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我市部署2017年夏季秸秆露天禁烧工作
信息来源:老河口网   发布时间:2017年05月12日

本网讯(记者 舟语)5月12日上午,我市召开会议安排部署2017年夏季秸秆露天禁烧和综合利用工作(如图)。

2016年度,我市根据夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用的特点,建立七大运作体系,扎实推进了2016年度秸秆禁烧和综合利用工作。“七大运作体系”即:建立监控指挥体系。投入近400万元,建设“蓝天卫士”监控项目,安装115个高清晰可360度旋转的摄像头,全方位、全天候、全角度地对监控点周围两三公里范围内的秸秆焚烧、农作物收种情况进行不间断巡视并制定了相关处置程序和应急响应体系;建立舆论宣传体系。利用报纸、电视台、广播、网站、手机短信等平台,采取巡回宣传车宣传、悬挂标语条幅、张贴宣传通告等形式,制定村规民约,印发致农户的一封信、签订禁烧承诺书和责任状,实现宣传全覆盖;建立包保处置体系。成立十个巡查督导组,入驻各乡镇、办全程督查。全面落实定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”禁烧措施,构建了市、乡、村、农户四级联防联控和网络化管理体系;建立农机保障体系。加强农机准入管理,强化农机手责任意识,从意识保障、标准保障、数量保障、质量保障,项目保障等方面考核农机手的机械化收割工作并与绩效挂钩;建立综合利用体系。农业部门大力推广农机深松翻耕和机械化粉碎还田,推进秸秆肥料化、饲料化、原料化和燃料化等综合利用技术,解决农作物秸秆禁烧工作“堵”与“疏”的问题;建立经费保障体系。在夏季秸秆禁烧和综合利用工作的基础上按5元/亩,继续安排专项资金300万元,通过考核予以兑现;建立责任追究体系。运用通报、约谈、诫勉谈话等方式进行问责约谈,起到了震慑作用。2016年,全市未发生大面积秸秆焚烧违法行为,实现了环境卫星遥感监测和无人机巡查“零火点”,同期环境空气质量优于往年,为全市经济社会发展营造了良好环境。

现在,我市油菜已进入收获期,小麦、杂粮收割也将接踵而至,禁烧工作全面打响。我市要求各地各部门要充分利用电视台、电台、报纸等媒体,保持禁烧秸秆的高压态势,并把国家农机补贴政策、银行农机贷政策等解决农民资金困难、提高农机化率的惠民政策宣传到位。农业局要广泛散发秸秆综合利用宣传单,使秸秆综合利用的好处深入人心;农机办要大力推广农作物机械收割知识,普及农作物秸秆处理方法,严禁未加装切碎装置的收割机械下田作业,严格控制秸秆留茬高度低于18公分;各乡镇办要通过会议抓发动,召开专题会议再动员再部署,同时在各种会议中把秸秆禁烧作为重要工作反复强调;镇村要通过横幅、标语、公告、公开信以及流动宣传车和广播“村村响”等形式不间断宣传,做到村不漏户、户不漏人,让群众参与进来、行动起来。农技、农机等部门也要充分利用开现场会、典型示范、专家解答、信息顾问等手段,打通农技推广“最后一公里”,消除农民对机械作业的疑虑和担忧,努力建立起科学的农业生产模式。

加强综合利用,想方设法为秸秆寻找出路。积极推广秸秆综合利用技术,从根本上解决焚烧问题。一是要根据我市实际,在粉碎还田上下功夫。尤其是薛集、张集平岗地,必须提高秸秆还田率;要加大收割机械、秸杆还田机械、青贮机械的推广力度,继续采取资金扶持、补贴等办法,鼓励、引导广大农户将农作物秸秆及时粉碎还田;二是要在秸秆集中堆放、沤制肥料上下功夫。对夏收期间未能直接粉碎还田的秸秆,要动员和组织农民群众及时清理,按指定地点集中堆放掩埋,经沤制腐熟后作为优质有机肥还田;严禁随意在田间、地头、路旁、沟渠旁及村边乱堆乱放秸秆;三是要在推广秸秆青贮、氨化等实用技术上下功夫。鼓励和引导饲料加工业及养殖大户,运用先进实用技术,将秸秆转化为营养丰富、成本低廉的牲畜饲料,提高秸秆附加值和“过腹还田率”;四是要进一步在秸杆开发利用项目上下功夫。依托我市秸秆资源充足的优势,有重点地引进科技含量高、带动能力强的秸秆开发利用项目,如:食用菌栽培、无污染餐具、可降解薄膜、新型建筑材料生产、秸秆燃烧棒、秸秆沼气等。

副市长刘国强出席会议并讲话。他肯定了2016年我市夏季秸秆露天禁烧和综合利用工作取得的成绩,指出了存在的思想认识不深刻、工作进展不平衡、秸秆出路不多等问题和不足。他说,2017年是《大气十条》第一阶段实施的最后一年,全省所有县级城市空气质量数据已全部在省环保厅网站上公开,大气环境质量改善及大气主要污染物减排任务完成情况,已纳入当地党政领导自然资产审计内容,来不得半点虚假。而秸秆禁烧工作是大气污染防治工作的重要内容。今年省秸秆禁烧视频会上,对秸秆禁烧工作提出了更高的要求:一个是力度更大,无人机巡查密度是去年的2倍;一个是问责更严。各级各部门必须强化责任担当,全面进入战斗状态,务求夏季禁烧首战全胜。

刘国强强调,要提高认识,压实责任;精心组织,细化措施;强化保障,加强监管;严明纪律,严肃问责。

市政府办公室副主任汪达志主持会议,提出防止思想麻痹大意、宣传流于形式、巡查敷衍塞责、督查走马观花的“四防”要求;市环保局局长刘端宣读2016年秸秆露天禁烧及综合利用工作考核通报,光化办事处、张集镇、李楼镇、孟楼镇、仙人渡镇、市农机办、市城管执法局、市交通运输局、市公安局、市农业局等10家单位荣获“秸秆禁烧和综合利用工作先进单位”荣誉称号张集镇、光化办负责人作典型发言;李楼镇、洪山嘴镇与市政府签订2017年度农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作目标责任书;城管局、交通局督查组组长就禁烧督查工作作表态发言。

(编审  王化云)

 
 
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