2024年，市商务局深入贯彻落实全市“项目建设年”活动精神，紧盯强县指标、持续扩大内需、推进外贸发展，强化招商引资，保持商务经济运行在合理区间，进一步夯实冲刺中部县域经济五十强和全国县域经济百强基础。
一、工作开展情况
1、商贸经济迸发强劲活力
一是积极挖掘内需潜力。全年，我们围绕重点节庆时点、重点消费领域，挖掘消费新潜力、激发消费新需求、营造消费新热潮。开展“乐购老河口·欢享幸福年”、“盛世梨花情·悦享老河口”春季促销暨电商博览会、“2024年荆楚购金秋悦享品质季”以旧换新集中展销会等系列促销活动，营造了全市浓厚的商贸发展氛围。9月8日“2024年荆楚购金秋悦享品质季”以旧换新集中展销会开展以来，我们有效推动家电等消费品以旧换新政策落地，将消费品以旧换新与企业促销活动紧密结合起来，突出“政策+活动”双轮驱动作用，真正做到了活市场、扩内需、惠民生。截至12月1日，我市参加以旧换新的商贸企业及个体门店共计130家，涉及3C电子产品、家电、家具、电动自行车等多个品类。通过以旧换新方式，各参与企业累计拉动销售金额5463.03万元，同比增长73.2%。同时，我们联合市场监管、城管等部门，规范管理汉江商业广场小吃一条街、武商汇6楼餐饮集市“河口往事”，促进小吃餐饮、夜市经济等特色消费繁荣活跃，推进汉江商业广场、武商汇新老城区两大商圈优势互补、融合发展。
二是持续做大商贸实体规模。大力度推进商贸企业成长工程建设。我们会同各乡镇街道，进一步摸清全市商贸企业底数，做实成长工程基础，筛选出拟培育企业纳入“纳限入统”企业培育库并每月进行动态化管理；深入走访做好定向跟进服务，及时帮助企业解决困难和问题；强化数据进度分析，有序推进企业“月度入统”。全年，已申报限额以上商贸法人企业50家，入库25家，待审核反馈25家，已完成全年新增限额以上商贸企业25家的目标任务。
三是精细化发展电商产业。以国家电子商务进农村综合示范县为抓手，一体推进电商孵化、培育、运营、推介，提升电商发展水平。全年，在开展电商培训，直播带货助农活动，打造登云湖文旅网红打卡点，培育武商汇、汉江商业广场特色网红小吃，组织电商企业申报“以奖代补”专项资金等工作的基础上，我们把重点放在推进“翔鹤楼”公用品牌的推广运用上。目前，我们在国家知识产权局成功注册“翔鹤楼”区域公用品牌商标，制定了《老河口市区域公共品牌定位报告》，涉及9大门类100余款产品适用范围。通过与我市李河酒业、赞阳人家等企业合作，联名开发品牌产品57款，免费授权10家企业和合作社使用“翔鹤楼”公用品牌，形成了“区域品牌+子品牌”的品牌联合效应。12月17日，我市召开翔鹤楼区域公用品牌新闻发布会，进一步提升“翔鹤楼”公用品牌价值，扩大品牌影响力、竞争力和知名度，为实施“品牌强市工程”奠定基础。
2、外贸发展势头持续向好
一是送政策稳外贸。继续紧紧围绕国家、省、市关于扩大对外开放重大事项的决策部署，以襄阳综保区建设为依托，着力协调襄阳海关、襄阳市商务局口岸办、税务局、交通局、财政局等部门，协助辖区外贸出口企业享受襄阳口岸大平台、大通道、大通关建设红利；借助老河口市对外贸易综合服务中心优质平台，为外向型企业提供资质代办、通关物流等一站式全流程服务；大力宣传推广“楚贸通”平台及各项政策，为外贸企业提供资质代办、通关物流等一站式全流程服务；对接襄阳财智服务联盟，就企业融资及财务管理需求推荐符合我市外贸企业自身特点的金融服务产品，帮助企业解决融资需求，全力以赴提升跨境贸易便利化水平。
二是优服务助外贸。结合“党员双报到”、“百名干部进百企”、优化营商环境、党纪学习教育等各项活动，完善外贸企业联系机制，全力保障外向型企业稳健运营；精心组织企业参加广交会、进博会及各类线上线下交易会，持续扩大外向型企业国际“朋友圈”，4月份，组织湖北鼎呱呱厨具有限公司参加第135届春季广交会，5月份，香园食品公司相继参加在埃及和印尼的食品配料展览会，不断开拓新市场；加强与相关部门的联系对接，及时掌握招引的外向型项目，做好跟踪、对接服务，确保企业尽早落地、尽早投产；推进外综服公司与我市外向型企业无缝对接，帮助生产性出口企业解决问题、开拓市场、争取订单。预计2024年全年，外贸进出口完成41.23亿元人民币，增速8%，完成襄阳市下达我市参考目标任务41.1464亿元的目标任务。
三是引外资促外贸。坚持“请进来”战略不放松，积极走访调研炳记行、信义新能源（襄阳）有限公司等我市外资企业，开展政策宣传、业务培训，指导企业有效填报外商投资企业联合年报，千方百计挖掘存量外资潜力、有效增加FDI到资、及时将新投资纳入外资统计，做到利用外资工作有载体、有抓手。在我们的努力下，炳记行公司到资13万美元，实际利用外资工作走势稳健。
3、招大引强赋能高质量发展
一是项目质量持续提升。市委、市政府以“项目建设年”为契机，狠抓重大项目招、落、服，组织召开全市重点项目研判会2次，针对有实际需要的个别重点项目，随时召集职能部门研判，提前筹备项目推进的要件。市主要领导亲上前线、以上率下，亲自洽谈、亲自推进华宇特气、超威新能源等一批投资50亿元以上的重大项目。今年以来，我市成功引进了益佳通工业动力锂电池电芯及PACK生产线、呐博精酿啤酒产业园、奥能新能源充换电及储能设备生产、陈埠临港经济区等一批投资50亿元及以上的重大产业项目，其中呐博精酿啤酒产业园已正式开工建设，奥能及益佳通项目正在做开工前期准备，为我市经济高质量发展提供了有力支撑。2022年--2023年，老河口市连续两次被襄阳市招商引资工作委员会评为“招商引资工作突出的县（市、区）、开发区”称号。
二是链式招商加快推进。全力聚焦特色产业集群发展，围绕本地“链主型”龙头企业，深入推进延链补链壮链工程，推动长源东谷、顺博合金、中力股份增资扩产。立足当前招商引资新形势和产业发展新特点，围绕构建“3+2”产业（智能制造、智能家居、现代食品3大主导产业和低空飞行器零部件、新材料半导体2大新质产业）发展新体系，优化包链招商工作方案，健全包链招商工作机制，招商引资精准性显著提升。
三是资本招商初现成效。市主要领导亲自挂帅，推动襄阳都市圈长江产业投资基金与老河口汉江国有产业投资管理有限公司合作成立新的专项基金，为益佳通动力锂电池电芯及PACK生产项目快速落地建设创造了条件，这是我市基金招商、服务招商的成功案例，为新形势下更好地开展招商引资工作拓宽了思路。在对外推介领域，我们谋划举办了返乡企业家恳谈会暨“两回两带”企业家座谈会等“筑梦河口·你我同行”系列专题招商活动，2024年半导体产业光谷论坛暨老河口市承接半导体产业推介会。借助第二届全国先进技术成果转化大会、襄阳市电子信息产业（上海）招商引资推介暨“两回两带”工程宣讲会等襄阳市级以上平台，宣传推介老河口，推动了一批优质项目现场签约。
4、商务领域各项工作迈出新步伐
一是基层减负工作落实落地。根据《中共老河口市委办公室关于持续整治形式主义为基层减负工作的通知》精神，结合商务工作实际，我们切实转变工作作风，自觉抵制形式主义的侵害，将全部精力放在担当作为、干事创业上。通过“指尖上的形式主义”专项整治，市级招商引资微信群只保留招商引资工作相关人员，系统内部只保留2个群，其他不予保留全部解算；对文字材料工作，进一步三令五申，精益求精，可发可不发的文一律不发，可长可短的文一定要短，进一步简化了程序，提高了工作效率。
二是信访维稳工作取得突破。鉴于商务系统历史遗留问题盘根错节、错综复杂的实际情况，近年来，我们在国企改制、系统稳定等方面做了大量工作，着力化解各类矛盾纠纷，维护商务系统良好工作秩序，尽一切力量确保全系统长治久安。今年以来，针对系统重点信访人员武敏，我们反复沟通协商，付出巨大努力，武敏于6月14日最终同意并签订息诉罢访协议，出具司法公证文书，成功实现行政争议实质性化解，长达15的信访积案得到妥善处理。11月28日，通过一系列工作，信访重点人员商业物质站冯先恒签订息诉罢访协议书。系统重点信访人员冯先恒签订息诉罢访协议书，有效维护了系统和谐稳定。
三是安全生产工作常抓不懈。树立安全生产“底线”思维，严格落实治本攻坚三年行动实施方案，按照市燃安委关于城镇燃气安全专项整治相关工作安排，召开全市餐饮行业燃气安全专项整治工作会议，对全市餐饮企业发放《致全市燃气用户一封信》宣传材料2000余份，签订《餐饮经营单位安全生产责任书》1500余份。开展线上线下燃气安全理论学习集中授课，对全市餐饮企业燃气安全专项检查APP进行现场教学并建立检查账号，累计培训餐饮行业人员1348人次。联合消防大队、住建局、市场监管局等部门，对全市905家餐饮企业“三件套”安装情况、燃气消防安全进行全面检查。邀请襄阳宣安防火有限公司对商贸（成品油）安全生产进行集中授课及消防演练。聘请第三方蓝嘉公司，指导企业建立健全安全隐患排查治理体系，制定并实施企业生产安全事故应急救援预案，要求企业做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，确保全市商贸流通领域安全运营。全年，全市商贸流通领域无安全生产事故发生。
四是党的建设、意识形态等工作有序推进。把落实全面从严治党主体责任工作扛稳、抓牢、做实，坚决把各级党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。4月份以来，按照全市统一安排，认真在系统内部开展党纪学习教育，组建工作专班，制定理论学习中心组学习计划，《中国共产党纪律处分条例》做到党员人手一本“全覆盖”，通过逐章逐条开展学习，全体党员干部牢牢把握正确的政治方向。制定2024年度商务局党组及班子成员落实全面从严治党主体责任清单，始终将党的建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以高质量党建引领保障商务事业高质量发展。严肃认真对待巡察工作，加强组织协调，高质量准备各类专题汇报材料、五年来商务工作资料，为巡察组客观真实了解情况、高效便利开展工作创造良好条件。在意识形态领域，我们结合每月创文档案工作的开展，与融媒体等宣传单位主动对接、与全市商贸企业积极联系，开展“反对浪费、崇尚节约”等各类主题活动，在云上老河口、微博等新媒体主动宣传，自始至终有力营造我市商贸领域诚实、守信、自律、互信的信用环境，牢牢掌控网络意识形态主导权。
获得荣誉情况：
1、2023年度招商引资工作突出的县（市、区）、开发区----《襄阳市招商引资工作委员会关于2023年度招商引资工作突出单位和个人的通报》（襄招委〔2024〕2号）
2、先进集体（文明创建）----《中共老河口市委、老河口市人民政府关于表彰老河口市共同缔造先行区先进集体和先进个人的决定》（河文〔2024〕3号）
3、2023年度工作目标考核等次合格单位----《中共老河口市委、老河口市人民政府关于乡镇（街道）、市直单位领导班子及党政正职2023年度综合考核结果的通报》（河文〔2024〕4号）
4、市直经济管理单位“良好”等次----《中共老河口市委、老河口市人民政府关于乡镇（街道）、市直单位领导班子及党政正职2023年度综合考核结果的通报》（河文〔2024〕4号）
5、平安建设先进单位----《市委办公室、市政府办公室关于全市2023年度平安建设目标管理责任制考评结果的通报》（河办文〔2024〕2号）
6、2023年度全市政务信息工作突出单位----《市人民政府办公室关于2023年度全市政务信息工作的通报》，2024年3月3日印发。
7、2023年度落实党风廉政建设责任制工作综合考评市直单位合格等次----《老河口市落实党风廉政建设责任制工作领导小组办公室文件关于2023年度落实党风廉政建设责任制工作综合考评的通报》（河责办发〔2024〕1号）
8、2023年度全市党建工作考评等次党建工作“较好”等次----2023年度全市党建工作考评情况通报（河党建文〔2024〕2号)
二、面临的主要问题
一是业务工作部分短板弱项，如出口结构有待优化、外商直接投资偏低偏少、招商引资大项目支撑不够等有待进一步补齐改进。二是历史遗留问题有待进一步谋划破解。三是随着国家相关招商引资新规的出台，对我市今后招商工作提出了更大的挑战。
三、下一步工作思路
2025年，全市商务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和历次全会及省、襄阳市历次党代会精神，按照市委十一届八次全会的部署要求，有效对接襄阳都市圈高质量发展、“襄十随神”建设，持之以恒强外贸、引外资、扩消费、攻招商，努力实现商务经济质的有效提升和量的合理增长，更好融入国内国际双循环发展新格局，为冲刺县域经济中部地区五十强、全国百强，重振老河口雄风作出更大贡献。
1、以争先进位为重点，推动商务经济稳增长
为确保商务事业在2025年再接再厉、争创一流，确保强县工程指标、襄阳市下达我市经济指标在省、襄阳市进一步争先进位，我们将本着“工作目标化、管理模块化、运作项目化”的方式，对商务系统承担的各类指标，按照责任领导、时间节点、项目支撑等环节制定2015年商务经济指标推进“路线图”，分解细化、深挖潜力、果断加压，推进商务经济提高要素配置效率，充分释放发展潜力，运行在合理区间。以商务经济的高质量发展助推全市经济在持续健康的轨道上稳步前行。
2、以扩大消费为主线，有效保障和改善民生
始终坚持商务为民的宗旨，进一步以消费需求拓展升级为重点，提升三产、商贸服务业在GDP中的比重，为全市经济发展贡献更大力量。一是完善城乡“一主一环两副多点”格局。加快推进县域商业体系建设，优化市级商圈为支撑、社区商业为基础、乡镇商贸文化中心为补充的布局，形成大、中、小商业网点功能互补的新型业态与传统业态有机结合的商业发展态势。二是积极培育引进商贸市场主体、现代商贸业项目。支持汉江商业广场、武商汇等商贸企业提升能级、多元经营。大力实施“商贸企业成长工程”，打造一批主业突出、品牌辐射能力强、具有较强竞争力的商贸企业。并积极发展数字经济、线上经济、平台经济、首店经济等新业态新模式，拓展消费新空间。三是抢抓元旦、春节、“五一”黄金周、“十一”黄金周、“双十一”购物节等消费热点时段，谋划筹办好“公共品牌授权及产销对接”等各类促消费活动，深挖全市消费潜力，促进消费市场稳健发展。四是结合全市爱国卫生运动等工作的开展，持续推进现有农贸市场建设、改造、提质、管理，完善市场体系，健全流通网络。五是针对“一带一路”、大规模设备更新和消费品以旧换新等国家发展战略，谋划编制县域商业体系建设、市场体系建设、农贸市场建设类项目，加大对省厅和襄阳市局的汇报力度，推进我市市场体系类项目快速实施。六是提升本土品牌影响力。借助国家级电子商务进农村综合示范项目建设，鼓励“翔鹤楼”系列产品上展台、进商超、参展销，力争将其打造成全国全省驰名商标、著名商标。支持光化特酒、双头口醋等“老字号”走出去，提升本土品牌影响力。七是进一步强化对成品油、燃气安全、油气治理、单用途商业预付卡等领域的监管执法力度，有效维护市场秩序，保护消费者合法权益，履行商务监管职责。
3、以结构调整为抓手，加快建设内陆开放新高地
以大开放战略作为全市商务事业跨越式发展的助推器，紧扣“一带一路”倡议的实施，加快承接产业转移和“走出去”步伐，统筹推进外经贸工作。一是积极引进市场主体，培育生产性出口企业，提高生产性出口占比，优化经济结构。二是推动各项外向型经济扶持政策快速兑现、应享尽享，着力解决企业在扩大进出口、投保出口信保、参加重点展会和减税降费等领域遇到的问题。三是加大纺织服装、消费电子、家居用品等热门外贸产品生产企业招引力度，支持企业抢抓RCEP实施和构建“双循环”新发展格局等机遇，扩大我市特色产品出口，着力培育新的增长点。四是深入走访中力机械、鼎呱呱厨具等出口龙头企业，摸清企业生产经营、在手订单、融资等情况，支持企业参加广交会等进出口商品展销会，帮助企业开拓海外市场，提振企业发展信心。五是加快推动传统外贸企业开展跨境电商业务，建设海外营销渠道，谋划发展服务贸易、数字贸易，打造外贸竞争新优势。六是强化“店小二”意识，重点服务好华润、信义控股、炳记行等已落户外资企业，帮助企业解决项目落地、生产经营等方面存在的问题，创造公平竞争环境，引导推动企业在我市增资扩产，并对新投资的项目给予相应招商政策支持。七是强化项目要素保障，推动海德堡啤酒、襄醉白兰地酒等外资背景项目早开工、早到资。八是充分利用好外综服公司这一外向型经济发展优质平台，推进外综服公司与全市外向型企业无缝对接，帮助企业开拓海外市场、争取优质订单。
4、以主动作为为关键，全力推进招商引资新跨越
适应招商引资新形势、新常态，凝聚众志成城之力，撸起袖子挽起“裤脚”，大力开展招商引资。一是深入贯彻落实国家《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的若干措施》、《公平竞争审查条例》等文件精神，围绕“四个不得”对本地“招商工具包”进行清理，积极学习、探索新形势下招商引资的现实路径。二是聚焦产业主赛道，推动产业集群发展。坚持主导产业和新质产业双轮驱动，集中力量招引大项目、好项目。持续完善“3+2”产业体系，大力发展铝制品全产业、低空经济产业、新材料产业、高端精细化工、新能源汽车及无人驾驶飞行器零部件等产业集群。三是抓住产业转移机遇。紧盯军民融合先进制造业，全力推进省级军民融合产业示范基地建设，积极承接国家重头产业转移，打造产业转移备份高地。四是用活资本招商手段。设立、运行好政府投资基金。采取债权、股权等多种合作方式按照市场规则参与建设实体经济。设立产业母子基金，吸引社会资本，分类分批设立专项产业基金。五是擦亮园区招商招牌。完善园区基础设施，提升服务能力，精心打造企业之家，推动园区多功能化、高效化、集约化发展。
5、以建设和谐商务为宗旨，推进商贸企业改制、化解矛盾纠纷
商务系统由几个部门整合而成，历史遗留问题十分复杂，矛盾纠纷多，维稳压力大。我们将以高度的政治职责感和使命感，对系统各类信访隐患和苗头性的矛盾力争解决在萌芽状态。加大预防和处理突发群体性事件工作力度，确保国贸公司、原商业行办部分企业及中农批等重点群体保持稳定。与国资局等单位做好对接，按照程序，依法依规、稳扎稳打推进国贸公司等企业改制工作，逐步化解历史遗留问题，减轻信访维稳压力。同时，在系统内强化底线思维，全面落实总体国家安全观，严密防范网络舆情风险，认真受理12345政府服务热线转办事项，大力开展常态化扫黑除恶、打击电信网络诈骗、预防未成年人违法犯罪等事项宣传，全力防范各种危害社会安全稳定的事件发生，构建和谐商务。
6、以树立老河口商务新形象为导向，持续加强党风廉政建设、推进工作作风建设
借2024年市委政治巡察的东风，以党的二十大精神为引领，以党纪学习教育为抓手，认真对标对表，切实增强系统党员干部政治意识、大局意识，进一步转变观念、转变职能、转变作风，补足精神之钙，绷紧纪律之弦，系统推进商务系统党的建设、廉政建设、作风建设，将商务干部队伍打造成为政治更强、观念更新、业务更精、作风更实的过硬队伍，进一步增强商务系统的凝聚力、影响力、战斗力，树立老河口商务团队全新形象，全力服务全市经济社会发展。
（二）不断做好巡视整改“后半篇文章”。持续落实省委巡视整改各项工作要求，对牵头整改问题，每周调度各责任单位问题整改进展情况并上报；对责任整改问题，每周汇报进展至相关牵头单位，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保各个问题整改措施有效落实。
