一、2024年工作情况

2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕目标任务，抢抓机遇谋发展，积极争取重大交通项目、资金、政策，争创“国牌省牌”示范荣誉，细化招商工作举措，做实做细民生实事，优化经济发展环境，完成了市委、市政府交办的各项任务，为地方经济社会高质量发展提供了较好的交通运输保障。

（一）目标任务完成情况

对照2024年《政府工作报告》目标任务，梳理总结今年完成情况如下：

1.固定资产投资及项目入库。截至12月底，已完成固定资产投资12亿元，新入库项目7个，完成入库投资额36亿元，超额完成全年目标任务。

2.项目策划及向上争取资金。截至12月底，向上争取资金4亿元，项目策划17个，完成全年目标任务。

3.招商引资。截至12月底，已报项目策划5个；新签约项目1个；新开工项目2个，新入库亿元以上项目1个，完成全年目标任务。

4.客货运情况。全市现有营运客车152台5420座（其中：高级车99台、中级车10台、普客43台），出租汽车100辆，城市公交车55辆，网约车18辆，客运线路25条（其中：跨省线路11条、跨地（市）线路5条、跨县线路2条、县内线路7条），年均日发200余班，2024年累计完成客运周转量11129.86万人公里，同比增长29.17%。全市现有普货车辆2163辆，吨位33563吨，累计完成货物周转量38.03亿吨公里。

5.民生实事。东启街道口平改立工程项目主体工程东侧防护桩和防渗墙已完成，西侧完成50%；附属工程已完成支护桩基98根，止水帷幕及雨污水管铺设施工已完成70%；城乡交通运输一体化工程（二期）已完成了计划工程量。

6.市政府重点工作任务。高速公路方面：福银高速、老谷南高速正在开展前期工作。国省道方面：328国道二标段南段已完工通车；G328河谷汉江二桥及接线工程正在开展施工便道施工；302省道老河口至丹江口段一级公路项目二标段主体已完工通车；302省道老河口市仙人渡段改扩建工程正在持续开展路基路面施工。水运方面：汉江丹江口至襄阳不衔接段航道整治项目即将进场施工；河谷港区陈埠综合码头项目克难复工，目前正在开挖码头平台基础。

7.人大议案、政协提案办理情况。2024年，市交通运输局共承办市第十一届人民代表大会第三次会议建议13件，政协老河口市第十一届委员会第三次会议提案11件，已全部与代表委员进行了见面沟通和正式答复，满意率达到100%。

（二）工作成绩、亮点、特殊及获得荣誉

2024年1月，老河口市被省交通运输厅关于2023年全省“四好农村路”工作评价情况的通报中评为“优”、在第二类县市中排名第一；2024年2月，老河口市被交通运输部、农业农村部、国家邮政局评为第四批“四好农村路”全国示范县，被交通运输部命名为“城乡交通运输一体化”全国示范县；2024年5月，老河口市洪（山嘴）煤（垭）线获得襄阳市2023年度“十大美丽农村路”荣誉称号；2024年8-9月，襄阳港老河口陈埠综合码头、G328河谷汉江二桥及接线工程先后举行开工仪式；襄阳市市场监管部门授予老河口市交通运输局2023年度全市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管先进单位；襄阳市公路建设养护中心授予老河口市公路建设中心公路建设、公路养护“双红旗单位”。2024年12月31日，老河口市光化街梨花湖旅游公路被省交通运输厅评为“2023年度全省‘最具人气农村路’”称号。2025年2月，我单位被老河口市委、市政府评为推进高质量发展工作先进集体。

二、存在的主要问题

（一）对外交通衔接不够顺畅，内部交通联系有待加强

老河口市对外向西因受汉江阻隔，与谷城及高铁站的快速联系通道明显不足；南北向出口通道数量有限，与河南、襄阳等地区的联系有待加强；城区内部受汉丹铁路穿城影响，交通网络布局受限，内部通达性不足；市域内部仍有部分乡镇间联系通道相对单一，缺少干线路网加密联通，部分连接道路等级不高，缺乏快速联系通道。

（二）物流企业层级不高，物流运输方式单一，多式联运发展不足

城区到发交通与过境交通交织，货运交通与客运交通混行，现状328国道、302省道、316省道穿城而过，承担城区到发交通和市域南北向过境交通双重功能，客货运混行，运输服务水平较低。全市98%的物流通过公路运输实现，燃油和过路费高；航空物流没有进展，水路运输受航道影响，基本不能发挥货运周转的作用，物流运输方式单一，多式联运发展不足。

（三）交通建设的资金保障有待加强

交通项目资金筹措日益紧张，导致项目落地实施和推进难度较大。一方面，在项目推进中，随着各项设计标准的不断提高和更新，以及建筑原材料供应紧张致使材料单价不断快速上涨等情况，使得项目成本居高不下。若考虑发展需求提高建设标准，势必增加项目资金投入，若考虑资金投入控制，又将造成道路建成后通行能力和服务功能受限。另一方面，由于地方财力不足，政府债务严格控制，地方配套资金力不从心，可利用政策性金融工具的项目须具有经营性和一定回报率，而交通项目多为公益性基础设施，地方配套资金在总投资的占比较大，交通项目建设和市域国省道、农村公路管养仅立足于既有的中央专项补贴资金难以为继。

三、2025年工作谋划

围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和历次全会及省、襄阳市历次党代会精神，按照市委十一届八次全会的部署要求，冲刺县域经济中部地区五十强、全国百强，建设共同富裕先行区，打造“两区一基地一中心”，做到“目标要实、思路要新、措施要硬”，对2025年工作做如下安排：

（一）总体思路及目标

注重综合交通规划与国、省、市上位规划及当地经济社会发展规划、城镇体系规划、产业布局规划、国土空间规划等关联规划的充分对接，统筹区域、城乡和资源环境协调发展。坚持综合规划理念，注重各种运输方式之间的合理衔接，提高整体服务效率，有效降低客货运成本，极力改善综合运输服务质量，实现全面发展、高效组合、优势互补、合作共赢。以人为本，绿色发展。始终把保障和改善民生作为根本出发点，提高基本公共服务能力和均等化水平，厉行土地节约集约利用。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，积极发展绿色生态交通，保护和改善人居环境，实现交通与环境的和谐交融。

（二）拟策划实施的项目

谋划实施310省道王土沟延伸至河南淅川241国道双通道项目、老328国道贾沟至拦马河段、316省道张集至城区段一级公路改造项目，维修改造洪赵路、李纪路、仙油路，完善提升城乡交通网络；拓展对外通道。加快推进老谷南（汉江北）高速、福银高速老河口段改扩建、302省道江山重工至丹江口段、302省道仙人渡段改扩建、河谷汉江二桥、袁冲高速公路进出口等工程，完善互联互通格局，进一步融入襄阳都市圈；全力推进陈埠港区综合码头工程、汉江航道恢复提升工程，加快陈埠临港公铁物流园建设，同步推动丹河襄市域郊铁路、汉丹铁路北延，建设公铁水多式联运物流园区，打造汉江中上游公铁水联运物资集散中心。强化行业管理，提升交通服务能力。实施城乡交通运输一体化三期工程，完善城乡客运及寄递物流体系，加大客运市场整治力度，规范交通运输市场管理，提升城乡客运服务品质。

（三）具体工作措施

一是加强组织领导协调。成立工作领导小组，贯彻落实国、省、市等上级交通部门关于加快综合交通运输发展的指导意见，建立健全综合交通运输发展协调机制，统筹研究解决综合交通规划、建设、运输、管理中的重大问题和协调推进综合交通运输发展的重大工程、重大项目，确保落到实处。积极对接国土空间规划体系，与有关部门加强交通基础设施规划与“三区三线”的有效对接，实现国土空间资源的提前储备、多方统筹、有效管控和高效利用。系统内各有关部门要按照职能分工，加强沟通配合，制定和完善相关配套措施，为规划实施创造有利条件。

二是争取部省政策支持。建立完善与事权相匹配的支出责任体系和管理制度，明确地方政府的支出责任。积极配合国家和湖北省改进对地方资金补助项目的遴选、审批及监管机制，切实保证部省补助资金向保障和改善民生的重大工程项目进行倾斜。积极对接国省“十四五”时期交通基础设施建养投资补助标准，快速推进实施地方发展迫切需要的重大项目，同时加大对公益性较强的交通项目的支持力度。在政策范围内切实保障交通建设用地，并给予全面支持。

三是拓展多元融资渠道。继续坚持“部省补助、地方自筹、社会融资、利用外资”的交通建设投融资机制，积极争取部省下达补助资金，进一步加大地方财政配套资金及地方一般性、专项债券等对交通建设的投入，进一步强化项目资金监管，做到专款专用，为交通运输发展提供资金保障。充分利用省级和地方交通融资平台，撬动国开行、农发行等国家政策性金融机构和社会资本加大对重点建设项目的资金投入。规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目，积极吸引民间资本参与建设。更好发挥“以奖代补”、“以工代赈”、“一事一议”等机制作用。积极探索重大项目捆绑土地、矿产、旅游等资源综合开发，提升项目自身造血能力。

四是扎实推进规划实施。强化规划的引领和约束作用，坚持以前期抢先机、以前期赢主动，建立完善“规划一批、论证一批、储备一批、在建一批”的前期工作机制，积极启动规划项目前期研究工作，加强项目计划管理，重点抓好重大项目、重大工程、重大政策的落实，促进规划项目早日落地生根。建立科学有效的评估机制，按照预期性和约束性指标的不同要求定期对规划目标、重点任务、建设项目等实行分类评价考核，认真检查规划落实情况，评价规划实施效果，分析存在的问题，提出相应的对策和建议。

五是加强人才队伍建设。强化人才队伍建设，以高层次人才及重点领域急需紧缺人才为重点，加强优秀拔尖人才、急需紧缺人才、科技创新人才和创新团队的建设与培养。进一步完善人才使用、激励、交流机制，加强执法队伍正规化、专业化、规范化、标准化建设。