2025年，市商务局深入贯彻落实全市“干部素质提升年”活动各项安排部署，紧盯强县指标、持续扩大内需、推进外贸发展、深化作风建设，保持商务经济运行在合理区间，进一步夯实冲刺中部县域经济五十强和全国县域经济百强基础。1-11月工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）聚焦核心指标，推动商务经济稳健前行
在全省强县工程指标体系中，市商务局牵头负责社会消费品零售总额增速、外贸进出口增速2项共性指标，协同推进净新增“四上”企业数占年末“四上”企业数比重1项指标；同时承担襄阳市下达的外贸进出口、实际利用外资、社会消费品零售总额3项重点指标任务。
1、社会消费品零售总额、限额以上商贸企业入库稳步增长。1-9月，社会消费品零售总额完成149.40亿元，同比增长7%，总量居襄阳十一县（市、区）第8位，展现出我市消费市场的强劲活力与韧性。成长工程领域，全年我市限额以上商贸企业入库保底目标45家、奋斗目标53家。1-10月，已入库限额以上商贸企业15家。
2、外贸进出口实现突破。1-9月全市外贸进出口完成32.6846亿元，占我市全年参考目标任务44.6573亿元的73.2%，外贸发展呈现出良好的增长态势。
3、实际利用外资提前完成全年目标任务。1-9月，全市实际利用外资预计完成584万美元，同比增长450%，占我市全年目标任务300美元的195%，提前完成全年目标任务。
（二）持续扩大消费，充分激发市场活力
1、大力开展促消费活动。今年以来，市商务局持续聚焦居民消费重点领域、重要时段，围绕精品购物、精彩场景等板块，做好商文旅融合，持续挖掘消费新潜力、激发消费新需求、营造消费新热潮。元旦期间，组织重点商贸企业开展“礼遇河口∙嗨购新春”、“工贸产品展销”、“暖冬品质季∙跨年狂欢购”等新春促销活动；结合春节期间消费特点，组织特色产品、定制化服务；3月份，依托“梨花节”乡村旅游月活动，开展了“盛世梨花情∙老河口市2025年春季促销暨电商博览会”；4--6月，相继开展3场以旧换新活动。8月22日，由市政府主办、市商务局协办的“翔领品牌之路 鹤启新品华章”—“翔鹤楼”公共品牌授权暨新品发布促销活动，在市翔鹤楼广场成功举办。全市网络零售额力争达到12.8亿元，同比增长率15%。通过以上各类主题促消费活动的开展，线上线下同步宣传，推广我市特色产品，有效刺激了居民消费，拉动了经济增长。
2、积极推进以旧换新。我市继续开展家电、家具、厨卫、适老化智能家居消费品（小家电）、3C、电动自行车以旧换新活动，扩大汽车报废更新支持范围、完善汽车置换更新补贴标准、实施手机等数码产品购新补贴，落实家电产品12类+N、家具20类政策。今年以来，迎新春以旧换新宣传活动在中农批市场举办，充分释放了电子产品、汽车、家电等大宗商品春节期间的消费潜力；4月份，在汉江商业广场，举办2场电动自行车以旧换新活动；5月31日--6月2日“端午节”期间，老河口海尔总代理开展了“乐购老河口 畅夏消费季”家电专项政企双补活动。中秋、“十一”期间，支持湖北新广兴商贸有限公司、百姓家电等企业，开展“促消费 惠民生”家电专项政企双补、“金秋国庆・厂企双补・百万补贴”家电专项补贴等活动。1-9月，我市以旧换新报名成功企业达205家，以旧换新补贴资金8892.4万元，不仅有力激活了大宗消费，更让城市“烟火气”与市场人气持续攀升，为商贸经济注入新动能。
3、做大做强商贸实体。在市商务局的持续推动下，优质高端商贸企业、品牌持续入驻我市发展。环中山公园老城区武商汇核心商圈区域，4月25日，武商汇内大型家电购物广场及美国全球连锁餐饮品牌----必胜客正式开业；5月1日当天，全球品牌价值500强企业----星巴克老河口加盟店对外营业。汉江商业广场商圈区域，1月16日，星程酒店正式对外营业；汉江商业广场占地2000平方米的天猫家电城5月1日试营业。在大型综合性市场建设运营领域，红星美凯龙星耀广场招商率完成85%，已引进科勒、老板、玛格定制等一系列国内外一线品牌；光彩建材城家装建材厨卫行业集聚发展效应显著增强，建材城现有商铺1300间，商家已入驻980间，入驻率达到75%。随着武商汇、汉江商业广场两大商圈的持续发展壮大，大型综合性市场的稳健运营，众多优质商贸企业、品牌的落户发展，进一步提升了我市商贸流通行业的档次和品质，全面提升了城市形象。
4、全面规范市场秩序。认真做好商贸(成品油)安全生产“减量控大”专项排查、动火作业安全管理、大气污染防治、消防灭火演练等各项工作，根据商贸流通领域行业特点，大力开展隐患排查治理专项行动，强化高温天气、重要节假日安全风险防控，有效清除行业安全生产隐患，1--11月全市商贸流通领域无安全生产事故发生。持续做好市场运行监测工作，提升市场供应保障能力，确保重要民生商品重要时间节点保障供应。今年以来，市商务局对纳入上级商务部门重点监测的武商汇、雅斯超市、好邻居超市、康利达加油站、中化石油加油站5家商贸企业，坚持实施定期监测制度，重点监测生活必需品的储备、日购进、日销量、价格等情况，加强生活必需品的市场监测、预警、调控分析，查漏补缺，进一步增强市场运行监测成效，确保市场供应平稳有序。
（三）积极主动服务，推动高水平对外开放
1、推进贸易便利化改革。紧紧围绕国家、省、襄阳市关于扩大对外开放重大事项的决策部署，加强与襄阳海关、襄阳市商务局、税务局、交通局、财政局等部门的沟通协作，积极在优化通关流程，提高通关效率上做文章。4月份，根据省优化营商环境领导小组《关于开展优化营商环境先行区创建试点工作的通知》要求，市商务局以市政府名义对襄阳海关申请在我市开展出口货物“批次检验”改革先行区试点，实现出口货物“批次检验”，压缩平均检验周期，增强查检质效。7月份，经襄阳海关初审、武汉海关推荐，省优化营商环境领导小组办公室下发《关于开展优化营商环境重点领域改革有关工作的通知》（鄂营商办发〔2025〕4号），老河口市被列入省优化营商环境出口货物“批次检验”重点领域改革试点，惠及我市化工园区圣灵科技等十余家化工企业，赢得了服务对象的广泛赞誉。出口货物“批次检验”改革试点的申报成功，将显著提升我市进出口贸易数字化、智能化、便利化水平，优化营商环境，有力推进我市外向型经济的健康可持续发展。同时，我们积极完善跨境电商服务体系，促进跨境电商发展。3月15日，市颐高电商产业有限公司成功完成一笔价值约1.2万美元的棕榈油包装跨境电商9710出口业务，标志着我市跨境电商实现突破，迈出了走向国际市场的重要一步，不仅为本地企业开拓海外市场积累了宝贵经验，也为老河口市跨境电商的规模化发展奠定了坚实基础。
2、精准服务外贸企业发展。结合“百名干部进百企”，“党员双报到”等活动的开展，市商务局全面推行“一线工作法”，全力保障外向型企业稳健运营。一是加强对外贸企业的走访调研，为企业提供政策解读、市场开拓、融资对接等全方位服务，破解企业在市场开拓等方面的难点痛点问题，精准帮助企业降本增效；二是积极落实中央、省级、襄阳市各级外经贸政策，帮助企业申报各类中央、省级、市级外经贸发展资金；三是组织外贸企业参加海内外各类展会和经贸活动，助力企业拓展国际市场。目前，我们共走访外贸企业11家，召开外贸企业座谈会5次；兑现完毕2023年度全市出口企业奖励资金；为一体钉公司、诚立德公司免费办理进出口经营权手续，协调外综服公司为其寻找海外客户并促成出口订单；为鼎呱呱公司争取三个广交会展位，助力鼎呱呱公司取得了一笔2000万美元的英国订单；出口龙头企业湖北中力叉车公司获批申报2024年湖北省省级内外贸一体化发展专项资金200万元。
3、优化外资企业管理服务。坚持“请进来”战略不放松，加强对外资企业的日常管理和服务，积极走访调研炳记行、信义新能源（襄阳）有限公司等我市外资企业，开展政策宣传、业务培训，及时了解外资企业的生产经营情况，指导企业有效填报外商投资企业联合年报，千方百计挖掘存量外资潜力、有效增加FDI到资、及时将新投资纳入外资统计，做到利用外资工作有载体、有抓手。在我们的努力下，5月份，我市信义公司利润再投资项目到资569万美元，商务部已进行认定，有力促成了全年外资目标任务的超额提前完成。
（四）坚持党建引领，机关党的建设、意识形态工作质效提升
1、着力提升党建引领力。制定党组理论学习中心组2025年度学习计划，每月开展党组理论学习中心组学习，通过局党组会议、中心组学习活动、全局干部职工大会、党支部主题党日等形式，认真学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神，及时、精准传达上级各类文件和重要会议事项。结合“干部素质提升年”活动，持续开办书记讲党课、党员领导干部带头讲党课、“股室长大讲堂”等活动，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
2、着力强化纪律约束力。组织系统党员干部深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习中央八项规定及其实施细则精神、贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，深化警示教育。1--10月，开展集中学习8次、交流研讨14次、专题党课2次、观看警示教育片3次、整治违规吃喝等各类学习教育活动6次，营造了系统风清气正的良好政治生态。在重要节假日下发廉政提醒，开展廉政集体谈话，准确运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部时时刻刻受警醒、明底线、知敬畏，进一步强化纪律意识，加强自我约束，坚守廉洁自律，提高干事创业能力。
3、着力抓好工作执行力。4月2日，市委第二巡察组向市商务局党组反馈了政治巡察面上问题3大类35条，提出了整改意见建议。市商务局党组高度重视，于4月14日成立整改领导小组、制定整改方案，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，有计划、有步骤地抓好整改问题落实，做到整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。目前，整改工作基本完成。同时，持之以恒抓好先行区建设专项巡察反馈意见、市经济责任审计和自然资源资产审计整改工作方案反馈问题的持续整改工作，切实把各类巡视巡察、审计反馈问题整改成果转化为推动全市商务事业发展的强大动力。
二、存在的主要问题
（一）外资外贸领域
本地生产性出口企业偏少，出口规模偏小，本地出口产品科技含量和附加值较低，国际市场竞争力不强，出口结构有待优化；外资发展后劲有待增强，外资企业招引不够，外资来源渠道单一。
（二）内贸领域
商贸企业转型入库成本较高，以至入库意愿不强；小进规企业对增速拉动幅度有限；部分企业对入陷入统后税收征缴存在顾虑，限上主体培育缓慢；本地消费场景、热点偏少，吸引外来消费能力不强；电子商务龙头企业较少，带动效应不明显；成品油市场管理等领域缺乏商务执法依据及有效手段。
（三）系统内部
由于体制机制的原因，机关人员队伍结构有待优化；国贸公司、原商业行办部分企业改制等一些历史遗留问题还没得到根本解决，信访维稳隐患依然较大。
三、2026年工作思路
1、在指标争先进位上着力，推动商务经济稳增长
为确保商务事业在2026年再接再厉、争创一流，确保强县工程指标等在省、襄阳市进一步争先进位，我们将本着“工作目标化、管理模块化、运作项目化”的方式，对商务系统承担的各类任务，按照责任领导、时间节点、项目支撑等环节制定2026年商务经济指标推进“路线图”，分解细化、深挖潜力、果断加压，推进商务经济提高要素配置效率，充分释放发展潜力，运行在合理区间，实现更高水平的争先进位。
2、在市场主体培育上着力，做大商贸经济总量
一是坚持“政府引导、市场主导、精准招商”相结合，聚焦总部经济、行业龙头、新兴消费及电商企业等重点领域靶向招商，支持现有商贸企业深耕品牌化、多元化发展路径，培育一批主业鲜明、辐射力强劲的标杆型商贸领军企业。二是深化企业成长工程，细化分层培育方案，逐步完善扶持政策，深挖电商企业入库潜力，稳步推进“个转企”、“工贸分离”，严格落实“五个一批”工作机制，持续补齐市场主体结构短板，夯实商贸经济发展根基。三是加速业态创新与转型升级，推动“互联网+”与传统商业深度融合，积极培育数字经济、首店经济等新业态、新模式，激活商贸经济增长新动能，提升行业整体活力与竞争力。四是立足我市产业基础、资源禀赋与文化底蕴，紧扣汉水文化、码头文化、抗战文化核心脉络，充分发挥比较优势，打造一批兼具历史文化特色与市场竞争力的商贸品牌企业，彰显地域商业特色。五是大力支持本土商贸企业申报中华老字号、湖北省老字号、湖北省荆楚优品，增强品牌影响力；积极培育车市、二手车拆解等新型商贸流通业态，通过多维度发力，持续壮大市场主体规模，稳步扩大我市商贸经济规模。
3、在提振刺激消费上着力，激发商贸经济内生动力
始终坚持商务为民的宗旨，聚焦居民“吃穿住用行”等传统消费与服务消费需求，着力培育一批辐射面广的消费新场景，推动消费新业态、新模式、新产品持续涌现，提升三产、商贸服务业在GDP中的比重，为全市经济发展贡献更大力量。一是依托元旦、春节、“五一”黄金周、“十一”黄金周、“双十一”购物节等消费热点时段及我市“盛世梨花情”、“五月的鲜花”艺术节等品牌活动，搭建高效供需对接平台，常态化开展消费促进活动并向沉浸式、体验式升级，着力打造商品与服务标杆品牌，持续培育新兴消费热点，满足居民个性化、多样化、品质化消费需求，促进消费市场稳健发展。二是采用人民群众喜闻乐见的方式策划商业活动，点燃居民消费热情，持续激活夜市小吃、KTV等“夜经济”，重点培育沿江特色小吃集聚区，营造浓郁消费氛围。三是提升“翔鹤楼”公共品牌影响力，推动品牌市场化运营，精心谋划实施各类型活动，鼓励我市更多的企业使用“翔鹤楼”公用品牌，研发系列特色产品，力争将其打造成全国、全省驰名商标与著名商标，放大品牌效应。四是壮大电子商务经济，通过培育乡村主播队伍，借力抖音、小红书等平台，将分散的网红流量转化为实实在在的经济效益，拓宽消费渠道。五是打好消费政策“组合拳”，落实上级刺激消费政策，加大“消费品以旧换新”等政策的宣传推广力度，提升居民消费信心，把本地居民“购买力”留在本地，实现扩大消费与改善人民生活品质的有机统一。六是推动商圈差异化协同发展。坚持新建培育与改造提升并举、激活本地消费与吸引外来消费并重，强化环中山公园老城区核心商圈、翔鹤楼汉江商业广场商圈的资源引进、整合与错位竞争，依托商圈平台，大力引进国际国内知名零售、餐饮高端品牌，集聚消费资源与人气，提振市场活力，彰显商圈集聚效应，打造“城市名片”，提升城市形象。七是进一步强化对成品油、燃气安全、油气治理、单用途商业预付卡等领域的监管执法力度，有效维护市场秩序，保护消费者合法权益，履行商务监管职责。
4、在拓展对外贸易上着力，建设内陆开放新高地
以大开放战略作为全市商务事业跨越式发展的助推器，紧扣“一带一路”倡议的实施，加快承接产业转移和“走出去”步伐，统筹推进外经贸工作。一是积极引进市场主体，培育生产性出口企业，提高生产性出口占比，优化经济结构。二是推动各项外向型经济扶持政策快速兑现、应享尽享，着力解决企业在扩大进出口、投保出口信保、参加重点展会和减税降费等领域遇到的问题。三是加大纺织服装、消费电子、家居用品等热门外贸产品生产企业招引力度，支持企业抢抓“双循环”新发展格局等机遇，扩大我市特色产品出口，着力培育新的增长点。四是深入走访中力机械、鼎呱呱厨具等出口龙头企业，摸清企业生产经营、在手订单、融资等情况，支持企业参加广交会等进出口商品展销会，帮助企业开拓海外市场，提振企业发展信心。五是加快推动传统外贸企业开展跨境电商业务，建设海外营销渠道，谋划发展服务贸易、数字贸易，鼓励通过第三方跨境电商平台，采取代运营或“联合运营+海外仓”模式拓展跨境电商业务，拓宽出口渠道，打造外贸竞争新优势。六是强化“店小二”意识，重点服务好华润、信义控股、炳记行等已落户外资企业，帮助企业解决项目落地、生产经营等方面存在的问题，创造公平竞争环境，引导推动企业在我市增资扩产，并对新投资的项目给予相应招商政策支持。七是充分利用好外综服公司这一外向型经济发展优质平台，推进外综服公司与全市外向型企业无缝对接，帮助企业开拓海外市场、争取优质订单。
5、在化解矛盾纠纷上着力，努力构建和谐商务
商务系统由几个部门整合而成，历史遗留问题十分复杂，矛盾纠纷多，维稳压力大。我们将以高度的政治职责感和使命感，对系统各类信访隐患和苗头性的矛盾力争解决在萌芽状态。加大预防和处理突发群体性事件工作力度，确保国贸公司、原商业行办部分企业及中农批等重点群体保持稳定。与国资局等单位做好对接，按照程序，依法依规、稳扎稳打推进国贸公司等企业改制工作，逐步化解历史遗留问题，减轻信访维稳压力。同时，在系统内强化底线思维，全面落实总体国家安全观，严密防范网络舆情风险，认真受理12345政府服务热线转办事项，大力开展常态化扫黑除恶、打击电信网络诈骗、预防未成年人违法犯罪等事项宣传，全力防范各种危害社会安全稳定的事件发生，构建和谐商务。
6、在树立商务新形象上着力，持续加强党风廉政建设、推进工作作风建设
借2025年市委政治巡察整改推进工作的东风，以党的二十大精神为引领，以党纪学习教育为抓手，认真对标对表，切实增强系统党员干部政治意识、大局意识，进一步转变观念、转变职能、转变作风，补足精神之钙，绷紧纪律之弦，系统推进商务系统党的建设、廉政建设、作风建设，打造一支思想解放、作风过硬、素质优良、干事创业的干部队伍，进一步增强商务系统的凝聚力、影响力、战斗力，树立老河口商务团队全新形象，全力服务全市经济社会发展。
