2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在法治建设上扎实推进各项重点工作任务，持续提升政府治理能力和治理水平。结合年度工作重点，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习党的二十大和二十届三中全会精神

学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，以《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》为指引，充分发挥法治引导、推动、规范、保障改革，防范化解重大风险等重要作用，夯实法治基础，不断提升社会治理法治化水平。

（二）学习宣传贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为党组、党支部的重要学习内容，与党的二十大和二十届三中全会精神有机结合，坚持以人民为中心的服务理念，严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度，推进全民守法，弘扬社会主义法治精神，深入开展法治宣传教育。

（三）切实履行推进法治建设第一责任人职责

党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，切实贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署和省、市关于法治建设的具体要求。一是坚持党建引领，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。二是强化统筹协调，召开法治政府建设年度重点工作专题会议，谋划年度法治建设工作，将法治思维和法治方式融入日常工作，建设高素质法治工作队伍。三是加强法治理论学习，带头学习法律法规，与业务工作紧密结合，推动局系统干部职工，不断增强法治意识，提高法治素养。

（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、深入开展不文明行为整治，促进市民素质提升。坚持日常管理与集中整治相结合，对乱扔乱丢、不文明养犬等行为加大整治力度，重点在公园、广场、商业街区等人流密集处开展整治行动，全面推进市民素质养成。同时，结合经营户和城管日常巡查等活动广泛宣传，在商业街、公园等区域开展不文明行为整治宣传活动，提升广大市民的知晓度与参与度。

2、提升油烟治理能力，打造良好人居环境。常态化开展油烟治理工作，对餐饮油烟进行全面摸底排查，重点检查餐饮经营户油烟净化设施是否安装、正常使用、及时清洗，同时安排专人督促安装油烟净化设备，建立日常排查管理台账。

3、扎实开展工地扬尘防治。从源头解决道路运输扬尘问题，对全市工地、沙场进行摸底，我市城区内外共有27家施工工地，未施工5处，共有5家砂石场，3家已停止营业。扬尘治理专班每天常态化巡查城区各在建施工工地周边及道路运输车辆，对渣土运输车辆，做到持续跟踪巡查。建立巡查管理工作台账，严格记录日常工作开展情况，对运输车辆带泥上路、密闭不严、沿途抛撒等现象开展巡查，不断提高渣土运输车辆的规范化运行。今年以来对违规操作的建筑工地下达《责令停止(改正)违法行为通知书》27份，当场处罚2起、管控飞扬撒路车辆7余台。通过开展专项整治行动，加强部门联动机制，形成工作合力，严厉打击扬尘污染行为，全市建筑工地扬尘治理措施得到了有效整治，大气环境得到了明显改善。

4、强化环卫设施建设。在全市范围加快垃圾分类软硬件设施建设，购置完成分类垃圾桶1000个、垃圾桶盖400个，在城区主次干道及居民小区安装智能垃圾分类回收机6台、垃圾分类收集亭25个。在农村推广垃圾分类“一坑两桶三上门”模式，已实行垃圾分类的自然村占比达到56％，城区小区实施垃圾分类“撤桶并点”，效果彰显。餐厨垃圾收运处理项目日收处量达到35吨，收运量持续增加，城乡生活垃圾无害化处理率达到100％。

5、加强绿化养护管理，提升城市景观。已打造39处“小而精、微而妙”的口袋公园，面积超25.92公顷。完善各项规章制度，提升规范化管理水平；加强日常养护，出动人工、车辆处置绿化垃圾、修剪乔木、余株、灌木、草坪，病虫害打药；完成2024年绿化提升任务建设工作，新增、改造提升绿地面积、口袋公园、城市绿道，有效提升了城市美观。

6、落实行政执法“三项制度”。积极开展“双随机、一公开”抽查工作，推进城管领域简政放权、放管结合、优化服务工作。进一步规范行政执法案件办案程序，建立健全相关制度规定，为城管工作持续健康发展提供坚强的执法保障。

7、强化法治宣传教育。根据“八五”普法规划及依法治市委员会工作要求，制定年度普法工作方案及国家宪法日专题普法工作方案，对全局年度法治宣传教育工作进行整体谋划，把握重点，推动普法工作走深走实。广泛开展社会面普法活动。坚持党建引领，结合“我局工作实际，围绕宪法、国家安全、民法典、垃圾分类、市容管理等主题广泛开展社会面普法宣传活动。一年来，共开展社会面普法宣传6场次，营造尊法学法守法用法良好氛围。

8、优化法治化营商环境。做好“双随机、一公开”平台信息录入，依法公开行政执法主体、人员、职责等信息，自觉接受群众监督。明确检查事项和企业，减少对企业正常运行的干扰，积极服务社会民生，助力经济社会发展.

二、存在问题及原因分析

2024年，我局切实贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及2024年全面依法治市工作要点，各项法治政府建设工作任务有序开展，取得一定成效，也存在一些不足：

一是法治宣传工作形式较为单一，法治宣传阵地建设较薄弱。依法行政意识仍需加强。部分工作人员法律专业知识亟待加强，运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。

二是综合行政执法改革面临新问题。对乡镇街道办综合行政执法事项作进一步梳理。行政执法人员的执法水平有待进一步提高，同时也需进一步优化街道办综合行政执法协作机制。

三、部分执法案卷在证据收集、法律适用、程序规范等方面存在不足，需要进一步加强和完善。执法队伍规范化建设需持续推进，执法人员的业务水平和综合素质参差不齐，综合运用非强制行政手段的能力不足，在引导当事人自觉遵守法律法规、化解矛盾纷争方面的能力有待提升。

三、2025年法治政府建设主要工作安排

2025年，我局将继续深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持在法治建设上推进各项重点工作任务，着力提升社会治理水平。主要工作安排如下：

一是持之以恒强化理论学习。聚焦党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行习近平法治思想，高举思想旗帜，深化理论武装，坚持不懈在深化、内化、转化上下功夫，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

二是加强对行政执法全过程的监督检查，严格落实行政执法“三项制度”，确保执法行为合法合规、公正文明，不断提高执法公信力和群众满意度。

三是细化、量化行政处罚裁量基准制度，完善执法案卷管理等制度，明确执法具体流程，实现执法规范化，确保行政执法责任制的真正落实，加强城管领域法律法规、执法程序的培训力度，确保相关业务有效承接。通过案卷评查、培训交流等方式，掌握执法难点、堵点问题，聚焦“顽疾”综合施策，着力提升行政执法质量和城市管理水平。

四是持续推进全民普法教育。贯彻“八五”普法规划，以习近平法治思想引领普法工作，利用关键节点，突出宣传宪法、民法典以及与城管工作密切相关的法律法规，与文明创建、法治示范创建、平安建设等活动紧密结合，增强人民群众参与感、体验感、获得感，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

五是结合城市管理工作实际，积极探索创新法治政府建设的方式方法，不断优化行政服务效能，为城市管理工作提供更加坚实的法治保障，推动城市管理事业高质量发展。

老河口市城市管理执法局

2025年2月26日