一、2023年工作情况

今年来，市公共资源交易中心坚决贯彻落实市委、市政府工作要求，充分落实“实干年”活动精神，紧扣“放管服”改革主线，紧盯经济发展核心任务目标，奋力推进公共资源交易标准化、规范化、数字化建设，不断提升公共资源交易市场化配置效率和效益，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

（一）目标任务完成情况

市公共资源交易中心坚持改革创新，着力优化环境，打造更有速度、更具深度、更高温度的公共资源交易服务品牌。2023年，中心共完成进场交易项目322个，成交金额46亿元，节约资金5761万元；完成省内远程异地评标42场，跨省远程异地评标13场，作为客场配合其他交易中心开展远程异地评标35场；为房建市政类“评定分离”项目提供定标场地共计28次。

一是做足服务功课，启动跨省合作。为深化交易平台整合共享，顺利完成跨省远程异地评标工作，中心通过积极对接，成为河南省跨省远程异地评标客场试点城市，并争取到河南省6县市对招投标数据交互对接系统及相关硬件设施的70余万元资金支持。中心以此为契机，重新对评标区域布局，对专家评标通道、交互大屏、专用网络等设备进行升级改造，打通跨省远程异地评标堵点，打造跨省远程异地评标新标杆，现已完成14个跨省远程异地评标项目。

二是深挖市场需求，满足服务诉求。对我市80余家代理机构进行全覆盖走访，优化服务重点项目“全天候”“点对点”等服务措施，按照“快、简、优”原则，今年来，已累计提供延时加班服务1206小时。编制1000余份《政府采购网上商城信息指南暨招投标代理机构名录》，面向全市200余家预算单位广泛宣传，得到招标单位、代理机构的高度肯定。

三是加大技术创新，促进公平交易。实现交易环节全程网上办理，“不见面”开标、评标率达100%。通过“线上+线下”全方位服务，600余家供应商顺利进入政府采购网上商城。今年来，我市网上商城共完成交易项目1384个，成交金额达3307.99万元。

四是优化交易流程，助力产权改革。创新推出国有产权交易“三方跨平台深度融合”新模式。中心无偿提供线下场地、全程音视频记录等服务，让服务单位和企业在本市就能完成国有产权交易。截至目前，土石渣挂牌出让、废旧物资及铝合金资产处置、门面房挂牌转让、公车拍卖等不同类别产权项目顺利开展，标志着我市产权交易迈上新征程。

五是规范挂牌标识，提振企业信心。开展“保姆式”服务，600余家网上商城供应商，全部统一悬挂“网上商城供应商”标识牌对外公开展示，避免滥竽充数、冒充等情况发生，助力商家拓展销售渠道，提振中小微企业发展信心，先后获得23家企业送锦旗点赞。

（二）工作成绩、亮点、特色及获得荣誉

中心持续深化公共资源交易领域一流营商环境建设，多项工作得到襄阳日报、襄阳市营商办和襄阳市作风办认可，被襄阳日报推广1篇，襄阳营商公众号推广3篇，被襄阳作风办公众号推广2篇，较好完成外宣任务。率先完成全省“评定分离”改革试点任务、率先在全省开展全流程电子交易、首创集中授权模式在全省推广、圆满完成首次跨省评标等具有创新性的重点工作，实施政府采购专员制度，优化政府采购质疑投诉处理机制2项工作获得襄阳市试点。不断打造项目交易“强磁场”，持续提升营商环境“软实力”，交易主体的满意度和获得感更加殷实、更可持续。

二、2024年工作谋划

（一）总体思路及目标

一是常态化实施工程建设项目远程异地评标。为持续深化公共资源交易平台整合共享，实现优质专家资源跨地区、跨行业共享，提升评标质量和公正性，不断优化招投标市场环境,2024年中心将依据《湖北省推进政府投资项目远程异地评标常态化指导意见》的通知要求，施工单项合同估算价在 1000 万元及以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 500 万元及以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 200 万元及以上项目均采用远程异地评标，实现限额以上远程异地评标率100%的目标，推进政府投资项目远程异地评标常态化。

二是稳步推进政府采购项目跨省远程异地评标。跨省远程异地评标依托网上评标系统，实现两地专家线上实时互动、音视频交流，让身处不同地域的评标专家共同对项目进行评审，既能打破空间地域限制，实现优质评标专家的资源共享，更好地保障评审的独立公正性，又能解决本地评标专家“小圈子”“熟面孔”等问题，有助于提升评标质效，促进交易市场公平有序。根据优化营商环境相关要求，稳步推进政府投资项目跨省远程异地评标已列入全省公共资源交易目标考核重要指标，我市已与河南省6县区签署跨省合作协议，并建成跨省远程异地评标专用室。2024年中心将在此基础上，进一步深化跨省远程合作，推动公共资源整合，稳步推进政府采购项目跨省远程异地评标，打破地域的局限性，保证评标工作的公开透明。

三是有序推进我市国有产权交易电子化进程。近年来，国家对产权交易市场的发展高度重视，公共资源交易中心是产权交易市场发展的重要载体，是防止国有资产流失和预防腐败的重要举措。目前我市已创新推出国有产权交易“线上线下融合”模式，让服务单位和企业在本市就能完成国有产权交易，既节约了交易成本，又提高了交易效率。2024年中心将进一步优化国有产权流程，规范国有资产挂牌交易、公开拍卖和成交信息公告制度，畅通信息公开渠道，灵活运用多种竞价机制，为挂牌、拍卖等产权交易活动提供配套服务，充分发挥要素市场的作用，实现国有资产市场化定价机制，有序推进我市国有产权交易电子化进程。

（二）拟策划实施项目及具体工作措施

2024年市公共资源交易中心将持续围绕全市民生实事、基础设施升级、招商企业配套设施建设、乡村振兴、生态治理等重点项目做好“三个服务”。

一是做好提前服务。近年来，国务院、国家发改委、财政部等部门先后发布招标计划、采购需求提前发布的通知要求，为保障项目顺利进行，市公共资源交易中心将为招标人、采购人提供招标、采购前的咨询服务，确保项目流程合理合规，缩短招标、采购时长。

二是做好精准服务。我市招标采购交易已经进入全流程电子化阶段，交易平台功能服务不断推陈出新，市公共资源交易中心将定期上门走访了解招标采购各方交易主体需求，有针对性的加强对招标人、代理机构等交易主体的业务培训，精准解决招标采购业务难题。

三是做好高效服务。市公共资源交易中心将为市重点项目开辟“绿色通道”，前期加快项目受理发布进程，在法定时间内压缩招标时间；开评标过程中遇到系统问题，及时对接处理；遇到评审时间过长的项目，无偿提供延时加班服务，切实为市重点项目保驾护航。

三、关于对市政府工作的意见建议

公共资源交易平台作为推进要素市场化配置改革的重要阵地，是有效市场与有为政府更好结合的重要载体，招投标及政府采购不仅是优化营商环境的重要指标，更是上级部门巡视巡察的重点环节，是为纪委监委提供项目数据支撑的重要依据。建议市政府加强对公共资源交易中心工作的指导与帮助，通过纪委监督、市委巡察对我市招标采购工作进行监管，督促招标采购业主单位及各行业主体在项目开展中规范推进、阳光运行，为我市公共资源交易活动有序开展提供更严格的纪律监督保障。