2022年城市管理工作开展情况

（一）推进执法改革，体制机制持续优化。一是综合执法，探索管理新模式。将沿江大道、胜利路作为“美丽街区”示范创建，把城区友谊路作为背街巷示范创建，营造“设施齐全、环境优美、交通顺畅、管理有序、安全文明”的环境。3月份来，推行了局党组包路段、机关工作人员下沉一线，城管人员网格管理的条块结合、责权统一、重心下移城市管理机制。9月份，实行“路长制”包保并公示，明晰责任，确保每条道路有人管，每个问题有落实。二是督察考核，建立督办新机制。双月对各乡镇、街道、城管执法局环境卫生和市容市貌管理工作进行抽查考核，奖惩兑现。局督察考核专班严格城管系统城市管理考评体系和考评标准，对城管执法大队、环卫处、园林绿化服务中心业务开展情况进行定期、不定期考核督办。提高城市管理的水平和效能，构建良好的人居环境。

（二）提升城市品质，服务功能日趋增强。一是大力实施环卫项目建设。启动了建筑垃圾资源利用项目，正在安装再生利用车间设备；日处理50吨餐厨垃圾收运处理项目建设有序推进，确保2023年春节期间投入运行；完成了垃圾填埋场覆膜及雨污分流工程；涉及民生十件实事的新建城区融晟外滩、世纪一品东等15座公厕，已全部完成。8月底建成水西门、巴黎都市、亚兴帝苑、蓝天花园二期及望江花园小区五个垃圾分类示范点。二是全力打造园林绿化景观。启动国家园林城市创建，大力实施“绿满老河口、彩绘老河口”行动。积极推进城市拆迁腾退地和边角地、废弃地、闲置地、裸露土地等建设“口袋”公园，新建城区环一路与光年路交叉口童营小学、环一路铁路东等8处口袋公园列入民生十件实事，已完成建设；高速路口景观改造工程已基本完成；对城区主次干道、公园、游园、景点树木进行科学修剪、苗木补植及管养护。共修剪乔灌木4万余株，补植乔木1033株19个品种，补植草坪3000余平方米。11月份，省住建厅专家初审考查我市国家园林城市创建，给予高度评价，推荐明年国家级验收。

（三）开展攻坚整治，人居环境显著改善。一是治理环境卫生。组织开展了城乡爱国卫生运动和健健康康、干干净净迎新春、百日攻坚等活动，整治城乡环境。二是规范马路市场。设置新一中、万福街等临时疏导点，正兴街、中农批市场全部入市经营，遏制了花园路、北京路农贸市场占道反弹。对丁字街、王家井路、大东门等临时马路市场设置公示牌，界定起止点、经营时间、经营要求，马路市场治理取得了阶段性成效。开展了非法捕捞专项整治，先后劝导制止汉江禁钓区垂钓300余起，取缔了非法售卖汉江野生鱼经营行为。三是整治饮食经营。对早夜市饮食摊点适时巡查管控，督促全市625家餐饮商户安装油烟净化设备，完成率100%,关停3家。同时，对设备运行情况进行核查，优化营商环境。四是畅通交通秩序。加快自行车、摩托车、电瓶车“三车”停放线施划，已施划4.1万余米，城区主次干道应划尽划。加大“三车”违停拖移处罚力度，共劝导违停2000余起，依法拖移违停“三车”600余辆。五是理顺广告设置。先后依法拆除城区5处破旧各类大型广告，拆除道路两旁陈旧、倒斜公益广告牌、导向牌70处，清理城区乱贴乱画的违法小广告10000余处。六是抑制大气污染。严控飞扬撒漏、渣土运输，整治拆迁工地、油烟扰民等污染环境行为。加大道路清扫冲洗和保洁力度，促进城区空气质量好转。七是查处违法建设。开展了违法建设专项治理“百日攻坚”行动，对城区改造中的“三无小区”乱搭乱建进行拆除，先后组织对航空路、光年路、汉江大道等道路沿线及幸福小区、卢营、黄营、御景天下、水西门小区等区域违规搭建的棚子、钢构和建筑物集中拆违，今年共拆除新增违建39处、存量违建232处21710平方米。其中组织大型拆违活动15次，拆除面积4000 余平方米。八是统筹城乡垃治。督导各乡（镇、街道）广泛开展清沟渠、清水塘、清卫生死角活动，全面清理城乡结合部、村与村分界处、户与户连接点的垃圾，彻底清死角、清盲区，初步扭转农村环境脏乱差局面。

（四）落实规范管理，城管基础不断夯实。一是疫情防控安全有序。在单位庭院、小区、广场游园等加强宣传劝导，党员干部下沉到社区（村）参与疫情防控，持续在17处创文点位望江楼、航空路等包保社区、党员居住地联系社区、洪山嘴红树木沟包保扶贫村及防控卡点做好疫情防控工作。按照全市新形势下疫情防控安排，积极在洪山嘴艾家沟安排专班人员在交通卡点及望江楼社区望江花园隔离点执勤，严防外出输入，严格履职尽责。同时做好城区环境卫生管理及消杀毒工作，保障城市市容整洁。二是文明创建深入开展。按照全市创建全国文明城市方案，全面推进创建工作，保障创建涉及城市管理的各项任务指标达标。包保的17个小区与背街小巷环境卫生明显改善，对24项创文项目按照建设标准重点打造，促进文明城市建设实现新的突破。三是“两案”办理有效落实。2022年共办理代表议案、建议和委员提案31件，内容主要涉及学校周边环境、垃圾处理、大气污染防治等方面。采取每月召开协调会、与代表、委员面对面沟通、邀请代表、委员参与城市管理等，各类民生问题正逐步得到解决落实。

（五）强化品牌建设，队伍形象全面提升。一是加强教育培训。坚持每周五下午举办法律法规、业务知识和“两学一做”学习教育等集中学习，开展了城管系统党员新时代中国特色社会主义思想暨党的二十大精神轮训、党风廉政建设大讲坛等活动。先后安排相关领导、工作人员外出学习城市管理工作经验。二是规范执法行为。严格执行执法公示、重大执法决定法制审核、执法全过程记录等制度。严格落实执法装备配置，全力保障执法基本需要；置教育于管理之先，寓执法于服务之中。三是加强作风建设。积极践行服务基层、服务群众，深入开展作风建设“奋进年”我为群众办实事活动，治理背街巷环境。深入开展党员干部下基层察民情解民优暖民心实践活动，联系基层党组织、村（社区）及企业，解决基居群众生产生活困难。9月份，开展了城管人员2022年度秋季“大练兵”集训活动，提高城管执法人员综合素质和业务水平。落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制、基层党建工作责任制、市委重大决策部署，着力打造新常态下城管形象。

2023年城市管理工作计划

（一）统筹规划，高质建设，大力提升城管基础设施功能。一是完善环卫基础设施建设。推进餐厨垃圾收运处理及建筑垃圾资源利用项目，实现城区餐厨垃圾、建筑垃圾全面综合治理；实施生活垃圾填埋场应急整治工程，实现渗滤液全量化处理；推行生活垃圾分类收集处理，新建垃圾分类终端处置设施，实现城市生活垃圾系统治理，不断改善人居环境。新建城区公共厕所10座；对城区159座公厕维护更新，完善设施。在此基础上，维修和增加清扫保洁、园林绿化、垃圾收运作业装备设备，确保环卫作业机械化清扫率、维护率提升，环卫设施布局合理，数量足够，管理规范，全面形成城乡一体化垃圾收集、处理长效管理机制。二是加大园林绿化建设管理。推进国家园林城市创建，对城区新建、改建道路配套绿化，城区闲置绿地、道路、老旧公共绿地、公园广场景观提升；新建城区“口袋公园”11处，提升6处游园景点；打造沿江大道园林景观;全面开展园林式居住区及单位达标建设，彰显汉江绿心特色;对城区主次干道、公园、游园、景点进行苗木补植。三是推进智慧城管平台建设。积极开展数字城管领域的问题处置，形成受理、转办、反馈、巩固一套完整的网络责任和督察考核体系。实施智慧园林项目（创建国家园林城市加分项），建设视频监控系统、环境监测系统、作业车辆定位系统、信息发布系统等，为园林养护和管理提供辅助决策数据依据。推进“智慧环卫”系统二期建设，立足环卫业务管理，通过信息化技术的应用，实现环卫业务数据、运行指标的自动化采集、统计和分析评估，为环卫管理提供科学依据。四是强化城区节点亮化美化。对城区重点路段老化、损坏亮化设施进行维修更换；对节日公园、广场游园摆放鲜花，梨花大道、光化大道、胜利路等重点路段张挂灯笼、国旗，装扮营造氛围；对汉口路等路段店招更新。

（二）强化措施，标本兼治，不断完善城市管理长效机制。一是推进“门前三保”管理。严格对城区“前三保”责任制履行情况进行监督和考核，提高城市市容和环境卫生管理水平，创造干净、整洁、有序的城市环境。二是推进“六大整治”行动。实施城市管理“治乱行动”，以创建“美丽街区”为抓手，突出问题导向，推进市容乱象治理，规范户外广告设置，全面净化城市空间。实施城市环境“绣花行动”，常态化开展飞扬撒漏专项治理，强化道路清扫保洁和环卫设施设备配置完善，全力解决环境卫生“脏乱差”问题。实施城市设施“更新行动”，围绕城区主干道，全面提档升级，建立城市“即修即补”机制，完善城市管理设施建设，施划“三车”停放线等。实施禁违控违“三零行动”，严守城市“规划红线”，强力实施违建“零容忍”、处理“零积案”、问责“零死角。实施城市治理“联动行动”，按照全市“一网统管”要求，落实“向不文明行为宣战”，持续推动城市管理向信息化、智能化转变，构建智慧城市运行治理体系。在主城区利用遥感影像比对技术查违治违，利用治理城市乱贴、乱画、乱涂“三乱”语言提示系统，对“牛皮癣”案件呼叫停机处理并处罚。实施作风建设“塑造行动”铁腕整治城管队伍“创新不足、环境不优、管理不严”等问题，牢固树立以人民为中心的理念，坚持依法行政，优化营商环境，树立城管新形象，擦亮城管新品牌。三是推行“履职尽责”考核。严格城市管理考评体系和考评标准，强化城市管理检查考评结果运用，形成“统一指挥、分级管理、责任明确、城乡联动、统筹督查”的工作格局。围绕市委、市政府重点工作、群众信访投诉、上级领导批示交办、新闻媒体曝光以及襄阳市城管委办公室督办的城市管理问题开展拉练检查，推进城市管理重点、难点问题的解决。

（三）党建引领，依法行政，全面提高城市管理法治水平。一是加强党风廉政建设。坚持党建引领，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。创新创优特色支部红色驿站建设，打造城市管理党建新品牌。二是加强作风服务建设。以作风建设为主线，深入开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，提升工作质效，不断促进城管系统作风养成。大力选树先进典型，用先进典型带动身边人、辐射全系统、传递正能量。实施负面清单管理，破解“软散懒”“冷横推”等突出作风问题。三是加强城管法治建设。严格规范公正文明执法，践行城市管理“721”工作法，即70％问题用服务解决，20％问题用管理解决，10％问题用执法解决。规范办案程序，提高办案质量和城管执法队伍的办案能力。

（四）加强保障，重点落实，推进城市管理工作持续发展。一是聚焦主责主业。定期召开城管委成员单位及行政办公会议、局党组扩大会议，做好和落实城市管理的决策、协调、监督、检查和督办工作。城管系统领导干部经常深入城市管理一线路段、节点，发现和督促城市管理工作，有效开展城市管理活动。把人大代表、政协委员及市民群众反映强烈的焦点、难点问题，办好办实。二是加强业务培训。对标先进，学习外地好经验好做法，提高城市治理的科学化、精细化、智能化水平。组织城管干部、基层队员分期分批开展理论、执法业务等培训，掌握城市管理精细化、智慧化、法治化、人性化的“真经”，用城市管理新思路、新方法、新措施，提高解决城市管理实际问题的能力。三是营造宣传氛围。通过电视台城管专题栏目、印制宣传单等，探索利用抖音、微博新媒体平台，丰富宣传形式，增强互动，深度挖掘、形成特色，提升信息传播力，使乡镇、街道、社区（村）及临街单位、经营门店、居住小区等广大市民融入城市管理活动，形成上下联动、齐抓共管的城市管理工作格局，形成全民参与的城市管理氛围。