为进一步规范完善养老机构代养服务收费，根据《湖北省定价目录》、《湖北省物价局湖北省民政厅关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见》（鄂价费[2015]43号）等有关规定，我局起草了《老河口市农村福利院代养服务收费标准方案（公开征求意见稿）》（征求意见公告期：公告发布之日起5个工作日）。根据《政府制定价格行为规则》要求，现向社会公开征求意见。如有意见可于公告期内反馈至老河口市发展和改革局（价格股）。
一、提交意见方式
（一）邮寄：老河口市发展和改革局价格科（邮编：441800）
（二）联系人：张清杰 联系电话：0710－8307701
（三）邮箱：1617123254@qq.com
二、内容要求
包括意见内容、意见人（单位）、联系方式。
附：老河口市农村福利院代养服务收费标准方案（公开征求意见稿）
老河口市发展和改革局
2024年9月9日
老河口市农村福利院代养服务收费标准方案
（公开征求意见稿）
一、基本情况
老河口市农村福利院是社会福利事业单位，主要收养孤老残幼弱势群体。全市各乡镇办一共有10所公办农村福利院，全市农村福利院现有工作人员140人，专业护理人员150人，入住老人488人（其中代养老人63人，供养老人425人）。
二、收费标准制定
（一）申请情况。根据《湖北省物价局湖北省民政厅关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见》（鄂价费[2015]43号）规定，政府投资兴办养老机构区分服务对象实行不同收费政策，其中：“对其他经济困难的孤寡、失独、高龄及失能半失能老年人等提供的养老服务，其床位费、护理费实行政府定价或政府指导价”。2023年11月老河口市民政局向我局提出了关于调整农村福利院代养人员护理费和床位费收费标准的请示，我局正式受理定价申请。
（二）现场探勘情况
2023年12月，我局3名工作人员分别对老河口市张集镇、袁冲乡、孟楼镇农村福利院进行了现场踏勘，福利院具备下列条件:
1、具有合适场地，申报场地与现场踏勘位置相符；
2、福利院内设施齐全，满足老人养老生活需求。
3、农村福利院配有工作人员140名,专业护理员150人；
4、内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度已建立。
（三）制定收费标准的依据
1、定价权限。根据《湖北省定价目录》，“政府投资兴办养老机构基本服务收费标准授权市（州）、县人民政府”定价部门为：市（州）、县人民政府，由同级价格主管部门负责具体工作，我局有定价权。
2、是否属于政府定价。根据《湖北省定价目录》“养老服务由政府投资兴办养老机构基本服务收费标准授权市（州）、县人民政府” ，老河口市农村福利院由老河口市政府投资兴建，应当纳入政府定价。
3、制定收费标准的依据。根据《湖北省定价目录》《湖北省物价局湖北省民政厅关于规范养老机构服务收费管理促进养老服务业健康发展的指导意见》（鄂价费[2015]43号）等相关规定。
4、定价原则。本着规范管理，便民服务的原则，开展适度收费。
三、收费标准方案
床位费和护理费标准详见附表。
老河口市社会福利院社会老人代养护理费
等级 | 适用对象 | 服务内容 | 收费标准 （元/月、人） |
三级 | 自理人员 | （1）提示督促老人早、晚按时起床、就寝、漱口、洗脸、洗手、洗脚、梳头、洗澡、更换衣裤、按时服药。负责为老人更换、水洗床单、被套、外衣，翻晒被褥；（2）提示督促老人定期修剪指（趾）甲、理发、剃须；（3）老人患病或有特殊情况按时送餐至屋内就餐；（4）打扫居室卫生，保持居室清洁，室内物品按要求统一摆放整齐，门窗玻璃明亮、无灰尘、蛛网。定时开窗通风，保护室内空气清新；（5）提供24小时呼叫服务（6）组织老人参加公寓内的各项文件康复活动。 | 330 |
二级 | 体质较差、年龄较大，日常生活依赖他人、物（拐杖、轮椅）帮助的老年人 | 包含三级护理项目，增加下列服务内容：（1）协助老人整理床铺、按规定统一摆放室内物品；（2）定时协助老人穿衣、洗脸、梳头、洗澡、洗头、洗脚、修剪指（趾）甲、室内外活动；（3）工作人员按时给老人送餐、协助老人大小便等；（4）每日不定时巡视老人居室，细心观察了解老人的饮食起居、思想情绪等情况。如有不适及时报告所管辖的部门负责人进行处理、就医。 | 450 |
一级 | 日常生活起居依赖他人护理的老年人，行走困难或思维轻度障碍者，年龄较大者 | 包含二、三级护理项目，增加下列服务内容：1）除每年天早晚为老人进行全套洗漱护理服务外、定期为老年人洗澡或全身擦洗、修剪指（趾）甲、理发、剃须、清洁平整床铺；2）经常巡视老人房间，发现病情或问题及时处理，并做好记录；3）对卧床的老人，定时帮助翻身检查皮肤受压情况，防治褥疮和意外事故发生；4）对易坠床、坐立不稳的老人做好防范工作，提供防护用具。 | 800 |
等级 | 适用对象 | 服务内容 | 收费标准 （元/月、人） |
特级 | 日常生活起居完全不能自理，患有严重疾病并且处于活动期，必须绝对卧床者，双目失明或肢体残疾、老年痴呆者，伴有多种疾病的老年人。 | 除上述三项服务外，增加下列内容：为老人喂水、喂饭、喂药、及时处理大小便，擦洗洁身、更换尿布。双方协商。 | 1000 |
老河口市社会福利院社会老人代养床位费
项目 | 房间设施 | 公共设施 | 收费标准 （元/月、人） |
床位费 | 床、床头柜、桌、椅、壁柜、电视机、空调，太阳能热水系统，按时提供开水，独立卫生间。 | 1、健身器材等室外体育娱乐设施; 2、亭台、长廊、桌椅等室外休闲园林景观； 3、健身房、图书室、棋牌室等室内活动场所和器材设备； 4、医务室、药房、理发室等配套服务设施； 5、公共洗衣房、开水房、微波炉、冰箱、电话和ITV网络电视等服务设施； 6、医用电梯、扶手、轮椅等无障碍设施； 7、太阳能热水系统。 | 400 |
四、其他问题说明
（一）风险评估情况。结合老河口市社会福利院价格成本以及周边县市福利院的护理费和床位费，我市定价标准相对较低。综合评估，本方案无风险。
（二）执行时间。拟定标准于印发之日起执行。
老河口市发展和改革局
2024年9月9日
