2022年以来,市公共资源交易中心坚决贯彻落实市委、市政府工作要求,加压奋进、主动作为,紧盯经济发展核心任务目标,持续深化招投标及政府采购改革运用,致力公共资源交易领域一流营商环境建设。现将具体情况汇报如下:
一、2022年工作亮点
一是畅通疫情防控采购“绿色通道”。为支持我市疫情防控工作大局,我中心思想破冰勇担当,依照财政部《关于疫情防控采购便利化的通知》工作精神,为疫情防控重要保障项目开辟“绿色通道”。11月24日,我中心接到“老河口市疫情防控隔离酒店采购”项目需求后,第一时间对接我市代理机构和评审专家,获得全力配合,为该项目采购招标提供免费服务。中心打破常规招标框架,缩短开标时间,并首开非工作日排标先例,在11月26日周六上午及时组织项目开评标活动,全力保障疫情防控采购紧急任务落实。最终我中心在各方密切配合下,该项目仅用时一天半即顺利完成招投标全过程,高效助力我市疫情防控工作开展。
二是上线AI智能评标辅助机器人。9月6日上午,“老河口市白果树沟等4座水库2022年度除险加固工程EPC总承包项目”,在我中心开标,这是我市首个采用“智能辅助评标系统”AI智能机器人的工程建设项目。使用“智能辅助评标系统”后,可以有效解决评标过程中证明性材料真伪难辨、同一客观评审点重复评审等问题,让专家评委有更多时间和精力去处理系统无法判别的重难点信息,缩短评审时间。最终该项目仅用时1分钟即顺利完成初步评审分析,比传统人工方式节约2小时以上。经过数据反馈,通过AI智能机器人加持,投标人不超过20家,初步评审分析用时可控制在1分钟以内;投标人超过100家,初步评审分析用时也将基本控制在10分钟以内,极大提高了评审效率。该项目的顺利完成,标志着我市工程建设项目评标,由“人工评标”向“智能辅助评标”方式转变,实现了交易过程的“速度”提升和“质效”飞跃,确保评标过程更加公平高效。
三是主动担当,保障我市工程建设招标项目“评定分离”顺利实施。为助力我市“评定分离”改革,我中心主动向市工程建设项目招标“评定分离”改革工作专班建言,最终明确“定标”工作在中心开展,从而使我市成为襄阳地区首个对“定标”设施条件进行明确规范的县市。6月28日,我市首个工程建设招标“评定分离”项目“老河口市恒温游泳馆EPC总承包”在我中心顺利完成“定标”工作,标志着我市工程建设项目招标“评定分离”改革工作取得实质性突破。7月26日,湖北省公共资源交易监督管理局党组现场观摩后,对我中心在工程建设招标“评定分离”改革中,主动承担“定标”场地及音像资料服务事项给予高度认可,并评价我中心工作是“在各地调研中,最敢于担当的实干工作亮点”,将我中心相关工作作为调研老河口市工作材料中的重点特色。省、襄阳市公共资源交易中心先后在公开交流活动中对我市“评定分离”工作予以肯定。
四是支持我市政府采购全流程电子交易全面开展。一方面稳步推进“政府集中采购全流程电子化交易”常态实施,自2月17日“市教育局采购新中考考点机房”项目起,今年我中心组织实施政府集中采购项目均采用全流程电子化交易方式,我市现已在襄阳各县市区中,率先实现政府集中采购全流程电子化全覆盖,不见面开标、评标率达100%.另一方面深度聚焦“政府分散采购全流程电子化交易”全面推广。我中心对接襄阳市公共资源交易中心,由其提供平台支持,联合市财政局开展专项培训,开放虚拟项目供采购单位、代理机构进行全真模拟实操,协助各采购单位进一步完善政府采购工作机制,帮助代理机构及时掌握平台规则和操作流程,规范交易活动中各方主体行为,切实提高我市政府采购整体工作质效。相关工作经验得到省、襄阳中心推介,周边各县市陆续来我中心进行现场观摩学习。
五是依托政府采购网上商城职能助力我市小微企业发展。中心立足自身职能,思想破冰、创新突围,结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,为我市政府采购网上商城小微企业纾困解难。中心主动与多家行业一线厂商联系并持续对接,最终华为、联想等6家知名厂商委派政企服务代表,现场为我市30余家小微经销企业集中提供厂商授权,解决其因政策调整导致无货可售的经营困局,帮助我市小微供应商企业逆境突围、渡过难关。我市也成为全省网上商城该版块货源品牌最全的县市。我中心首创集中授权模式,被华为、联想等厂家作为试点在全省推广。在最新的2023年度省政府采购网上商城相关版块供应商入库工作中,省交易中心明确引用我市集中授权工作模式。
二、2023年工作谋划
在新的一年里,我中心将继续在市委、市政府的支持指导下,始终围绕建设阳光、高效、智慧公共资源交易平台的目标履行好全市公共资源交易综合性平台职能。坚持交易环节高标准管理、交易平台高质量运行,不断深化公共资源交易领域“放管服”改革,持续提升公共资源交易服务质效,助推我市经济社会发展行稳致远。
1.全力配合市财政局做好政府分散采购项目进场交易实施。省政府采购改革实施后,我市是现阶段最早明确鼓励政府分散采购进场交易的县市。为进一步保障政府分散采购项目进场开展全流程电子化交易,我中心将通过软硬件升级、工作流程优化多方面举措,全力配合市财政局做好政府分散采购进场交易实施,确保市财政资金精准高效使用。
2.严抓代理机构管理。我中心拟在2023年工作中,一是根据“公共资源交易中心代理机构行为规范量化记录”、信用评价记录等数据公开方式,引导招标人多选用在本地信誉良好优质代理机构;二是通过常态化走访、座谈等活动,持续关注招投标市场主体的相关需求,及时为代理机构开展业务技能提升及风险防范培训,维护好我市公共资源交易市场公平、规范、高效、廉洁的交易环境。
3.严把网上商城质量。按照2023年财政部政采网上商城入库工作改革要求,我中心将进一步加强与省、襄阳中心对接,探索商城入库改革具体落实措施,严把入库第一关口,维护本地税收权益,督促采购单位、供应商在采购开展中阳光操作、规范推进,为我市政府采购网上商城交易活动开展提供更坚强的廉政纪律保障。
老河口市公共资源交易中心
2022年12月8日





