心签订《居民家庭经济状况核对委托书》。

第十四条 对需要了解核对对象存款、住房公积金、有价证券、商业保险、涉税保密信息等情况的,核对对象应当根据市政府相关部门和单位的要求,书面授权并协助核对中心开展调查工作。

银行、公积金管理中心、证券、保险、税务等机构应当根据核对对象的书面授权,按照相关规定依法向核对中心提供与核对对象相关的存款、有价证券、商业保险、涉税保密信息等情况。

第十五条 核对中心对核对对象的家庭经济信息进行疏理、分类、整理,录入模板,通过核对信息平台和人工比对等途径对其经济状况进行核实,形成书面报告,作为政府相关部门和机构作出相关审批决定的依据。

核对中心除通过核对平台获得相关需要核对的数据信息外,还可以运用入户调查、邻里访问、信函索证等方式开展调查核实工作,并逐步建立居民家庭经济状况评价体系。

第十六条 核对中心开展核对工作,应当派出至少2名工作人员,并出示相关证件,在自收到相关部门的委托或者核对对象的授权之日起15个工作日内完成核对工作任务,并将结果反馈相关部门和机构;核对对象居住在本市行政区域外的,根据工作实际定时完成核对工作任务。

第十七条 有下列情形之一的,中止居民家庭经济状况核对:未按规定提供有关材料或提供虚假材料的;拒绝配合居民家庭经济状况核对部门工作的;无正当理由,通过离婚、赠予、转让等投机形式,主动放弃、隐瞒财产所有权或应得合法收入的;相关法律、法规、规章和政策另有规定,需要中止核对工作的,从其规定。

第十八条 核对对象对审批决定提出异议,政府相关部门和机构认为有必要复核其经济状况时,可要求核对中心进行复核。核对中心应在收到相关部门和机构的书面通知之日起7个工作日内,将复核结果书面告知相关部门和机构;核对对象居住在本市行政区域外的,根据工作实际定时完成核对工作任务。

第十九条 核对对象申请社会救助和社会福利应当提供个人或家庭经济状况等基本信息,不得隐瞒和虚报,并积极配合核对中心依法开展调查核实工作。

第二十条 市民政局和核对中心要主动接受保密、公安等部门的监督和指导,加大核对对象数据服务中心保密设施和技术投入,确保在线数据和人工加密交换数据信息安全。

第二十一条 核对中心及其工作人员在核对程序启动前签订保密协议,对在核对过程中获得的涉及核对对象的信息予以保密,不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露。

第二十二条 核对中心或相关部门(或机构)及其工作人员因滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊、出具虚假材料造成不良后果的,要根据情节轻重依法依规严肃追责。

第二十三条 各相关部门(或机构)及其工作人员应自觉维护核对对象相关信息安全,防止失密、泄密事件发生。

第二十四条 本办法由市民政局负责解释,自印发之日起施行。

                                                       

老河口市人民政府办公室                 2017316日印发

 
 
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