2024年，市商务局深入贯彻落实全市“项目建设年”活动，紧盯强县指标、持续扩大内需、推进外贸发展，强化招商引资、深化作风建设，保持商务经济运行在合理区间，进一步夯实冲刺中部县域经济五十强和全国县域经济百强基础。上半年工作总结如下：

一、工作开展情况

1、科学指导、有序推进，激发商贸经济新活力

一是持续挖掘内需潜力。围绕全年重点节庆时点、重点消费领域，激发消费新需求、挖掘消费新潜力、营造消费新热潮，全市商贸消费市场一片繁荣。一季度，针对春节、元宵节等节日期间消费特点，覆盖全市批零住餐各行业，开展“乐购老河口·欢享幸福年”促消费活动。大力引导大、中型餐饮企业，积极对社会推送年夜饭、团圆饭等年味浓厚的餐饮促销项目，拉动餐饮行业消费春节期间提速增长。二季度，依托我市2024年乡村文化旅游节及登云湖景区流量，开展线上线下同步宣传，成功组织召开了“盛世梨花情·悦享老河口”春季促销暨电商博览会，营造了浓厚的促消费氛围。同时，我们立足我市产业基础、资源禀赋、文化传承，围绕汉水文化、码头文化和抗战文化主线，联合市场监管、城管等部门，规范管理汉江商业广场小吃一条街、武商汇6楼餐饮集市“河口往事”，促进小吃餐饮、夜市经济等特色消费繁荣活跃，推进汉江商业广场、武商汇新老城区两大商圈优势互补、融合发展。1--5月，全市社会消费品零售总额同比增长6.4%。增速比襄阳市平均水平高0.9个百分点，位列襄阳11县（市、区）第三位。上半年，全市社会消费品零售总额同比增长6.6%。

二是持续做大商贸实体规模。大力度推进商贸企业成长工程建设。开年以来，我们会同各乡镇街道，进一步摸清全市商贸企业底数，做实成长工程基础，筛选出拟培育企业纳入“纳限入统”企业培育库并每月进行动态化管理；深入走访做好定向跟进服务，及时帮助企业解决困难和问题；强化数据进度分析，有序推进企业“月度入统”。上半年，已申报限额以上商贸法人企业14家，占全年新增限额以上商贸企业25家任务的56%，圆满完成双过半任务。

三是持续精细化发展电商产业。以国家电子商务进农村综合示范县为抓手，一体推进电商孵化、培育、运营、推介，提升电商发展水平。上半年，开展电商培训班6期，培训电商从业人员180余人；开发翔鹤楼酱油、醋、农副特产等翔鹤楼品牌文创产品15个，酂阳人家、李河酒业、勾勾嘴酱油等企业积极要求授权商标使用权用于开发新产品，翔鹤楼区域公共品牌在襄阳、武汉等区域大力宣传推广，得到了我市企业和社会的充分认可；依托我市2024年乡村文化旅游节及登云湖景区流量，在抖音平台，开展春天有约打开登云湖话题宣传，邀请本市10名网红主播，对汉江商业广场、武商汇特色小吃开展探店直播，成功培育武商汇、汉江商业广场两个特色网红小吃，登云湖、袁冲丹邱秘境、仙人渡茹家湾三个文旅网红打卡点。

2、做实支撑、高质量服务，努力提升外贸发展新动能

一是送政策稳外贸。继续紧紧围绕国家、省、市关于扩大对外开放重大事项的决策部署，以襄阳综保区建设为契机，着力协调襄阳海关、襄阳市商务局口岸办、税务局、交通局、财政局等部门，协助辖区外贸出口企业享受襄阳口岸大平台、大通道、大通关建设红利；借助老河口市对外贸易综合服务中心优质平台，为外向型企业提供资质代办、通关物流等一站式全流程服务；大力宣传推广“楚贸通”平台及各项政策，为外贸企业提供资质代办、通关物流等一站式全流程服务；对接襄阳财智服务联盟，就企业融资及财务管理需求推荐符合我市外贸企业自身特点的金融服务产品，帮助企业解决融资需求，全力以赴提升跨境贸易便利化水平。

二是优服务助外贸。结合“党员双报到”、“百名干部进百企”、优化营商环境、党纪学习教育等各项活动开展，完善外贸企业联系机制，全力保障外向型企业稳健运营。精心组织企业参加广交会、进博会及各类线上线下交易会，持续扩大外向型企业国际“朋友圈”，4月份，组织湖北鼎呱呱厨具有限公司参加第135届春季广交会，不断开拓新市场；加强与招商服务中心等单位的联系对接，及时掌握招引的外向型项目，做好跟踪、对接服务，确保企业尽早落地、尽早投产；推进外综服公司与我市外向型企业无缝对接，帮助生产性出口企业解决问题、开拓市场、争取订单。上半年，全市外贸进出口有望完成预期额度，占全年目标任务的50%，实现“时间过半、任务过半”。

三是引外资促外贸。坚持“请进来”战略不放松，积极走访调研炳记行、信义新能源（襄阳）有限公司等我市外资企业，开展政策宣传、业务培训，指导企业有效填报外商投资企业联合年报，千方百计挖掘存量外资潜力、有效增加FDI到资、及时将新投资纳入外资统计，做到利用外资工作有载体、有抓手。在我们的努力下，5月份炳记行公司实际利用外资工作走势稳健。

3、强化统筹、高站位推动，实现招大引强新作为

一是持续加大招商力度。用好招商引资考核督办指挥棒，坚持“日晾晒、月通报、季调度”，及时跟进招商项目进展，动态化展示各单位工作成绩，激励先进、敦促后进，营造“比学赶超”的火热招商氛围。上半年，全市累计新签约项目71个，云在上碳化硅产业园、长源朗弘年产60万件重庆小康（赛力斯）增程式车缸体缸盖生产、菲力克斯专用磁性元器件生产等一批重大产业项目成功签约。新签约项目中，五大主导产业项目达38个，协议投资分别占新签约项目总数、协议投资总额的53.52%和51.05%。

二是着力推动项目转化。严格落实襄阳“26211”和项目管理五项制度，建立健全项目推进清单，确保项目早签约、早开工、早见效。上半年，全市新开工与市政府签约项目40个，其中，新开工菲力克斯专用磁性元器件生产、赛璐珞生产以及废旧亚克力回收再利用、长晶光学镜片及镜头模组生产加工、中旭10万吨鞋用水性聚氨酯胶粘剂及10万吨石墨烯润滑油生产、林森一次性棉柔巾、压缩毛巾加工生产等亿元以上项目11个。（以上数据主要根据责任单位反馈情况统计，目前市招商服务中心正在开展项目实地考核，最终数据可能与此有一定偏差）

三是狠抓项目入库。加大统筹调度项目入库工作力度。上半年，全市召开2次项目入库工作推进会，分析项目入库工作的难点、堵点，并督促责任单位提升入库工作质量，加大对接企业力度，对已签约未注册项目和已开工或拟开工未备案项目的企业提供各类帮助，协助企业尽快注册、备案，推动项目入库。目前，全市新入库高端航空航天用钛合金、宇安精密机械有限公司年产55万套汽摩减震器配件及总成加工、湖北科飞化工新材料有限公司年产1.6万吨产气材料建设及高新区智能制造产业园及配套设施二期等亿元以上项目45个。

4、干在实处、多管齐下，商务领域各项工作迈出新步伐

一是基层减负工作落实落地。根据《中共老河口市委办公室关于持续整治形式主义为基层减负工作的通知》精神，结合商务工作实际，我们在实际工作中切实转变工作作风，自觉抵制形式主义的侵害，将全部精力放在担当作为、干事创业上。通过“指尖上的形式主义”专项整治，市级招商引资微信群只保留与招商引资工作相关人员，系统内部只保留2个群，其他不予保留全部解算；对文字材料工作，进一步三令五申，精益求精，可发可不发的文一律不发，可长可短的文一定要短，进一步简化了程序，提高了工作效率。1--5月，机关共发文19篇，同比减少5%。

二是信访维稳工作取得突破。鉴于商务系统历史遗留问题盘根错节、错综复杂的实际情况，近年来，我们在国企改制、系统稳定等方面做了大量工作，着力化解各类矛盾纠纷，维护商务系统良好工作秩序，尽一切力量确保全系统长治久安。

三是安全生产工作常抓不懈。牢固树立安全生产“底线”思维。严格落实治本攻坚三年行动实施方案，按照市燃安委关于城镇燃气安全专项整治相关工作安排，召开全市餐饮行业燃气安全专项整治工作会议，对全市餐饮企业发放《致全市燃气用户一封信》宣传材料2000余份，签订《餐饮经营单位安全生产责任书》1500余份。开展线上线下燃气安全理论学习集中授课，对全市餐饮企业燃气安全专项检查APP进行现场教学并建立检查账号，累计培训餐饮行业人员1348人次。联合消防大队、住建局、市场监管局等部门，对全市905家餐饮企业“三件套”安装情况、燃气消防安全进行全面检查。邀请襄阳宣安防火有限公司对商贸（成品油）安全生产进行集中授课及消防演练。聘请第三方蓝嘉公司，指导企业建立健全安全隐患排查治理体系，制定并实施企业生产安全事故应急救援预案，要求企业做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，确保全市商贸流通领域安全运营。上半年，全市商贸流通领域无安全生产事故发生。

四是党的建设工作有序推进。把落实全面从严治党主体责任工作扛稳、抓牢、做实，坚决把各级党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。4月份以来，按照全市统一安排，认真在系统内部开展党纪学习教育，组建工作专班，制定理论学习中心组学习计划，《中国共产党纪律处分条例》做到党员人手一本“全覆盖”，通过逐章逐条开展学习，全体党员干部牢牢把握正确的政治方向；制定2024年度商务局党组及班子成员落实全面从严治党主体责任清单，始终将党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以高质量党建引领保障商务事业高质量发展。

二、存在的主要问题

在外向型经济领域，表现为本地生产性出口企业出口数额较低，出口质量不高，出口结构有待优化；外资发展后劲有待增强，外资企业招引不够，外商直接投资偏低偏少。

在内贸领域，表现为商贸企业转型入库成本较高，以至入库意愿不强；小进规企业对增速拉动幅度有限；电子商务龙头企业较少，带动效应不明显；成品油市场管理等领域缺乏商务执法依据及有效手段。

在招商引资领域，表现为大项目支撑不够，项目入库有待提速；引进重大项目有待突破，项目推进速度有待提升。

就商务系统内部来讲，由于体制机制的原因，机关人员队伍结构不合理；国贸公司、原商业行办部分企业改制等一些历史遗留问题还没得到根本解决，信访维稳隐患依然较大。

三、下半年工作谋划

1、拉动内需，促进社会消费更具活力

一是积极培育商贸龙头企业。以商贸企业成长工程为核心，通过深入基层一线摸清企业真实需求，指导企业利用“线上+线下”拓展内销市场，精心筹备开展各类主题促销活动，推进电商企业入库等方式，培育更多商贸流通市场主体。二是大力发展商务民生工程。结合全市爱国卫生运动等工作的开展，持续推进现有农贸市场建设、改造、提质。三是针对“一带一路”、大规模设备更新和消费品以旧换新等国家发展战略，谋划编制县域商业体系建设、市场体系建设、农贸市场建设类项目，尤其是加大对省厅和襄阳市局的汇报、衔接，推进我市县域商业体系建设示范项目快速实施。四是扎实推进国家级电子商务进农村综合示范项目建设。按照项目实施细则、围绕项目验收达标，查漏补缺，深入推进，完成既定任务。同时，进一步强化对成品油、燃气安全、油气治理、单用途商业预付卡等领域监管执法力度，有效维护市场秩序，保护消费者合法权益，履行商务监管职责。

2、优化服务，促进外向型经济稳健运行

一是积极引进市场主体，培育生产性出口企业，提高生产性出口占比，优化经济结构。二是推动各项外向型经济扶持政策快速兑现、应享尽享，着力解决企业扩大进出口、投保出口信保、参加重点展会和减税降费等问题。三是支持企业抢抓RCEP实施和构建“双循环”新发展格局等机遇，扩大我市特色产品出口，大力发展跨境电商等新业态，着力培育新的增长点。四是强化与招商服务中心等单位的联系对接，注重引进有外资成分、背景的企业入驻发展。及时掌握我市招引的外向型项目信息，跟踪服务好重点外资企业，推动项目早落地、早投产、早见效。同时推进我市现有外资企业增资扩股，实现由存量向增量的转变。五是充分利用好外综服公司这一外向型经济发展优质平台，推进外综服公司与全市外向型企业无缝对接，帮助企业解决问题、开拓市场、争取订单。

3、招大引强，促进主导产业提质增效

一是瞄准主攻方向。贯彻“链式”招商思维，围绕本地“链主”企业开展“链长补短”，以产业链为导向，做好顶层设计，精准引进一批延链补链强链项目，支持锂电池梯次利用、高端工程设备制造等四大先进制造业领域项目成体系引入，重点跟进山东超晟辉机械液压设备生产、东莞市天一精密机电智能制造产业园、湖北盈创锂电池回收利用、武汉鑫汇动力蓄电池回收和梯次利用及储能装备制造等项目，推动我市主导产业规模不断壮大。二是聚力招大引强。紧盯重大项目、重点企业。持续加强与华宇特气、超威新能源、中国电建集团等行业头部企业的跟踪联络，支持其在我市上新项目，力争在引进百亿元以上项目取得新突破。三是加快项目转化。加大在谈项目跟踪推进力度，完善重点在谈项目库，邀请市领导定期调度重点在谈项目进展，督促责任单位加强与意向企业协调沟通，做好跟踪服务，推动海德堡精酿啤酒全国总部及生产基地、吉冠再生工程塑料等过会未签约项目尽快签约。狠抓项目入库，加强对项目入库工作的统筹督办，确保项目在入库审核中一次通过，切实提升入库工作质效。

4、久久为功，促进商务战线再展风采

一是在商贸流通领域安全生产工作上严明高压线。下半年继续组织开展好商贸领域安全检查和燃气安全、成品油市场领域整治活动，确保人民群众生命财产安全，确保全年全市商贸行业无安全生产事故发生。二是在建设和谐商务上展示新作为。以高度的政治职责感和使命感，接待好群众来访；对系统各类信访隐患和苗头性的矛盾，做到早发现、早介入、早化解，切实将矛盾解决在萌芽状态；加大预防和处理突发群体性事件力度，确保国贸公司、原商业行办部分企业及中农批等重点群体保持稳定；与国资局等单位做好对接，按照程序，依法依规、稳扎稳打推进国贸公司等企业的改制工作，逐步化解历史遗留问题，减轻信访维稳压力。三是在树立老河口商务新形象上迈出新步伐。以党的二十大精神为引领，以党纪学习教育为抓手，在全系统进一步统一思想、凝聚力量，统筹抓好机关履职尽责、组织建设、党风廉政建设，锻造一支廉洁自律、爱岗敬业、勤勉履职的商务干部队伍，促进全市商务工作再上新台阶，再创新辉煌。