2023年以来,洪山嘴镇党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面落实中央和省、襄阳市、老河口市各项决策部署,在镇党委的正确领导下统筹发展和稳定,党的建设不断巩固,人居环境稳固向好,项目建设接续领跑,产业升级步伐加快,乡村振兴扎实推进,民生福祉更加充实,圆满完成了各项目标任务。现将洪山嘴镇全年工作情况总结如下:
一、聚焦引领、齐抓共管,全力筑牢党的建设根基
(一)筑牢政治思想根基。镇党委坚持以上率下学,引领示范,坚持“走出去、引进来”相结合,组织机关、村社区、镇直单位干部参加市党的二十大精神培训班,组织村书记、主任参加全国村书记、主任培训班,组织机关干部参加夜校提能,组织部分村书记外出学习共同缔造、集体经济、社会治理、产业发展等工作先进经验,进一步开阔眼界,解放思想。以党内政治生活、支部主题党日为抓手,以主题教育学习为依托,引导各支部制定学习计划,用好地方红色资源,在左觉农纪念馆开设现场红色党课,通过“学习强国”“汉江创客”公众号等平台开展自学,各党支部交流研讨159次,通过微信群为574名流动党员推送学习资料107次,邮寄读本101套,为行动不便党员送学220次。
(二)提高履职尽责能力。一是强化考核管理。认真履行基层党建工作职责,层层压实责任,乡党委年初召开全镇干部大会村党支部书记抓基层党建工作述职评议会,制定村社区综合考核方案,成立考核组对29个村社区开展考核,根据考核结果发放绩效。严格落实公务员平时考核机制,印制2023年度公务员平时考核纪实薄,每季度组织党委班子成员对分管科室公务员评定考核等次。二是抓实党员管理。组织各支部按照程序做好2023年9名党员发展和12名预备党员转正。开展流动党员调查摸底工作,为574名流动党员建立详实台账,在江山社区探索流动党员联合管理新模式。开展党员集中轮训培训班,320名党员参加集体学习。三是提升头雁能力。组织各村社区书记结合本村实际小切口制定切实可行的“五个一”工程。组织村社区积极参加“小汉口英雄汇”预赛,提高村社区书记语言表达和履职能力。
(三)夯实基层组织基础。一是推进软弱涣散党组织整顿。细致排除,逐村研判,谋划确定杨华岗、艾家沟村党组织为软弱涣散党组织,制定详细的整顿转化措施,主动与市级帮扶单位对接,寻求支持。艾家沟村党支部在乡村振兴北延建设、302省道征地项目过程中工作能力和为民服务得到显著提升。二是优化党群服务中心功能。完成剩余12个村党群服务中心村规范化建设。争取项目资金完成李家寨村党群服务中心场地硬化工作,目前已经入驻办公。洪星社区党群服务中心建成并入驻办公。三是全力创建“五好”党支部。组织各支部按照创建标准进行自评,党委会研究审定“五星”支部,6月、7月组织专班到村督促指导开展创建工作,取得良好效果,石门、肖湾、苏家河、洪山嘴等四个支部确定为老河口市“五星”支部。
(四)深入拓展清廉建设。始终把政治建设摆在首位,全面落实监督责任,切实做好党风廉政建设监督工作。围绕党委中心工作,开展精准化、常态化监督检查。2023年以来,镇纪委开展监督检查21次。坚持纪在法前,坚决落实监督执纪“四种形态”。加强信访举报线索和案件线索管理,加快案件查办力度。2023年以来,办理问题线索55件。积极打造“一镇一组一室一品”品牌创建,对照“八清”建设标准,打造了一批有特色、有影响的清廉村庄,截至目前,已搜集小故事45个,2023年1月11日苏家河村获评襄阳市2022年度清廉村居建设市级示范典型村。2023年11月24日杨家湾村获评第二批省级清廉村居建设典型村。
二、聚焦重心、主动服务,全力提升经济发展质效
(一)全面加强招商引资。始终坚持“工业立市”发展战略,全力推进招商引资“一号工程”,围绕招商引资重点工作主动作为、精准发力,千方百计抓招商、抢项目、拼投资。今年以来,党政主要负责同志外出招商引资45 次,截至11月,招商引资签约10个任务完成9个,亿元以上5个任务已完成3个,工业项目6个任务,已完成9个;新开工4个任务已完成4个,亿元以上新开工入库6个任务已完成3个,系统待审批2个;策划项目17个已完成21个。其中5亿元以上完成10个;10亿元以上完成5个,50亿元以上完成2个。亿元以上入库任务6个,已完成3个,系统待审批3个。
(二)全面完成经济指标。不断扩大工业投资,完成固定资产投资额29亿元,工资投资额完成28亿元,镇党委、镇政府顶住经济下行压力,战胜困难,较好的完成了各项经济指标。全年成长工程目标任务4家。已完成 5家:老河口市昌锦木业有限公司、老河口市鑫泰木业有限公司、老河口市安慧木业、老河口市英成木业、嘉盛木业;限额以上商贸企业目标任务 7户,已完成23家。新增规模以上服务业2家:已完成:湖北省鑫盛信息技术有限公司、襄阳象渡环保科技有限公司、湖北乐丰科技发展有限公司。
(三)全面推进项目建设。全面落实“26211”机制,坚持“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作方法,推进重点项目落地生根。比照市委做法,配优配强镇级项目建设推进办,强化项目落地要素保障,不断提升项目落地效率,完善项目建设推进机制。建立项目推进路径图,每周调度,每月全面听取一次项目建设情况汇报。纳入路线图我镇有12家考核项目,其中:9家在建项目,4家前期推进项目,每季度市项目办考核按时间节点完成或者超额完成。
三、聚焦发展、产业共生,全力增强乡村振兴动能
(一)有效巩固脱贫成果。截至目前,全镇脱贫人口1574户4450人,现有监测户33户90人,2023年新增监测户7户17人。结合“一对一”、“一对多”帮扶机制,乡村两级领导干部开展结对帮扶,每月走访慰问,因户施策、精准帮扶。聚焦“两不愁三保障”,坚持常态化防返贫动态监测,组织发动乡村干部逐村逐户逐项进行深入、全面、细致的大排查。建立重点人群台账,结合预警名单开展常态化走访摸排,确保摸排工作准确、研判风险精确、信息录入正确,切实做到早发现、早干预、早帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。红树木沟村、太山庙村代表洪山嘴镇完成2023年度全省“脱贫攻坚”后评估工作。
(二)有序推进集体经济。结合市发展集体经济工作,2月份召开镇集体经济发展研讨会,逐村研判谋划2023年集体经济发展路径,填报路径图,摸清“三资”底数。瓦城沟村清理收回到期土地、林地,重新对外发包,洪山嘴村收回到期土地。持续盘活“三资”,洪山嘴镇制定《洪山嘴镇村(社区)集体企业运行管理办法(试行)》激活村级集体企业活力,不断壮大村级经济实力。积极推进“集体资源发包和小型工程专项治理工作”制定工作方案,截至目前,洪山嘴镇农村集体资源发包和小型工程项目专项治理调查摸底合同数437份,涉及土地、荒山、林地、堰塘、水库等。
(三)有力推动产业发展。依托湖北省级水果现代农业产业园,大力发展特色种植,2023年春,在环湖路洪山嘴段新增林果面积1000亩。目前全镇桃梨树种植面积超过10000亩。2023年新建洪山嘴、苏家河两处水果分拣中心和苏家河水果交易中心,打造洪山嘴特色水果“大产业、大产区、大品牌”名片。加大推进“果旅融合”产业发展模式,以杨家堤“梨海涌雪”景区、苏家河“桃花浔”景区、太山庙“太山寺”景区、江山社区军工景区为支点,打造乡村生态游品牌。积极探索特色农业发展新路,充分盘活土地资源,发展辣椒种植,全镇新发展辣椒种植面积306亩,其中村集体种植160亩,同时动员农户个人种植146亩,推动了村集体经济增收。
四、聚焦根本、保障民生,全力践行为民服务初心
一是紧扣兜牢社会保障持续发力。办理新生儿户籍199人次,办理身份证2333人次,销户296人次,户口迁出196人次,迁入26人次,户口信息(地址、婚姻状况等)变更3011人次,自然资源与规划窗口制作土地使用证5216本,其中已发放3357本,民政窗口办理临时救助98人次,办理低保55人次,残疾证27人次,计生窗口办理独生子女证6个,计划生育帮扶113个,计划生育特别帮扶4个,退休职工独生子女奖励5个,信息数据核查1000余条,市场监管窗口新增市场主体268户,变更市场主体210户,医保窗口更改医保定点600余人次,办理医保登记119人次,综合受理窗口完成各类型办件152件,受理异地就医备案110人次,人社窗口办理60岁到龄退休572人次,办理死亡补贴137人次,退役军人事务窗口办理退伍军人优待证1717个,更换优抚对象银行卡286人次,发放光荣牌12个。
二是紧扣12345便民服务热线满意率持续发力。坚持把群众呼声作为第一信号,把群众诉求作为第一使命,把群众满意作为第一标准,听民情、解民困、分民忧,努力做到“有求必应、有问必答”,充分发挥12345便民服务热线的功能和作用,为群众提供全方位、全天候、高效率的政务服务。按照“统一受理、分类处理、限时办结、过错问责”和“谁主管、谁负责,谁办理、谁答复”以及“首接负责制”的原则,办理群众诉求事项和政风行风媒体监督单位提出的意见和建议。热线采用网络技术,集人工受话、录音、查询、转办、催办等多种服务、管理功能于一体,为社会提供标准化、全天候、高效率的政务信息咨询、建议和投诉服务。2023年,街道共受理热线工单753件次,同比下降25%;办结率达到100%。
三是紧扣全域创文与农村环境整治相融合持续发力。坚持“创建靠民、创建为民、创建惠民”的原则不动摇,高标准打造全镇23个创文点位。常态化开展志愿服务,规范“三车”停放、制止出店经营、环境卫生整治、劝导不文明养犬等“十乱”整治工作,坚持部门联动,加强日常监管,“门前三保”全覆盖,强化保洁成效及市场管理,促使镇区环境面貌、群众生活质量显著改善。按照《2023年绿满老河口再提升行动重点工作任务》安排,洪山嘴镇完成造林绿化面积 1500余亩。常态化开展村庄清洁行动。充分发动群众参与环境卫生整治,做好房前屋后、院落周围环境卫生,不乱倒、不乱扔、勤打扫,切实树立爱护环境、保护家园的良好习惯。做好大小环线环境整治工作,全线拆除乱搭乱建的棚子围墙等大约300余个,清除各类生产生活垃圾30余吨,全镇配置垃圾桶1003个,在提升了沿线村庄村容村貌的同时,也便于保洁员的日常保洁。持续推进“厕所革命”,全年洪山嘴镇完成了797个厕所改造工程。
五、聚焦稳定、统筹协调,全力维系社会平安大局
(一)综合治理纵深推进。推进综治中心标准化建设、规范化运行,2023年镇村两级综治中心规范化建设覆盖率力争达到100%,推动辖区综治中心实战化运行。建设社会治理一张图,推进人房信息采集工作,全镇已完成数据采集人口40224人,实有房屋18664户,人房关联13253户,46146人次。创新和发展新时代“枫桥经验”,落实走访群众制度。结合包保联系村和带案下访等工作,了解群众亟待解决的诉求,抓好初信初访办理工作。今年以来,全镇排查各类社会矛盾纠纷118件,化解112件,化解率94.9%。签定息诉罢访协议案结事了信访案件19起。加强各类重点人员管控,强化服务管理。重点抓好分级随访走访,开展联合走访,落实监护责任,通过采取各类措施加强关爱帮扶工作。目前登记在册严重精神障碍患者共328人,社区在矫人员12人,刑满释放人员103人,吸毒人员95人,邪教人员32人均在管在空。
(二)安全防线筑牢筑实。坚持党政同责安全工作机制,层层压实职责,形成齐抓共管的安全生产格局,建立健全了安全生产管理机构。今年以来,全面推进安全生产大检查和重点领域专项整治行动,围绕春节、清明、国庆重要时间节点,紧盯学校、医院、加油站、商超、酒店等人员密集的公共场所,开展了安全生产专项检查32次,组织检查人员165人次,进行烟花爆竹、消防安全、项目工地以及道路交通等隐患排查治理50余处。围绕全市木业、纺织、房屋安全生产“双攻坚”专项行动,着力隐患整改,狠抓打非治违,始终保持安全事故“零发生”,保障人民群众生命财产安全。
(三)生态环境持续向好。一是开展汉江入河排污口全面清查整治。我镇多次开展巡查、督办行动,有效推进汉江入河排污口整改工作,全年完成3个入河口整治工作。二是坚决落实襄阳市委汉江大保护巡察问题整改工作,对巡查组反馈的19项问题进行了全面梳理和认真研究,深刻剖析和反思问题产生的根源,积极组织整改,举一反三,查漏补缺,各项巡察反馈意见全面落实到位。三是加大秸秆禁烧工作力度。成立秸秆禁烧巡查专班,对全镇29个村(社区)秸秆禁烧工作责任制落实、禁烧工作开展情况等方面进行了督导检查并实行负面清单制度。召开了2次秸秆禁烧专题会议,全面部署2023年秸秆禁烧工作任务。工作开展期间共计印发横幅50条,致村民的一封信9500份,张贴禁烧公告90份,禁烧马甲60件,禁烧巡查袖章90套,禁烧巡查车1台、车贴2套,收割机贴纸留茬高度50套。
六、存在的问题
(一)基层党建方面。一是基层党建与全镇中心工作的深度融合不够紧密,存在党建、业务“两张皮”现象。二是抓党建工作创新意识不强。部分党支部书记缺乏党建创新意识,只抓“点”的选树,在“线”的延伸和“面”的拓展上做得还不够。三是工作亮点不够突出。各村社区对党建工作的特色亮点工作提炼不够,特色品牌效应不够明显。
(二)基层治理方面。一是政法智能化建设综合运用有待进一步加强。我镇需加强综治网格平台、城运中心平台、政法舆情监测平台、涉法涉诉情报分析平台等平台建设和应用,充分建设和运用好政法智能化平台,使各类平台数据互通,部门数据实时共享。二是各类社会矛盾风险隐患叠加,维稳难度不断加大。随着宝石水泥厂、湖北电器厂、湖北工具厂三家原省管企业破产和军工企业江山机械厂“三供一业”划归洪山嘴地方管理后,上述企业大量流出人员分布在全国各地,户籍迁走的很少,给洪山嘴镇带来的涉各类诈骗、投融资受损、房产信访问题不断显现,维稳包袱越来越大,压力不断增加,难度不断提升。
七、2024年工作计划
(一)坚持党建引领,筑牢基层党组织战斗堡垒。持续推进主题教育,进一步提升党员干部政治素质。以支部主题党日活动为抓手,推进党员教育管理,建立党员干部教育培训长效机制,做好流动党员管理工作。严格按照程序,做好预备党员转正和发展党员工作。
(二)坚持以人为本,提高基层治理能力和治理水平。通过村民代表大会讨论后将平安建设、法治宣传、治安巡逻、矛盾调解等写入《村规民约》,纳入《洪山嘴镇平安志愿服务积分细则》,将治安巡逻、矛盾纠纷调解、安全隐患上报、重点人群服务、治安线索收集等工作均可参加平安志愿服务积分兑换活动。
(三)坚持守正创新,突出镇域特色亮点打造。以共同缔造为抓手,加大以奖代补资金的争取力度。巩固好厕所革命成果,持续推进农村厕所革命。全面落实河长制,营造水清、岸绿、景美、河畅的水生态环境。加强大气污染防治,坚决制止和惩处破坏生态环境的行为,持续推进人居环境整治行动,加强农业面源污染防治。





