2025年，市商务局深入贯彻落实全市“干部素质提升年”活动各项安排部署，紧盯强县指标、持续扩大内需、推进外贸发展、深化作风建设，保持商务经济运行在合理区间，进一步夯实冲刺中部县域经济五十强和全国县域经济百强基础。上半年工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）聚焦核心指标，推动商务经济稳健前行
1、社会消费品零售总额、限额以上商贸企业入库稳步增长。1-6月，我市社会消费品零售总额预计完成92.1亿元，占全年目标任务220亿元的41.9%，同比增长6%。其中，限上累计预计完成18.81亿元，同比增长12%，成为拉动消费增长的重要力量，展现出我市消费市场的强劲活力与韧性。成长工程领域，全年我市限额以上商贸企业入库保底目标45家、奋斗目标53家。1-5月，已入库限额以上商贸企业8家。5月申报法人商贸企业5家，目前正在等待审核反馈。6月拟申报法人零售企业3家。
2、外贸进出口实现突破。1-6月，我市外贸进出口总额预计完成23.6亿元人民币，同比增长14%，完成数额占襄阳市下达我市全年参考目标任务44.6574亿元的52.8%，可实现“时间过半、任务过半”，外贸发展呈现出良好的增长态势。
3、实际利用外资预计提前完成全年目标任务。1-6月，全市实际利用外资预计完成584万美元，同比增长450%，占襄阳市下达我市全年目标任务300美元的195%，提前完成全年目标任务。
4、立项争资有条不紊扎实推进。1-5月，襄阳市商务局年度争取的超长期特别国债、中央和省预算内投资资金及其他领域竞争性资金47583万元。市商务局年度争取的超长期特别国债、中央和省预算内投资资金及其他领域竞争性资金为以旧换新补贴资金，由于襄阳市商务局未将该笔资金分配情况反馈至各县市财政部门，数据尚未统计，故无市商务局立项争资占比数据。5月份，市商务局向襄阳市商务局申报17个县域商业体系建设项目。按照襄阳市商务局安排，目前正在制作申报资料。根据进度，7月份将完成上报。
（二）持续扩大消费，充分激发市场活力
1、大力开展促消费活动。今年以来，市商务局聚焦居民消费重点领域、重要时段，围绕精品购物、精彩场景等板块，做好商文旅融合，持续挖掘消费新潜力、激发消费新需求、营造消费新热潮。元旦期间，组织重点商贸企业开展“礼遇河口∙嗨购新春”、“工贸产品展销”、“暖冬品质季∙跨年狂欢购”等新春促销活动；结合春节期间消费特点，组织特色产品、定制化服务；3月份，依托“梨花节”乡村旅游月活动，开展了“盛世梨花情∙老河口市2025年春季促销暨电商博览会”。通过各类主题促消费活动的开展，线上线下同步宣传，推广我市特色产品，有效刺激了居民消费，拉动了经济增长。
2、积极推进以旧换新。我市继续开展家电、家具、厨卫、适老化智能家居消费品（小家电）、3C、电动自行车以旧换新活动，扩大汽车报废更新支持范围、完善汽车置换更新补贴标准、实施手机等数码产品购新补贴，落实家电产品12类+N、家具20类政策。今年以来，迎新春以旧换新宣传活动在中农批市场举办，充分释放了电子产品、汽车、家电等大宗商品春节期间的消费潜力；4月份，在汉江商业广场，举办2场电动自行车以旧换新活动；5月31日--6月2日“端午节”期间，老河口海尔总代理开展了“乐购老河口 畅夏消费季”家电专项政企双补活动。截至5月底，我市以旧换新家电、家装、3C、电动自行车等报名成功企业达205家。经襄阳市反馈，1-5月，我市以旧换新销售额达到6335.06万元，其中家电289.04万元、家装667.27万元、电动自行车1076.98万元、3C产品1722.31万元。
3、做大做强商贸实体。在市商务局的持续推动下，优质高端商贸企业、品牌持续入驻我市发展。环中山公园老城区武商汇核心商圈区域，4月25日，武商汇内大型家电购物广场及美国全球连锁餐饮品牌----必胜客正式开业；5月1日当天，全球品牌价值500强企业----星巴克老河口加盟店对外营业。汉江商业广场商圈区域，1月16日，星程酒店正式对外营业；汉江商业广场占地2000平方米的天猫家电城5月1日试营业。在大型综合性市场建设运营领域，红星美凯龙星耀广场招商率完成85%，已引进科勒、老板、玛格定制等一系列国内外一线品牌；光彩建材城家装建材厨卫行业集聚发展效应显著增强，建材城现有商铺1300间，商家已入驻980间，入驻率达到75%。随着武商汇、汉江商业广场两大商圈的持续发展壮大，大型综合性市场的稳健运营，众多优质商贸企业、品牌的落户发展，进一步提升了我市商贸流通行业的档次和品质，全面提升了城市形象。
4、全面规范市场秩序。认真做好商贸(成品油)安全生产“减量控大”专项排查、动火作业安全管理、大气污染防治、消防灭火演练等各项工作，根据商贸流通领域行业特点，大力开展隐患排查治理专项行动，强化高温天气、重要节假日安全风险防控，有效清除行业安全生产隐患，上半年全市商贸流通领域无安全生产事故发生。持续做好市场运行监测工作，提升市场供应保障能力，确保重要民生商品重要时间节点保障供应。今年以来，市商务局对纳入上级商务部门重点监测的武商汇、雅斯超市、好邻居超市、康利达加油站、中化石油加油站5家商贸企业，坚持实施定期监测制度，重点监测生活必需品的储备、日购进、日销量、价格等情况，加强生活必需品的市场监测、预警、调控分析，查漏补缺，进一步增强市场运行监测成效，确保市场供应平稳有序。
（三）积极主动服务，推动高水平对外开放
1、推进贸易便利化改革。紧紧围绕国家、省、襄阳市关于扩大对外开放重大事项的决策部署，加强与襄阳海关、襄阳市商务局、税务局、交通局、财政局等部门的沟通协作，积极在优化通关流程，提高通关效率上做文章。4月份，根据省优化营商环境领导小组《关于开展优化营商环境先行区创建试点工作的通知》要求，市商务局以市政府名义对襄阳海关申请在我市开展出口货物“批次检验”改革先行区试点，实现出口货物“批次检验”，压缩平均检验周期，增强查检质效，提升我市进出口贸易数字化、智能化、便利化水平。《老河口市人民政府关于申请开展出口货物“批次检验”改革先行区试点工作的函》已由襄阳海关上报武汉海关，后续工作正在跟进。同时，我们积极完善跨境电商服务体系，促进跨境电商发展。3月15日，市颐高电商产业有限公司成功完成一笔价值约1.2万美元的棕榈油包装跨境电商9710出口业务，标志着我市跨境电商实现突破，迈出了走向国际市场的重要一步，不仅为本地企业开拓海外市场积累了宝贵经验，也为老河口市跨境电商的规模化发展奠定了坚实基础。
2、精准服务外贸企业发展。结合“百名干部进百企”，“党员双报到”等活动的开展，市商务局全面推行“一线工作法”，全力保障外向型企业稳健运营。一是加强对外贸企业的走访调研，为企业提供政策解读、市场开拓、融资对接等全方位服务，破解企业在市场开拓等方面的难点痛点问题，精准帮助企业降本增效；二是积极落实中央、省级、襄阳市各级外经贸政策，帮助企业申报各类中央、省级、市级外经贸发展资金；三是组织外贸企业参加海内外各类展会和经贸活动，助力企业拓展国际市场。上半年，我们共走访外贸企业11家，召开外贸企业座谈会5次；兑现完毕2023年度全市出口企业奖励资金；为一体钉公司、诚立德公司免费办理进出口经营权手续，协调外综服公司为其寻找海外客户并促成出口订单；为鼎呱呱公司争取三个广交会展位，助力鼎呱呱公司取得了一笔2000万美元的英国订单；出口龙头企业湖北中力叉车公司获批申报2024年湖北省省级内外贸一体化发展专项资金200万元。
3、优化外资企业管理服务。坚持“请进来”战略不放松，加强对外资企业的日常管理和服务，积极走访调研炳记行、信义新能源（襄阳）有限公司等我市外资企业，开展政策宣传、业务培训，及时了解外资企业的生产经营情况，指导企业有效填报外商投资企业联合年报，千方百计挖掘存量外资潜力、有效增加FDI到资、及时将新投资纳入外资统计，做到利用外资工作有载体、有抓手。在我们的努力下，5月份，我市信义公司利润再投资项目预计到资569万美元，目前，省商务厅已认可信义公司项目到资，相关资料已报送商务部进行认定。
（四）坚持党建引领，机关党的建设、意识形态工作质效提升
1、着力提升党建引领力。制定党组理论学习中心组2025年度学习计划，每月开展党组理论学习中心组学习，通过局党组会议、中心组学习活动、全局干部职工大会、党支部主题党日等形式，认真学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神，及时、精准传达上级各类文件和重要会议事项。结合“干部素质提升年”活动，持续开办书记讲党课、党员领导干部带头讲党课、“股室长大讲堂”等活动，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
2、着力强化纪律约束力。组织系统党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，以学习中央八项规定、贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，深化警示教育。上半年开展集中学习6次、交流研讨14次、专题党课1次、观看警示教育片3次、整治违规吃喝等各类学习教育6次，营造了系统风清气正的良好政治生态。在重要节假日下发廉政提醒，开展廉政集体谈话，准确运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部时时刻刻受警醒、明底线、知敬畏，进一步强化纪律意识，加强自我约束，坚守廉洁自律，提高干事创业能力。
3、着力抓好工作执行力。4月2日，市委第二巡察组向市商务局党组反馈了政治巡察面上问题3大类35条，提出了整改意见建议。市商务局党组高度重视，于4月14日成立整改领导小组、制定整改方案，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，有计划、有步骤地抓好整改问题落实，做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。同时，持之以恒抓好先行区建设专项巡察反馈意见、市经济责任审计和自然资源资产审计整改工作方案反馈问题的持续整改工作，切实把各类巡视巡察、审计反馈问题整改成果转化为推动全市商务事业发展的强大动力。
二、存在的主要问题
（一）外资外贸领域
本地生产性出口企业偏少，出口规模偏小，本地出口产品科技含量和附加值较低，国际市场竞争力不强，出口结构有待优化；外资发展后劲有待增强，外资企业招引不够，外资来源渠道单一。
（二）内贸领域
商贸企业转型入库成本较高，以至入库意愿不强；小进规企业对增速拉动幅度有限；部分企业对入限入统后税收征缴存在顾虑，限上主体培育缓慢；本地消费场景、热点偏少，吸引外来消费能力不强；电子商务龙头企业较少，带动效应不明显；成品油市场管理等领域缺乏商务执法依据及有效手段。
（三）系统内部
由于体制机制的原因，机关人员队伍结构有待优化；国贸公司、原商业行办部分企业改制等一些历史遗留问题还没得到根本解决，信访维稳隐患依然较大。
三、下半年工作谋划
（一）奋力完成全年指标，推动商务经济高质量发展
为确保商务事业2025年再接再厉、争创一流，确保强县工程指标、襄阳市下达我市经济指标在省、襄阳市进一步争先进位，我们将本着“工作目标化、管理模块化、运作项目化”的方式，对商务系统承担的社会消费品零售总额、进出口等各类重要经济指标，在下半年继续加强监测分析，精准调度推进，及时发现问题，精准施策解决，力争完成全年任务。以商务经济的高质量发展助推全市经济在持续健康的轨道上稳步前行。
（二）持续拉动内需，促进商贸流通行业更具活力
始终坚持商务为民的宗旨，进一步以消费需求拓展升级为重点，提升三产、商贸服务业在GDP中的比重，为全市经济发展贡献更大力量。一是培育壮大市场主体。加大对限额以上企业的培育力度，加强政策扶持和服务指导，推动更多的企业达到限额以上标准，增强发展动力。二是培育引进商贸市场主体、现代商贸业项目。支持汉江商业广场、武商汇等商贸企业提升能级、多元经营，积极发展首店经济、夜间经济、线上经济、直播经济等新业态、新模式，拓展消费新空间。三是积极开展促消费活动。抢抓下半年消费热点时段，鼓励全市商贸企业举办各类消费促进活动，扩大销售规模，深挖全市消费潜力，促进消费市场稳健发展。四是持续贯彻落实以旧换新等政策。加大汽车、家电等领域以旧换新宣传力度。通过线上线下相结合的方式，利用新媒体平台、社区宣传栏等渠道，广泛宣传以旧换新政策的具体内容、申请流程和补贴标准，提高政策知晓度。五是提升本土品牌影响力。鼓励“翔鹤楼”系列产品上展台、进商超、参展销，力争将其打造成全国、全省驰名商标、著名商标。六是推动商圈差异化协同发展。强化商圈间资源整合与错位竞争，借助各商圈平台，大力引进国际、国内知名零售业，餐饮业企业，高端品牌入驻我市，集聚消费资源、消费人气，提振市场活力，充分彰显商圈集聚发展效应，形成“城市名片”，全面提升城市形象。七是有效维护市场秩序。进一步强化对成品油、燃气安全、油气治理、单用途商业预付卡等领域的监管执法力度，保护消费者合法权益。加强商务领域安全生产工作，常态化开展安全生产大检查和隐患排查治理，确保全年全市商贸行业无安全生产事故发生，切实履行商务监管职责。
(三）提升服务质量，全力拓展对外开放空间
一是积极引进市场主体，培育生产性出口企业，促进已落户我市发展的科飞、永浩泰德等本地生产性企业做大做强，提高生产性出口占比，优化经济结构。二是推动各项外向型经济扶持政策快速兑现、应享尽享，着力解决企业在扩大进出口、投保出口信保、参加重点展会和减税降费等领域遇到的问题。三是加大纺织服装、消费电子、家居用品等热门外贸产品生产企业招引力度，支持企业抢抓构建“双循环”发展格局机遇，扩大我市特色产品出口，着力培育新的增长点。四是深入走访中力机械、鼎呱呱厨具等出口龙头企业，摸清企业生产经营、在手订单、企业融资等情况，支持企业参加广交会、进博会等进出口商品展销会，帮助企业开拓海外市场，提振企业发展信心。五是加快推动传统外贸企业开展跨境电商业务，建设海外营销渠道，谋划发展服务贸易、数字贸易，打造外贸竞争新优势。六是强化“店小二”意识，重点服务好华润、信义控股、炳记行等已落户外资企业，帮助企业解决项目落地、生产经营等方面存在的问题，创造公平竞争环境，引导推动企业在我市增资扩产，并对新投资的项目给予相应招商政策支持。七是强化项目要素保障，推动海德堡啤酒等外资背景项目早开工、早到资。八是充分利用好外综服公司这一外向型经济发展优质平台，推进外综服公司与全市外向型企业无缝对接，帮助企业开拓海外市场、争取优质订单。
(四）打造和谐商务，推进系统企业改制、化解矛盾纠纷
以高度的政治职责感和使命感，对系统各类信访隐患和苗头性的矛盾问题力争解决在萌芽状态。加大预防和处理突发性、群体性事件的工作力度，确保国贸公司、原商业行办部分企业及中农批等重点群体、重点人员保持稳定。持续与国资局等单位做好对接，按照程序，依法依规、稳扎稳打推进国贸公司等企业改制工作，逐步化解历史遗留问题，减轻信访维稳压力。同时，在系统内强化底线思维，全面落实总体国家安全观，严密防范网络舆情风险，认真受理12345政府服务热线转办事项，大力开展常态化扫黑除恶、打击电信网络诈骗、预防未成年人违法犯罪等事项宣传，全力防范各种危害社会安全稳定的事件发生，构建和谐商务。
（五）强化作风建设，持续提升干部队伍履职效能
坚持严的主基调，借2025年市委政治巡察整改推进的东风，以党的二十届三中全会精神为引领，以中央八项规定、党纪学习教育为抓手，将学习教育融入日常工作和生活，确保全体干部职工始终保持清醒头脑，自觉遵守纪律规矩，切实增强政治意识、大局意识；落实市委巡视整改各项工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不折不扣做好巡察整改“后半篇文章”，确保问题整改扎实推进；进一步完善机关内部各项规章制度，加强制度执行的监督检查，确保制度刚性约束，做到权责清晰、任务明确、考核严格；定期不定期在系统内开展作风建设专项检查，及时发现和纠正存在的问题，对违反中央八项规定精神和机关规章制度的行为，严肃追究责任，绝不姑息迁就，营造风清气正的工作环境。通过各项举措，大力推进创新型、研究型、服务型机关建设，助推商务经济发展提质增效、争创一流。
