2024年，在市委依法治市委员会的正确领导下，老河口市科经局以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，聚焦工业经济、科技创新工作高质量发展，扎实推进全局法治建设，进一步强化依法行政意识，依法履行部门职能，深化法治宣传进企业，不断提升我局依法行政水平。现将2024年法治政府建设年度报告如下：

一、推进法治建设的主要做法和成效

（一）坚持推进法治建设。我局以法治建设责任制为抓手，整合力量，形成合力。2024年，认真落实主要负责人法治建设第一责任人责任，局党组研究法治建设1次，举办领导班子法治专题讲座1次，党组中心组举办领导干部法治专题学习、讲座4次。按照“谁执法谁普法，谁服务谁普法”的普法责任制要求，制定普法责任清单，印发《老河口市科经局2024年法治政府建设实施方案》，将各股室责任具体化，全年按照方案计划扎实推进，推动法治建设落细落实。 

（二）大力开展普法宣传活动。一是进一步加强机关普法学法工作。制订2024年度领导干部学法计划，通过“党组成员带头学、机关干部全年持续学”方式，在党组中心组定期集中学法、机关周五全体学习会议以外，还邀请法律顾问开展学法专题讲座，全年持续开展宪法及相关法律知识学习，确保学法普法工作常态化开展。2024年，学习习近平法治思想16次，学习宪法法律4次，学习党内法规18次，学习地方性法规15次，党组会集中学法2次。全局上下营造了浓厚的学法、守法、用法氛围，有效提升了全局人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

二是按照“谁服务谁普法”普法责任制，组织开展法治建设宣传进企业。2024年深入全市规上工业企业普法4次，安全生产普法进企业10余次，集中开展普法宣传活动2次。大力开展送法进企业活动，局领导班子成员多次分组带领各自分管科室，深入全市顺博、香园、万柯等重点工业企业，以及市高新技术开发区、循环经济园区等，现场宣讲习近平法治思想和宪法论述，发放与企业相关的法律法规资料，进一步树立企业依法经营的理念。

（三）加强行政规范性文件管理。为加强规范性文件管理，召开专题会议，研究由办公室牵头、各业务股室配合、分管领导审核、主要负责人把关的工作机制，建立《老河口市科经局内部公平竞争审查工作制度（试行）》，进一步对规范性文件的认定范围、合法性审核程序、备案流程等方面进行了明确，并指导各科室规范文件起草发布程序。审核过程中，严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关，确保所有出台的规范性文件合规合法。落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，加强规范性文件监督管理，提高制度建设质量。

(四)持续切实优化营商环境。在深入推进优化营商环境工作方面，严格按照省委、省政府、襄阳市委、市政府及市委、市政府决策部署，细分责任、认真落实。根据年初制定的工作目标，对标对表，全力服务企业，推进工业经济高质量发展。持续开展“百名干部进百企”活动，充分利用“5+9”政银企担沟通协作机制，优化问题闭环工作机制，强化动态汇总通报机制，做实成效考评机制，落实涉企问题闭环管理，为中小企业提供更多的公共服务。今年以来，发放省、襄阳市及我市惠企政策汇编200余册，打通了政策落地最后“一百米”。推进惠企政策落地，截至目前，已通过“无申请”兑现政策兑付近300家企业奖励资金2000余万元。进一步完善中小微企业诉求响应系统，采取“3+1”工作机制实行企业诉求受理、分办、督办、协调、答复、反馈、归档等闭环管理。

（五）强化对权力的制约和监督。不断加强党风廉政建设，制定《2024年落实党风廉政建设责任清单》，局党组召开年度全面从严治党工作会议，班子成员签订党风廉政责任书。严格按照市纪委以案促改工作通知要求，开展身边典型案例以案促改，结合元旦、春节、国庆等重要节点通过短信和微信平台发布廉政信息，增强党员干部的纪律意识和底线意识；严格按规定要求做好人事调整、干部选拔任用等重大事项的纪律监督，严格按要求走实相关程序。

二、存在的不足

2024年以来，我局扎扎实实地开展了法治机关建设，取得了一定的成效，同时我们也清醒地认识到存在的问题：

一是部分机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强；

二是目前我市部分大企业均聘有法律顾问，一些中小企业并没有，如何引导中小企业加强法治创建方面可用的抓手不多；

三是普法学习深度不够。干部职工满足于法治学习的规定动作，能按照要求参加法宣在线学习，积极参加局机关组织的法律知识讲座学习。但对一些新的法律法规学习，有针对性开展案例学法运用不够，法治学习的深度还待进一步加强。

三、党政主要负责人2024年度履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治建设情况

2024年，老河口市科学技术和经济信息化局党组书记、局长认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一，将法治建设纳入局年度工作计划。不断完善党组领导法治建设的制度和工作机制，为法治建设提供坚强组织保障。坚持带头学习宪法法律，重点学习行政法律法规和与工作相关的法律法规。切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，研究部署法治建设工作，加强法治政府建设，促进全民守法。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，将认真贯彻落实中央、省、市关于全面依法治国的各项要求，始终把法治建设工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持法治问题和目标导向，以求真务实的工作作风，不断增强法治机关建设工作的使命感、紧迫感和责任感，推动法治机关建设工作更加坚定向前迈进，为重振老河口雄风，推动全市工业经济和科技创新高质量发展营造良好的法治环境。

（一）全面落实法治建设责任。落实主要负责人法治建设第一责任人责任，党组会专题研究部署法治工作至少1次，领导班子专题学法至少2次，班子成员参加庭审旁听活动至少1次，全局干部职工法治专题学习培训至少4次。

（二）提升依法行政水平。坚持规范性文件、重大行政决策必经程序，做好机关发文合法性审查、公平竞争审查和风险评估。进一步发挥法律顾问在信访、重大行政决策、合同审查把关等方面的作用。

（三）深入开展普法宣传教育。全面落实“谁服务谁普法”的普法责任制，继续加强规上工业企业法治建设宣传，开展各具特色的普法宣传活动。结合日常普法、国家宪法日等时机，深入开展宪法宣传学习和党内法规的学习，开展《中小企业促进法》、《民法典》等行业普法教育。

老河口市科学技术和经济信息化局

2025年3月26日