2021年，老河口市交通运输局在老河口市委、市政府正确领导下，认真学习贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治政府部门建设各项目标要求,深入推进法治政府建设。现将我局2021年法治政府部门建设情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）积极履行推进法治建设第一责任人职责。为贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我局主要负责同志坚决贯彻落实中央的决策部署和规定要求，明确在法治工作中的重要权责，坚持“一把手”带头发挥领导表率作用，“以点带面”提升全局法治素养，提高运用法治思维处理交通运输工作的水平，使全局工作有法可依、有法必依，在法律允许的范围行使行政权责。同时，把普法工作纳入年度工作考核目标，强化法治工作的组织领导，落实工作责任，局党组将习近平总书记依法治国理念作为常态化学习内容，先后4次在局党组中心组学习会上认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党中央关于全面依法治国的重要部署。

（二）加强普法宣传，提升普法水平。局党组以市委、市政府法治政府建设决策部署为指导，紧紧围绕法治政府建设目标，不断推进法治政府建设各项工作，把法治宣传贯穿到各项工作中。一是大力开展普法宣传活动。按照“谁执法谁普法”的普法责任制，在“路政宣传月”期间，我局以“学党史、当先锋、护公路、优服务”为主题开展普法宣传，进一步加强公路安全保护，营造良好的公路通车环境。出动宣传人员156人次，路政宣传车40台次，发放宣传单2000余份，悬挂宣传横幅14条，送法进企业3家，在316国道、328国道、302省道等国省道沿线及集市等重点区域通过车载广播流动宣传，设立咨询台1个，在公路沿线设立、喷刷固定标语12处。二是落实全局干部职工学法制度。始终坚持领导带头全员参与、集中学习为辅自学为主的学法方法，持续开展法治宣教培训。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强法律法规、党内规章及与交通运输工作相关的法律法规方针政策的学习，把学法普法作为常规工作持续开展，适时组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，提升依法执政、依法行政、依法办事能力与水平，推动全局各项工作依法依规开展。三是落实网上学法制度。今年我局共有30名干部职工在《法宣在线》平台上参加2021国家工作人员网上学法用法，参学率达100%，学员人均积分4319.73分，参考率100%，及格率100%。    

（三）推动法治政府建设，落实法治工作开展。一是安排部署。按照《2021年度老河口市法治政府建设工作要点》《襄阳市交通运输局2021年法治建设工作要点》要求，结合我市交通运输行业工作实际，制定和下发了《老河口市交通运输局2021年法治建设工作要点》，对我局要开展的工作和责任分工进行了安排和部署，为全年行业法治工作的开展奠定了基础。二是开展“双公示”。依据部门职能，进一步规范交通运输系统行政许可、行政处罚信息公示工作，认真开展行政许可、行政处罚“双公示”，截至11月中旬，在“湖北省社会信用信息服务平台”上公示行政许可信息158条，行政处罚信息86条。三是全面推行并实施权责清单制度。认真梳理权责清单，更新完成《老河口市交通运输局权责清单》，其中行政许可27项，行政处罚66项、行政强制22项、行政裁决1项、行政确认24项、行政奖励2项、行政检查16项、其他权力35项、公共服务3项。四加强交通运输市场监管。坚持依法开展“互联网+监管”,“双随机、一公开”工作，加强事中事后监管，规范监管行为，提升行政监管效率。在湖北省“互联网+监管”系统录入行政检查数据6234条，行政处罚79条，行政强制1条，监管覆盖率达72.82%。按照老河口市市场监管领域部门“双随机、一公开”监管联席会议办公室下发的《2021年度部门联合双随机抽查工作计划》，由我局牵头，市场监管局、应急局参与，分别对老河口市顺通机动车检测有限公司和老河口市通和运业有限责任公司2家企业进行了联合双随机监管检查，并及时将检查结果录入双随机监管系统进行公示。五是全面推行法律顾问制度。聘用法律顾问1名，法律顾问对决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，有效的提高法律风险防控能力。六是健全依法行政决策机制。我局认真贯彻落实重大行政决策程序相关规定，特别是在事关全市交通运输事业发展的重大事项决策问题上，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，始终坚持在广泛征求意见的基础上，召开局党组会议集体研究，虚心听取各方面的意见，并聘请法律顾问帮助进行合法性审查和把关，促进了决策的民主化、科学化和法治化。七是加强规范性文件管理。按照湖北省行政规范性文件制定和备案相关规定开展规范性文件清理工作，认真落实规范性文件备案审查制度，坚持有件必备，有备必查，有错必纠，认真落实规范性文件长效清理机制。清理废止的规范性文件3件，修改的规范性文件1件，保留的规范性文件2件。八是全面推行行政执法“三项制度”。按照上级要求，我局为深入推进行政执法规范化建设，在局属各行政执法单位全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，提高全局行政执法能力和水平。九是打造高效便捷的政务环境。我局遵照“应进必进、充分授权、三集中”的原则，安排6名工作人员及1名首席代表入驻老河口市市民服务中心，开展交通运输政务服务事项办理工作。严格落实“一网通办”具体工作要求，所有事项在法定时限基础上减少时限率达到85%以上。已实行政务服务线上一网通办、关联事项一事联办。交通运输部门105项政务服务事项均可通过湖北政务网（3.0系统）实现自助办理，做到了“让群众少跑腿、让信息多跑路”，实现政务服务事项办理只跑一次的目标。积极推进“证照分离”改革，推行“一窗通办”，推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作。 同时，推行“限时办结制”“一次性告知制”“告知承诺制”等办理制度，将办理流程、法律依据、办理时限等内容进行公示，方便群众。

（四）规范执法行为，坚持执法为民。一是认真开展的交通运输执法领域突出问题专项整治行动。我局综合执法部门建立了日常巡查记录制度，每天将巡查具体时间、车辆、路线、发现和处理的问题情况及参与巡查的执法人员及时登录执法日志记录留存，并由参与巡查的执法人员签字。充分利用执法记录仪、手机等音像取证器材，全过程采集记录相关证据。二是加强货运源头管理。采取不定期抽查的方法，对货运源头单位车辆、装载货物等情况进行监督检查；联合公安交警等部门，加强路面管控力度，依托雷祖店超限检测站，严格执行“一超四罚”制度。截至11月中旬，检查货车9852台次，查处超限超载车辆57台，卸载货物3508.9吨。三是加强道路运输市场管理。落实道路客运市场的实名制以及对危险品运输、驾培市场等进行专项整治，严厉打击违法违规经营行为，采取日常巡查与夜间突击稽查相结合的方式对道路运输市场进行监管，规范经营行为。查处非法营运车辆51辆, 出租车不规范经营行为80余起。四是加强道路安全畅通管理。开展乱设非标、摆摊设点、违法占用公路堆物放物等整治活动3次，没收加水洗车工具6套，确保了辖区道路安全畅通。五是开展行政执法案卷评查工作。根据年初工作安排，我局开展了2021年行政执法案卷评查工作，对局属执法单位2020年6月1日至2021年8月31日期间已办结的行政许可案卷、行政处罚（行政强制）案卷进行随机抽查，抽取行政许可案卷10份、行政处罚（行政强制）案卷15份，抽调全系统8名业务骨干组成4个评查小组开展了评查。评查组按照交通运输行政执法案卷评查标准，重点查看是否存在事实不清、证据不充分、程序不规范、适用法律错误、文书制作不规范等问题。评查组对检查中发现的问题，现场向互评执法单位进行了反馈，局法规科也对评查情况进行了通报。

（五）化解社会矛盾，及时回应群众关切。截至11月中旬，我局共办理信访案件12件，信访事项受理率100%，按期回复率100%；办理“12345”政府公共服务热线工单404件，办理“12328”交通服务热线工单49件，办理回复率100%，群众满意率达96%以上。

二、2022年工作计划

（一）继续抓实抓好法治政府建设各项工作，持续提升依法行政能力，健全依法决策机制,严格执行合法性审查、公众参与、集体讨论等基本程序,以确保行政决策科学、责任明确。

（二）认真落实“三项制度”,推进严格规范公正文明执法。认真落实“双随机、一公开”执法要求,着力营造法治化营商环境。

（三）加强执法人员资格管理和业务培训,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的交通运输执法队伍。

老河口市交通运输局

2022年2月23日