2025年，市商务局认真按照市委、市政府建设法治政府的各项要求，切实加强商务系统法治建设，促进经济发展、社会稳定，全体干部职工的法律意识进一步提高，依法行政能力、法治建设进一步增强。现整理年度报告如下：

（一）2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一、深入学习习近平法治思想，为商务工作高质量发展筑牢法治保障

市商务局高度重视法治政府建设，将学习贯彻习近平法治思想“十二个坚持”核心要义作为重要政治任务，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要指示、中央全面依法治国工作会议精神及《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，将法治理念贯穿商务工作全过程。健全学法用法制度，制定领导干部及党组中心组学法办法，将宪法法律、各类法规及各级法治建设相关会议精神、文件要求，纳入党组理论学习中心组学习，筑牢思想根基、压实学习责任。依托“两学一做”主题党日、“双报到”等载体，组织干部职工常态化集中学习，研读习近平法治思想核心要义，学习相关会议精神和政策法规，推动法治学习入脑入心。2025年，开展领导班子法治学习培训3次，专题学习习近平法治思想2次、宪法法律4次、党内法规4次、地方性法规3次，提升干部职工尊法学法守法用法自觉，规范履职行为，形成良好工作氛围，为商务工作高质量发展筑牢法治保障。

二、贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，以高水平法治保障经济社会发展

市商务局深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，以法治力量护航发展，2025年矛盾纠纷化解成效显著。面对系统内历史遗留问题多、不稳定因素突出的困境，市商务局将维稳工作作为重点，全局凝心聚力，以法治思维谋划、法治方式化解矛盾，筑牢安全稳定防线。一方面，强化突发群体性事件预防处置，聚焦国贸公司、原商业行办所属企业及中农批等重点群体，保障群体稳定；另一方面，联动国资局等部门，依法稳步推进企业改制，化解历史遗留问题。全年未发生重大不稳定事件，中农批重点信访人员贺琴、陈敏签订息诉罢访协议，有效维护了商务系统及全市社会大局稳定。

三、优化法治化营商环境，坚决落实法治惠企惠民

市商务局聚焦法治化营商环境优化，规范涉企执法，精准施策略实惠企惠民项目，推动老河口市获批出口货物“批次检验”全省改革试点，为外贸企业注入发展动能。2025年4月，在市政府统筹下，市商务局主动作为、协同推进，梳理改革思路、细化方案，向襄阳海关提交试点申请；7月，我市被列为该改革全省试点。此次改革惠及化工园区圣灵科技等十余家出口企业，参照“批次检验”监管创新举措，大幅提升通关效率、降低运营成本，为企业纾困减负，赢得广泛认可，激发了外贸企业活力。

（二）存在的不足和问题

一年来，我局在法治政府建设上虽然取得了一些成绩，但距市委、市政府的要求、距人民群众的期盼还存在不足，如：法治建设重视程度仍需提升，部分干部职工未能将法治思维贯穿商务工作全过程、各环节。普法宣传精准度亟待提高。当前普法宣传工作仍存在“大水漫灌”式推进的现象，精准性、实效性未能达到预期效果。法治建设与商务业务融合有待深入。未能充分发挥法治建设对商务工作的规范、引领和保障作用，如在办理部分12345投诉工作中，未能充分实现法治与业务同频共振、深度融合，在一定程度上影响了商务工作规范化、法治化推进水平。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化组织引领，夯实法治建设根基

健全工作体系，压实法治建设责任。结合2025年商务、招商机构改革及人员调整，市商务局及时优化调整法治政府建设工作领导小组，明确领导小组核心职能，下设办公室负责日常统筹协调、督促落实，确保法治建设工作有序推进。将法治建设纳入年度目标考核体系，健全分级负责、层层落实的工作格局，推动法治建设责任落地生根。局党组充分发挥领导核心作用，带头依法执政，修订完善学法用法相关制度，以各类学习实践活动为载体，组织干部职工深入学习法治建设核心精神及相关法律法规，积极参与线上普法、法治宣传和专题讲座，全面提升全员法治素养和依法履职能力，为法治建设工作开展筑牢思想和队伍基础。

二是聚焦依法行政，提升政务服务质效

规范决策流程，筑牢依法行政保障。健全依法科学民主决策机制，全面推行法律顾问制度，严格落实决策合法性审查制度，确保各项决策合法合规、科学合理、贴合实际。2025年，结合巡察整改工作要求，修订完善“三重一大”等核心管理制度，进一步规范决策流程、明确决策权责，依法推进各项工作决策落地实施。坚持以企为本、服务为先，主动深入企业了解需求、破解难题，2025年累计走访外贸企业11家、开展调研座谈7次，为4家企业免费办理进出口经营权，助力鼎呱呱公司签订1000万美元订单，协助中力叉车公司成功获批专项资金200万元，切实以精准高效服务提升企业获得感，推动政务服务质效持续提升。

三是深化依法治理，坚守安全监管底线

围绕商贸流通领域“零事故”工作目标，构建全覆盖、全方位、全流程的安全监管体系，健全安全监管责任机制，实现监管覆盖全商贸领域各环节、各主体。严格压实“一岗双责”和企业安全生产主体责任，常态化开展安全隐患排查整治，强化监管执法力度，精准防范化解各类安全风险，切实筑牢商贸流通领域安全防线。2025年，全市商务领域未发生任何安全生产事故，安全生产形势持续平稳向好，为商务工作安全有序开展提供了有力保障。

（四）2026年度推进法治政府建设的主要安排

一、强化组织领导，健全完善法治建设工作机制

严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实履行“一岗双责”，将法治建设纳入全局工作重点统筹推进。严格执行“谁执法谁普法”责任制、重大行政决策程序规定、行政规范性文件合法性审核制度、行政执法三项制度等核心要求，细化工作流程、强化责任落实，不断健全法治建设工作机制，持续推动法治政府建设提质增效、走深走实，为商务工作有序开展提供坚实制度保障。

二、加强学习培训，做优做实普法宣传各项工作

科学制定年度法治学习培训计划，进一步拓宽培训覆盖面、丰富培训内容、创新培训形式，聚焦宪法法律、党内法规、商务领域重点规章等核心内容，常态化开展学习培训。持续提升系统内干部职工学法、懂法、用法、执法的思想自觉和行动能力，着力增强行政执法人员运用法治思维和法律手段化解矛盾、解决问题、防范风险的专业素养，牢固树立依法行政、依法履职的责任意识。全面推进严格规范公正文明执法，聚焦群众切身利益相关的重点领域，将普法宣传教育融入商务活动全过程、各环节，推动执法与普法深度融合、一体推进，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

三、深化“双推动”，促进法治建设与业务工作深度融合

坚持法治建设与商务业务工作同部署、同推进、同落实、同考核，将法治理念贯穿商务工作各领域、全过程。抓实抓细商贸领域市场监管、12345民生投诉处置、信访维稳等重点工作，健全工作举措、规范工作流程，持续提升商务执法管理规范化、标准化水平。聚焦商务经济高质量发展目标，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，切实以法治建设护航商务业务发展，推动法治建设与商务工作同频共振、融合共进，为商务经济高质量发展筑牢坚实法治根基、提供有力法治支撑。

（五）其他需要报告的情况

无

老河口市商务局

2026年2月24日