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市人民政府办公室关于印发老河口市规范水库养殖行为限期收回水库养殖承包权工作方案的通知
信息来源:   发布时间:2017年04月24日

河政办发〔20178

市人民政府办公室

关于印发老河口市规范水库养殖行为限期收回

水库养殖承包权工作方案的通知

各乡、镇人民政府,办事处,各园区(景区)管委会,市政府有关部门:

    《老河口市规范水库养殖行为限期收回水库养殖承包权工作方案》已经201733日市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

2017321

老河口市规范水库养殖行为

限期收回水库养殖承包权工作方案

为切实加强全市水库水环境保护,规范水库养殖行为,限期收回水库养殖承包权,根据《湖北省水污染防治条例》、《湖北省水库管理办法》(省政府令第234号)、《襄阳市人民政府关于印发襄阳市水污染防治行动计划工作方案的通知》(襄政发〔20169号)和《襄阳市人民政府办公室关于印发规范全市水库养殖行为限期收回水库养殖承包权工作方案的通知》(襄政办函〔201668号)精神,制定如下工作方案。

一、总体要求

(一)工作目标。

全面禁止水库投肥(投粪)养殖,禁止水库围栏围网养殖,规范和清理渔业租让权,不得将水库(包括江河)等公共水域水面渔业养殖和捕捞权对外承包,已经租让的要限期收回。到2017年底前,集中饮用水源水库水质不低于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准;到2020年底前,所有水库达到水域功能水质标准。

(二)基本原则。

1、政府主导。各乡(镇、办)对本行政区域内规范水库养殖行为限期收回水库养殖承包权工作负总责,并按水库管理权限具体承担相关工作。

2、部门联动。环保、水利、水产等部门要按照法定职责督导实施。

3、依法治理。按照法定权限和程序规范水库畜禽养殖行为,保护水库水质。

4、维护稳定。切实做好有关法律法规的宣传引导,既要依法行政,又要做好群众思想工作,确保社会稳定。

(三)实施范围。

全市所有水库(含电站水库),塘堰可参照执行。

二、工作任务

(一)组织全面清理,规范养殖行为。开展专项清理行动,重点整治投肥(投粪)养殖行为,取缔围栏、围网和违规网箱养殖;拆除水库溢洪道违章设施;严格控制水库集水区范围内水污染物排放;督促水库周边现有禽畜养殖场做好养殖废弃物综合利用和无害化处理工作。

(二)全面停止租让,限期收回承包权。不得将水库(包括江河)等公共水域水面渔业养殖和捕捞权对外承包,已经租让的,要本着依法依规、公开公正、尊重历史、因地制宜原则,按照“谁发包、谁收回、谁管理”的要求,依法限期收回。尚未收回承包权的水库要规范和完善承包合同,明确水质保护条款,承包人要缴纳一定的水质保证资金。鼓励各地加强生态养殖技术的研究和推广,对水质保护较好的水库给予支持。

(三)建立水质档案,定期监测水质。要建立水库水质档案,每年不少于两次定期对本辖区内水库进行水质监测。各辖区应对水质档案实行动态监管,每年6月、12月将监测结果上报市政府。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2017325日前)。以各种形式强化宣传,全面发动,大力宣传水库生态治理的重要意义,提高人民群众环境保护意识,营造良好的水生态治理氛围。尤其是对承包养殖户的宣传和教育工作,要包保到人,指定专人进行面对面的讲解和宣传。

(二)摸底调查阶段(326日至410日)。针对全市56座水库及塘堰,全面开展摸底调查。调查主要内容包括水库水面承包合同签订期限、网箱养殖情况、水质情况、库区周边污染物排放情况、投肥投粪情况。

(三)集中行动阶段(411日至1230日)。各地各部门按照“先易后难、分类实施、典型示范、整体推进”的工作思路和“谁发包、谁收回、谁管理”的工作要求,依据管理权限和各自职责落实方案。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市人民政府成立老河口市规范水库养殖行为限期收回水库养殖承包权工作领导小组,负责组织领导全市规范水库养殖行为,限期收回水库养殖承包权工作;要建立联席会议制度,定期研究解决工作中存在的重难点问题。各乡(镇、办)是规范全市水库养殖行为限期收回养殖承包权工作的责任主体和实施主体,要切实负起全面禁投、保护水库水质的主体责任。各相关部门要按照责任分工,各司其职,密切配合,形成合力。

(二)加强后期管护。要加强养殖权收回以后的水库管理工作,研究和落实进一步加强水库管理的制度和措施,探索和建立水生态保护补偿机制。

(三)严格考核问责。各地各有关部门要加强任务分解,明确职责分工,制定时间表、路线图,有序推进工作。领导小组要加强督办检查,对因工作不力、履职缺位等导致推进不力、未完成年度目标任务的责任单位和责任人,提请市政府依法依规追究责任。

附件:1、老河口市规范水库养殖行为限期收回水库养

         殖承包权工作领导小组名单及职责分工

      2、老河口市收回水库承包权任务分解表

                                                       

老河口市人民政府办公室                 2017321日印发

 
 
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