2022年在市委、市政府的正确领导下，在省、襄阳市交通运输部门的大力支持下，我局党组团结和带领系统全体干部职工，紧紧围绕年初制定的工作目标和主要任务，深入开展作风建设“奋进年”和业务工作“争先创优”活动，坚持提前部署，科学调度，各项工作稳步推进，成效较为显著。
一、主要工作指标完成情况
1.投资引资任务完成良好
截至11月底，共完成本市上报固定资产投资145674万元，占全年任务15亿元的97.1%。完成省厅下达的固定资产投资82610.5万元，完成比例为101.6%。新入库项目10个，占全年任务142.9%。向上争取资金合计29967万元，占全年任务的99.9%，预计12月底可全部完成向上争取资金3亿元任务。
2.“争先创优”喜结硕果
全市已建成180个村级物流点位，寄递服务覆盖217个行政村。老河口“双循环、全链条+农村物流+电子商务”成功入选交通运输部、国家邮政局公布的第三批“全国农村物流服务品牌”名录，其工作经验在全国推广。“四好农村路”项目上报并通过了交通运输部、财政部、农业农村部、国家邮政局、国家乡村振兴局联合考核，老河口成为襄阳市唯一一家纳入“全国四好农村路示范县创建单位”并公示。全国城乡公交一体化、湖北省全域公交化、湖北省“客货邮”融合发展示范城市创建活动也都在如火如荼地进行中，即将迎来上级部门的考核验收。
3.重点项目推进加快
（1）河谷大桥收尾工程有序推进。全长8.469公里的河谷大桥及接线主体工程已完工；（2）328国道改扩建项目一标段（孟楼至贾沟段）已完工通车；二标段北段7.8公里（贾沟至316省道）水稳层已经贯通，计划年底完成沥青路面施工；（3）光化大道北延项目具备施工条件路段已完成，剩下700米涉及部队路段，政府和部队土地置换方案、协议内容已达成一致并报军方上级，等待批复。（4）老谷高速袁冲出口项目于6月正式开工，正在办理项目补征土地和停车区加油站补征土地手续。（5）老河口市陈埠港区与G316连接线工程，已完成清表开挖、借土填方、砂砾回填、坡脚砌筑、大明渠中桥下部桩基等工程，占总工程量的30%。（6）316国道光化汉江大桥维修工程已完成施工监理单位招投标，正在优化交通管制方案，待批复后，即可开工建设。（7）302省道老河口市仙人渡至316国道段改扩建工程，已完成工可编制与批复工作。（8）东启街和韩巷涉铁立交工程已完成可研资料编制，并报送武汉铁路局待批复，正在积极与武汉铁路局联系沟通，力争明年下半年开工。（9）老河口市域郊列车项目，已完成工可服务编制单位招标，正在筹备合同签订事宜。（10）积极谋划河谷二桥项目。预计春节前完成工可批复。
4.农村公路推进顺利
（1）组织专业技术力量，对全长27.721公里、总投资3000万元的县道李王线、薛张线开展养护改建工程，已全部建设完成。（2）积极实施建养一体化、“双基”、提档升级、窄路面加宽、新建等多种渠道的农村公路补短板强弱项工程，投资近2亿元，建设完成310省道、秦袁路、赵纪路、苏池路等农村公路县道大循环81.3公里，形成连接干线、辐射乡村的循环闭合线路，使乡镇间互联互通，快速进入干线路网。同时，结合“美丽宜居乡村”、“特色小镇”、旅游路及产业路建设，建设完成路网延伸26.547公里、双通道6公里、提档升级87公里、县乡道改造13.8公里、新建桥梁198延米。（3）组织专班对全市农村公路进行安全排查，共排查农村危险路段9800余米。对苏池线、赵纪线、李王线临水临崖、急弯路段共计9194米安装了防护栏。对仙油路、龙三线、石秦路等安装标识标牌400余块，完善标线60余公里。
5.“五牌同创”成效凸显
今年来，在市委、市政府的大力支持下，我们奋力开展“全国城乡交通运输一体化”创建、全国“四好农村路”示范县创建，“全国农村物流服务品牌”创建、“湖北省全域公交示范县”创建、“湖北省客货邮融合发展示范县”创建的“五牌同创”活动。其中“全国农村物流服务品牌”创建已获得国家相关部门的认可，工作经验在全国推广。“四好农村路”示范县已在国家级平台上公示。城乡交通运输一体化创建工作进展迅速。
6.道路管养迈上新台阶
以“迎国检”为载体，以日常性养护、预防性养护为抓手，积极开展普通干线公路“精准养护”，使所管养路段始终保持路面清洁、路肩平整,公路附属设施完善,公路、桥梁安全畅通，路容路貌、路况质量获得进一步提升，在襄阳市公路建设养护中心组织开展的全市第一季度普通公路养护检查考核中获得全市第二名，公路养护工作实现首季开门红。截至目前，共巩固完善标准路基100公里，修补沥青路面坑槽675平方米，沥青路面灌缝9.2万米，水泥路面打沥青带376平方米，整修路肩、边坡22.6万平方米，机械打草883.1公里，清理边沟10余万米，更换边沟盖板1390块，清理路肩杂物6373立方米，维修和更换钢护栏1400米，新增维修标志牌130块，安装示警桩748根，维修路缘石1130米，更换井盖、地漏166块，清理桥涵80道，施划路面标线15460平方米，更换破损桥栏10米，刷新桥栏38座，维修局部病害桥梁21座，公里碑、百米桩刷新980块，路树刷白4.5万棵，处治302省道滑坡1处。光化汉江大桥伸缩缝维修65道。采用W810专用密封胶维修桥梁伸缩缝15座。治理各类公路安全隐患80余处。328国道小桥河养护管理站“司机之家”建成并投入使用。
7.安全生产平稳运行
（1）安全生产例行检查情况。今年来，围绕道路运输、公路安全、水上交通、工程施工等方面开持续检查。成立检查组7个，开展检查84次，出动检查人员252人次，出动检查车辆84台次，排查风险隐患33条，整改隐患33条，整改率100%。春运期间，共投入运营车辆108台，发送旅客19.14万人次。比去年同期比上升26.14%。未发生一起重特大交通事故，保证了广大旅客的安全、便捷出行。（2）船舶碰撞桥梁和通航建筑物隐患排查治理情况。全面排查汉江老河口段桥区有关助航设施、桥涵警示标志设置完整和养护到位情况。严厉查处桥区等重点水域船舶不按规定航路航行、违章追越等航行行为。完成“三年消危”桥梁12座。（3）未雨绸缪做好汉江备汛工作。上半年组织应急保障队伍3个30人，装载机6辆、运输车自卸车40辆、运输车34辆、救生衣150件、海巡艇1艘，应急保畅机械设备22台套、编织袋900条、铁锹50把、砂石料520立方、标志标牌 64块。（4）编制预案、开展演练。编制安全生产应急救援预案4个。5月25日联合武装部、应急局在汉江河上开展水上解救被困群众演练，检验了预案的可操作性，提高了应急人员的应急抢险救援能力。
8.交通执法日益规范
（1）加强普法宣传，提升普法水平。利用“民法典宣传月”、“路政宣传月”和湖北省《法宣在线》平台，广泛开展国家工作人员网上学法用法活动和“学党史、当先锋、护公路、优服务”为主题的普法宣教活动。（2）坚持依法行政，提高法治能力。依据部门职能，认真开展执法“双公示”、“双随机、一公开”、“互联网+监管”、“一网通办”工作，打造高效便捷的政务环境。系统已录入交通运输行政监管数据927条，监管覆盖率达85%。严格落实“一网通办”工作要求，省政府下放的35项政务服务事项均可通过湖北政务网办理，做到了“信息多跑路，群众少跑腿”的便民利民目标。（3）继续常态化开展联合治超工作。以雷祖殿公路超限检测站为依托与交警等部门常态化开展联合治超，共处理违法车辆23台，卸载超载货物2500余吨，较大地震慑了超限超载违法运输行为,有效维护了公路路产及公路运输安全。（4）化解社会矛盾，及时回应群众关切。全年共办理“12345”政府公共服务热线工单314件，办理“12328”交通服务热线工单73件，均在规定时限内进行了回复，办理回复率100%，群众满意率达96%以上。
9.水运建设克难奋进
（1）推动陈埠码头项目后续建设。对陈埠码头已建成水下桩基进行检测评估和摸排检测及存量债务纠纷化解，就陈埠码头后续建设、合作等问题与省港口集团达成了建设性的合作建议。（2）推动汉江航道升级及王甫洲二线船闸建设工程项目顺利实施。（3）完善水运项目规划修编工作。根据我市水运实际及远景规划，我们将汉江航道升级及王甫洲船闸建设、太山庙旅游、洪山咀散货、艾家沟、船舶污染物接收转运码头、水上搜救中心等十个项目列入了“三区三线”项目范围，汉江王甫洲枢纽二线船闸建设工程和汉江丹江口至襄阳段航道不衔接整治工程领导小组已组建，为今后水运发展提供了基础保障。（4）加强航道和非法码头整治工作。加强汉江港口岸线巡查、船舶污染防治、在建水运工程安全监管、船舶碰撞桥梁隐患治理等工作，全市51个非法砂场已全部取缔；违法占用、滥用岸线现象得到遏制；对全市5座桥梁在内的28座限制性桥梁进行了桥区水域划定加强工作，完成十三届襄阳市委第十二轮汉江大保护专项巡察整改工作。襄阳市委汉江水污染防治专项巡察反馈问题，市4艘非法趸船及3个浮动设施已全部拆解按照时间节点完成了整改上报销号工作。（5）全市57艘非营运船舶在各乡镇政府进行了备案，除公务船舶外其余非营运船舶均统一为蓝色，按照生产、生活、清漂、防汛、救生、应急抢险等进行分类标识编号，按照“六统一”进行管理，进一步巩固十年禁渔成果。
10.城乡物流良性发展
（1）积极为企业服务，持续推进物流园区建设。在服务各快递企业、物流园区的同时，创新思路拓展业务，应对新冠疫情，补齐我市专业化园区、冷链物流短板，策划投资建设老河口市美利通冷链物流园项目，被市政府列为老河口市“十四五”重点项目，冷冻仓库面积9145平方米，库容7万立方米左右，满载储存量可达4万吨以上，专业化、信息化、集聚化程度在整个襄阳地区排在前列，项目投产运营后年收入1.5亿元左右，上缴利税1000万以上。该项目3月开工以来已完成90%工程的基础工程量。（2）完善物流发展规划编制，加快农村物流体系建设。在完善“十四五”物流规划编制的基础上，结合全国城乡交通运输一体化和全域公交创建、积极开展农村物流品牌和客货邮融合发展的品牌创建活动，引导各快递、物流企业拓展业务，优化组织模式、提升装备水平。推进建成乡镇农村交通综合服务站 8个，提档升级村级服务网点180个，物流快递服务覆盖217个行政村，构筑农产品和农村生产生活物资高效便捷流通通道，解决农村物流“最后一公里”，农村群众获得感、幸福感显著增强，为乡村振兴做出了积极贡献。（3）2022年5月，按照襄阳市总工会“感党恩党走--网络货运平台企业建会入会专项行动”活动安排，物流发展中心积极协调我市物流企业中电凯源公司建立网约司机工会组织，运管服务中心积极与市总工会和企业对接沟通，于2022年5月26日，中电凯源物流运输有限公司经老河口市总工会批准，成立我市首家网络货运平台司机工会组织，服务广大网络平台货运司机群体，受到了襄阳市总工会的肯定与好评。
11.疫情防控坚持有力
（1）加强疫情防控工作的落实。我们在成立疫情防控交通保障组的基础上，下设高速路口防控组、包保小区防控组、单位日常工作组、后勤保障组等4个专班，购置疫情防控需要的消毒水、口罩、红外线体温计、保暖衣等物资。疫情防控期间共悬挂横幅16条、发布宣传单450余份。各小组强化职责，统一思想、明确要求，确保各项防控措施落到实处。（2）加强交通卡口的防疫检查工作。根据市疫情防控指挥部的工作安排，我们组织工作专班对乡镇高速路口和省级防控卡点，坚持24小时值班制度，配合公安、卫健等工作部门，按要求对车辆人数、体温、信息、通行经过省市、目的地等情况进行详细登记入册，检查相关证明材料是否齐全，逐人查验安全码、通行码、实行落地核酸检测制度，有效阻截了疫情的输入和扩散。
12.党风廉政建设常抓不懈
认真传达学习党的二十大精神，层层传导压力，推动两个责任落地生根。（1）注重统筹谋划，持续推进党风廉政建设。坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实，做到既要管业务，更要抓廉政，真正做到“一岗双责”。强化廉政教育，引导干部职工适应作风建设新常态。坚持开展“两学一做”、“主题党日”、“作风建设”、“下基层、查民情、解民忧、暖民心”等实践活动，通过实地走访、调研座谈等方式今年党员干部下基层18人次，走访次数50次，收集问题9件，解决问题6件。进一步增强了党员干部宗旨意识，转变了工作作风。（2）坚持利用“互联网+党建”开展党风廉政建设宣传教育。组织收看电视专题片以及关于损害群众利益问题查处情况的通报，局主要领导带头主讲了“深入开展党风廉政建设，营造风清气正的交通运输工作环境”的专题党课。结合“喜迎二十大奋进新征程——身边时代先锋”典型交流发言，激励了全体党员干部锐意进取、砥砺奋进、真抓实干以“拼抢实”的工作作风，争先创优。（3）深入推进“双报到”常态化，服务基层办实事。开展走访慰问重病、精神智障、生活困难群众和困难党员12人次，共发放慰问金8000元，送上了组织的温暖和关怀。（4）认真做好人大建议（议案）及政协提案办理工作，全年共办理人大建议议案24件、政协提案8件，已全部与代表委员进行了见面沟通和正式答复，满意率达到100%。
同时，纪检监察、交通创文、群团工会、综合治理、工程质量监督、巩固脱贫成果、助力乡村振兴等各项工作也都力争上游，均取得了群众、政府“两满意”的好成效。
二、2023年工作计划
（一）加强学习，深入领会党的二十大精神丰富内涵。
学习宣传贯彻党的二十大精神是我们交通人当前和今后一个时期的首要政治任务。要把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，同学习贯彻习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上的主旨重要讲话精神、习近平总书记向中国国际可持续交通创新和知识中心成立致贺信精神和贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述精神结合起来，统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，切实把党的二十大精神转化为加快建设交通强国、努力当好中国现代化开路先锋的强大精神力量。
学习贯彻党的二十大，要结合中央、省、市作出了一系列重大战略部署，紧紧抓住未来发展带来了前所未有的重大机遇：构建国内国际双循环新发展格局，带来了推动产业转移和新基建的重大机遇；汉江流域生态保护和高质量发展，带来了推动生态环境全面优化提升的重大机遇；“襄十随神”城市群一体化发展，带来了区域协调发展的重大机遇；省扩权覆能强县改革，带来了县域经济发展的创新活力等等。
（二）抢抓机遇，加快推进交通项目建设步伐。（1）科学合理布局优化完善路网规划，借“十四五”规划中期调整契机，申请重大项目纳入上位规划库。一方面推进实施省道310延长线，打通市域北部对外发展通道。同时，谋划龙余线接谷城368省道延长线，畅通瓶颈路，争取将其纳入“十四五”或省道网调整项目库，推进丹河谷淅四地互联互通。另一方面补齐交通短板，强化集疏运通道功能，完善港区公铁配套设施，大力发展多式联运体系，充分发挥铁路、水路的运输优势，引导“公转铁”、“公转水”，推动运输结构调整，促进“襄十随神”城市群协同发展。（2）完成河谷大桥通车运行、328国道改扩建贯通、老谷高速袁冲进出口、100公里农村公路大循环道路建设；开工建设鄂北水资源配置工程生态旅游公路、302省道仙人渡镇段和江山至丹江段改扩建、环梨花湖旅游公路仙人渡镇段等项目；加快推进河谷二桥、老谷南高速公路、汉江千吨级航道、襄阳至丹江口市域铁路客运专线、交通专项债发行等重大交通项目的前期工作。要主动靠前服务，加快推进瓶颈路断头路畅通改造，扫除交通运输盲点。（3）抓住政策机遇，突出抓好“三争”工作。积极对接上级主管部门，以“拼、抢、实”的作风，加大向上争取力度，预计2023年可争取上级补助资金2亿元。同时，拓展多元资金筹措渠道，研究用好政策性开发性金融工具，撬动更多金融及社会资本参与投入，并积极探索重大项目捆绑土地、矿产、旅游等资源综合开发，提升项目自身造血能力。
（三）强基固本，抓好国家级“四好农村路”达标建设。以“四好农村路”全国示范县创建为契机，坚持问题导向，进一步查漏补缺，持续高标准、高水平推进农村公路建管养工作。（1）紧盯一个目标，持续发力“建设好”。“以创促建，打造精品”的原则，继续坚持“四好农村路”高质量发展理念，投资建设一批亮点工程。主要围绕鄂北地区水资源配置工程绿色景观风光带、环梨花湖公路等项目，配合我市全域旅游规划，打造一批精品农村旅游样板路，促进全域旅游，进一步夯实“四好农村路”和乡村振兴基础，同时大力实施瓶颈、断头路及提档升级项目建设，着力发挥好农村公路对乡村振兴的支撑保障作用。（2）坚持两个到位，着力完善“管养好”。首先制度落实要到位，进一步完善落实“路长制”及县、乡、村三级农村公路管养机制，建立市有路政员、镇有监督员、村有护路员的路产路权保护队伍，按照巡查、处置、督查、通报的管理流程，路段与产权单位之间建立工作联系机制，相互沟通、配合，消除盲区，形成横向到边、纵向到底的路长监管体系，形成路域整治工作常态化；其次考核督办到位，充分利用信息化管养平台等手段，健全考核考评措施，全面提升我市农村公路管养水平和通畅能力。（3）实现三个突破，有效推进“落实好”。一是制度建设上要有新突破。进一步做好单位内部管理，提高人员的工作积极性、主动性和创造性，完善各项规章制度，强化机关内部管理监督，转变机关作风。二是队伍建设上要有新突破。按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的要求，开展争先创优、强化学习培训、严格考核奖惩，树立“细心精心”工作理念，注重方式方法，雷厉风行拒绝拖延，不断提高工作效率。三是业务管理上要有新突破。加强业务学习和培训，组织专班、专人对项目前、中、后各个阶段进行跟踪管理，列出时间表和路径图，准确把握工作导向和工作思路。
加快实施以乡镇对外双通道、乡镇内部双循环、行政村双车道为主要内容的“三双”工程，深化农村公路管理养护体制改革，全面推行农村公路“路长制”，新创一个“四好农村路”示范乡镇，冲刺国家级“四好农村路”示范县。
（四）服务民生，继续推进全国城乡公交一体化创建工作。（1）积极争取城乡交通运输一体化二期项目。2023年拟在秦集、纪洪、孟楼、竹林桥新建4个综合运输服务站，在城区新建2个公交枢纽站，在各乡镇增加交通驿站、农村候车亭等客运设施；在各汽车客运站、公交枢纽换乘点等建设充电桩。（2）继续优化公交运营网络。在保留整合现有路线基础上,加强城市公交微循环线路建设，打通贯穿城区东西向道路，适时开通园区公交、旅游公交，满足各界群众的出行需求。（3）积极推进农村客运高质量发展。加强建制村通客车与直接通邮工作的协同联动，鼓励客运企业在确保车辆安全运行的情况下，充分利用城乡客运运力资源与邮政、快递企业开展乡村快件代收代投业务，降低农村物流末端配送成本，提高城乡公交运营效益。结合邮件快递寄递需求，鼓励城乡公交站点设置优先考虑现有电商、供销等村级物流站点，持续优化调整城乡公交线路，逐年推出一批交邮融合城乡公交示范线路。（4）持续提升城乡公交服务能力水平。建立健全公交公司管理制度和从业人员管理制度，强化企业质量信誉考核，重视从业人员岗前培训和再教育工作，不断加强日常监督，进一步强化城乡公交车辆、驾驶人员的管理，切实提升文明服务的素养，规范服务行为。
（五）均衡发展，持续提升交通运输行业综合治理能力。
持续抓好常态化疫情防控，落实和完善公共客运、冷链物流常态化疫情防控举措。持续推进交通绿色发展。进一步加强船舶污染防治工作，推广运用新能源和清洁能源车船，淘汰更新老旧柴油货车。努力提高公路安全通行能力和服务水平。夯实安全生产责任，开展“平安工地”创建活动，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。建立恶劣气候下公路保畅长效机制，对危桥和险路段实施有效监测和重点防护。加强与干线公路沿线乡政府联系，建立联动协调机制，保障道路安全畅通。修订完善应急预案，加强公路应急抢险保通队伍的建设和演练，强化应急管理的多部门协作，努力做到防汛、防滑、保通、保畅准备充分，应对及时，效果显著。规范公路标志、标线设置，完善公路标识，为公众提供及时准确完整的公路信息。做好现有交通厕所的管理，提高服务水平，树立公路行业的良好社会形象。
继续强化行政执法队伍建设。以执法队伍素质能力提升三年行动计划为契机，以提升交通运输综合执法队伍素质能力为主线，增强执法人员依法行政、依法办案意识，促进执法队伍政治素质、专业素质、执法能力、服务能力稳步提升，实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强。持续开展交通运输法律法规学习，全面提高执法人员的理论素养、业务水平。
（六）从严治党，全面提高干部职工政治素养和能力水平。坚持政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，压实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。夯实党建基础。以推进支部规范化建设为重点，规范“三会一课”，深化“三创”活动，持续打造“党建+交通重点项目”党建品牌，继续开展“我为群众办实事”、“下基层、察民情、解民忧、暖民心”活动。厚植交通文化，常态化开展文明讲堂、志愿服务，进一步深化推广行业“日行一善”主题活动，展现交通运输新形象。持续抓好作风建设，提振全系统干事创业“精气神”，发扬时不我待、只争朝夕的精神，全面完成各项工作任务。
