近年来，老河口市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，按照各级农村工作会议和省第十二次党代会部署要求，以创建国家乡村振兴示范县为抓手，坚持稳中求进工作总基调，守牢不发生规模性返贫底线，大力实施强县工程，在确保稳粮保供的基础上，大力发展乡村产业、推进乡村建设、推动乡村治理，深入实践农业农村现代化老河口特色实践，为全省建设全国构建新发展格局先行区、襄阳都市圈高质量发展贡献老河口力量。2023年以来，荣获2022年全国村庄清洁行动先进县市、2022年高标准农田建设受省政府督查激励表彰，获批国家级区域良种（梨）繁育基地、首批省级区域良种（小麦）繁育基地。竹林桥镇荣获国家级产业（生猪）强镇。袁冲乡夏诗荷雨村荣获第三批全国乡村治理示范村、全省共同缔造试点村称号。仙人渡镇“三联三清”综合解纷工作法入选全国新时代“枫桥式工作法”先进典型，成功跻身全国市域社会治理现代化试点合格城市示范单位。孟楼镇李河村获评“全省深化共同缔造推进基层矛盾纠纷预防化解创新试点村”。洪山嘴镇杨家湾村纳入第二批清廉村居建设省级典型村创建名单。
一、2023年工作总结
预估2023年全市实现农产品加工业产值160.16亿元，同比增长8%；实现农林牧渔业总产值137.4亿元，同比增长5%；实现农村居民人均可支配收入26815元，同比增长9%。
（一）粮食和重要农产品稳中有增。扛起粮食安全政治责任，保障粮食和重要农产品有效供给。2023年粮食种植面积104.8万亩，总产35.86万吨，均较上年略有增长；油料面积9.6万亩，预计产量1.74万吨，与上年持平；预计蔬菜产量61.05万吨，同比增长4.3%。预计生猪、牛、羊、家禽出栏（笼）量分别达到93.5万头、2.85万头、9.6万只、620万羽；预计禽蛋、水产、水果产量分别达到3.9万吨、3.96万吨、8.65万吨。
（二）现代农业设施水平不断提升。全面完成高标准农田建设任务，完成2022年4.93万亩高标准农田建设任务；2023年2.01万亩新建任务进度达59%，改造提升1万亩任务已全面完成，并足额落实配套资金。制定《老河口市农田水利工程运行管护管理办法》等制度，加强高标准农田建设管护。提升粮食机械化烘干能力，拥有粮食烘干点35家83台烘干机，批处理能力达到4585吨。农作物耕种收综合机械化率达90%，较上年提升1.96个百分点。扩大安装北斗智能终端366套，总计1271套。
（三）农业生态环境质量持续向好。实施“公（安）农（业）”执法融合的新模式，深入推进汉江禁捕退捕工作，有效打击违法捕捞等行为。大力推进农药包装废弃物回收处置工作，建立完善农药集中统一配供体系。持续推进农资打假专项检查和专项治理行动，全市农产品质量监测合格率达到98.5%以上，食用农产品禁用农兽药监测合格率达到100%。持续推进农药、化肥减量增效和产地环境净化行动，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达45%，农作物绿色防控覆盖率达53.17%，农药利用率达42.5%，科学有效防控农作物病虫灾害。畜禽粪污资源化利用率达84.89%，养殖场周边环境明显改善。推进外来入侵物种普查和联合防治，遏制其传播蔓延。
（四）农业产业化建设蓬勃发展。产业链建设持续推进。“生猪、牛羊、特色淡水产品、林果”四大产业链基本建成。老河口牧原肉食品有限公司200万头生猪屠宰加工项目加快推进，牧原数字农业创新应用基地建设项目建成投产。以鑫慧牛业等企业为重点，推动牛羊产业向高产、优质、高效、安全方向发展。全域推广设施渔业和池塘养殖尾水治理项目，6家养殖企业设施渔业示范基地建设已全部完工，建成陆基圆池循环水养殖、池塘工程化循环水（跑道鱼）养殖、工厂化循环水养殖等一批现代工业化养殖基地14个，湖北渔邦水产加工项目正式投产。以汉粮楚果食品配料深加工项目为载体，生产各种果酱、农产品罐头、椰果、魔芋晶球等产品，带动了全市水果产业发展。龙头企业规模不断壮大。帮扶重点企业融资解困、扩大产能，今年共为牧原等5家企业申请省级龙头企业贷款贴息600万元。推动汉粮楚果、绿沃投资等企业积极申报省级龙头企业，全市38家企业被认定为农业产业化龙头企业（其中省级11家、襄阳市级27家）。农业特色产业集聚发展。竹林桥镇入选“首批国家农业产业强镇”，相继建成国家级农产品加工产业园、省级现代农业（水产）产业园、省级现代农业（畜牧）产业园、省级现代农业（水果）产业园，实现了一个产业一个园区。农业品牌持续升级。“老河口砂梨”被授予省级区域公用品牌，“春雨黄桃1号”再获全国金奖。截至目前，全市“二品一标”认证证书达29个，其中绿色认证2个、有机认证23个、地理标志认证4个。
（五）乡村建设深入推进。推进“一带两片三线”、现代农业观光示范带建设。共谋划240余个项目，其中已开工产业项目67个、其他建设项目82个。洪山嘴镇、袁冲乡建设产业项目，推动808名村民在家门口就业。积极创建国家乡村振兴示范县，确定项目300余个，已开工项目137个，完成投资约27亿元。全面推进“三美”乡村建设，对照“三类村”的分类和八大重点工作任务，制定年度建设方案。全市20个村被评为“湖北省美丽乡村建设示范村”，13个村被纳入省级乡村振兴示范村建设名单，酂阳街道荣获“和美”乡村先进乡镇，16个村获得“和美”乡村荣誉称号。
（六）环境整治形成常态。以“五清三建两管一改”为抓手，以“五沿”区域为重点，以“村庄清洁日”为载体，统筹实施春夏秋冬四季村庄清洁战役，大力开展村庄清洁行动，累计发动群众投工投劳12.82万人次、清理垃圾32.6万吨，清理农村道路、沟渠3267公里，清理堰塘474口、畜禽粪污4089吨。做好生活垃圾分类，强化垃圾分类宣传，加快垃圾分类设施建设，启动城区餐厨废弃物收运管理，创建1个生活垃圾分类示范社区，建成10个生活垃圾分类示范投放收集点。形成了城乡一体垃圾处理模式，日处理生活垃圾240吨左右，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。
（七）基础设施日益完善。实施互联互通工程、亮化工程、净化美化工程、污水处理及垃圾治理质效提升工程、“厕所革命”提升工程等，新改建农村公路108.38公里，行政村通客车率100%，新配置电力或太阳能路灯337盏，217个村安装视频监控探头1953个，全市农村自来水普及率为98.4%，11个乡镇污水处理厂正常运行，新建乡镇、村垃圾转运站31座，农村配置垃圾收集勾臂车、挂桶车70余台套，配套勾臂箱约2300个、垃圾桶约3.2万个。2023年建改农村户厕3500户，10个农村厕所粪污与农村生活污水处理一体化项目已竣工并交付使用。建成老河口市寄递公共配送中心（市级分拨中心）、8个乡镇交通运输综合服务站，新建和提档升级217个村级寄递物流站点，实现8个乡镇和217个行政村的物流服务全覆盖，快递通村率达到100%。
（八）农村改革深入推进。规范壮大家庭农场和农民合作社，推进“合作社+农户+基地”联农带农机制不断完善，加快农民增收步伐。农民合作社总数达805家，合作社成员遍布全市10个乡镇（街道）217个行政村，辐射带动4万户农户增收致富，其中国家级示范社3家、省级示范社5家、襄阳市级示范社45家。家庭农场总数672家，其中省级示范农场16家、襄阳市级示范农场39家。持续推进农村集体产权制度改革，全面启用湖北省农村资产交易管理信息平台并实质性开展产权交易业务。规范农村宅基地审批管理，进一步探索闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作，制定《老河口市农村宅基地动态巡查制度》，市乡村三级常态化开展巡查管理工作，村级协管员占比100%。村级债务化解工作在襄阳市率先实现全面清零。农村集体经济稳步发展，2023年村集体年经营性收入过10万元的村有184个，占比85%。我市发展壮大村级集体经济的做法在全省基层党建工作重点任务推进会上作交流发言，并被省委《政策》刊发。
二、2024年工作思路
主要工作目标是：实现农村常住居民人均可支配收入29412元，同比增长8%；实现农林牧渔业总产值144亿元，同比增长5.2%；实现农产品加工产值176亿元，同比增长10%。
（一）持续抓好粮食和重要农产品稳产保供
1.全力保障粮食安全。坚持藏粮于地、藏粮于技，稳定发展小麦、水稻、玉米三大粮食作物，粮食产量保持在7.2亿斤左右，粮食种植面积稳定在105万亩左右。落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，制定出台配套实施方案，着力推进农业技术推广力度，集成推广稳产高产技术措施，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，全方位夯实粮食安全根基。坚持在增产和减损两端同时发力，全链条推进粮食节约减损。充分发挥粮食大县优势，实施好部级小麦、水稻绿色高质高效行动。
2.稳定“菜篮子”供给。以王府洲果蔬基地和百里汉江林果带为基础，壮大做强蔬菜、林果产业。依托当地资源，大力发展食用菌、中药材等特色经济。全面稳定生猪产能，确保能繁母猪存栏5万头以上，生猪出栏达到110万头以上。推动牛羊增量、家禽提质，推进规模化、标准化和智能化养殖。稳定稻渔综合种养规模，大力推进特色淡水渔业养殖，力争水产品产量突破4万吨，水产品抽检合格率达到100%。
3.推进现代设施农业建设。实施设施农业现代化提升行动。持续推进仙人渡智能化生态循环渔业产业园、光化现代渔业产业园基础设施建设，提升薛集万亩渔业产业园基础设施，推广陆基高位池循环水养殖模式，推动渔业转型升级。合理规划冷藏库、冷冻库等设施布局，推进鄂北生鲜仓储物流中心等一批现代化农产品仓储保鲜设施、冷链集配中心和冷链物流基地建设。
4.实施现代农业基础设施提升行动。统筹推进高标准农田新建和改造提升，完成好2023年度3万亩高标准农田建设，适时启动2024年6万亩建设任务。配套制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。扎实推进水利基础设施建设，提高防汛抗旱能力。着力推进农机装备提升，扩大农机运用范围，落实好农机购置补贴政策，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%。持续扩大新安装北斗农机数量。
5.提升农业防灾减灾能力。强化农业气象灾害监测预报及风险预警，落实防汛抗旱应急预案，扎实开展水利工程度汛隐患排查整改，全力做好水旱灾害防御工作。加强动植物疫病防控体系建设，提升非洲猪瘟、小麦赤霉病、油菜菌核病等动植物重大疫病防控水平，确保不发生区域性重大动植物疫情。强化对种子、化肥、农（兽）药等农资的生产、储备、调运、质量安全监督抽检和风险监测。
6.压紧压实耕地保护和用途管控责任。健全耕地“非农化、非粮化”齐抓共管协同机制。全面完成省下达我市耕地保护面积83.06万亩，永久基本农田保护面积75.44万亩目标任务。
7.着力推进种业提升。支持张集镇整镇建设区域小麦良种繁育基地，面积达到8万亩，打造“全国种子基地建设大县”。充分利用全国梨苗良种繁育基地的优势，大力培育精品梨、优质桃品种，扩大黄桃种植面积，打造全国优质梨桃繁育基地。大力推进特色淡水产品苗种基地建设，培育鲈鱼、澳洲淡水龙虾等特色淡水产品种苗，打造省级水产原良种场。加强种子市场管理。强化种业龙头培育力度，全力支持粮食、水果、水产品等种业经营主体做大做强，推进我市在种业建设上领跑全省。
8.着力推进农业绿色发展。持续推进化肥农药减量增效，落实化肥、农药负增长行动。推广使用标准地膜、加厚地膜和生物降解地膜，加大农药包装废弃物回收处理。引导畜禽、水产绿色健康养殖，抓好畜禽粪污资源化利用和禁捕退捕工作。加速推广绿色防控技术，建立一批绿色防控核心示范区。加强沼气工程、秸秆综合利用、太阳能开发利用等可再生能源技术在农村的推广和利用。
（二）加快乡村产业高质量发展
9.以构建“四大产业链”为重点，加快推进产业升级。做大做强农产品加工业。持续推进生猪、牛羊、特色淡水产品、林果“四大产业链”延链补链强链，推动农产品加工业转型升级，夯实农业农村经济“压舱石”。稳定生猪养殖规模，推进牧原建成200万头生猪屠宰生产线，实现集养殖、饲料、屠宰、肉制品加工为一体的生猪产业链；推广优良牛、羊品种，扩大优质青贮玉米种植面积，加大对鑫慧和九盛牛业、金农丰养羊合作社等经营主体扶持，增强示范带动能力；以仙人渡智能化生态循环渔业产业园、光化现代渔业产业园、薛集万亩渔业产业园为引领，推进高效设施渔业和循环水健康养殖；大力发展优质林果产业，全面提升梨、桃高标准果园基地建设，加快洪山嘴现代水果产业园建设，打造328国道、“桃花浔”和“环湖公路”精品梨桃景观带。
10.实施农业产业化龙头企业培育行动。依托现代食品产业园项目，培育壮大香园食品、汉粮楚果等农产品加工龙头企业。实施休闲食品、功能食品、冷冻食品等升级行动，做优粮油制品、做强肉类和水产制品、做精果蔬食品，推进农产品加工业转型升级。力争全年，省级、襄阳市级农业产业化龙头企业增加5家以上。
11.积极培育乡村新产业新业态。全域发展乡村旅游业，新增3A级景区1家，打造2-3条精品旅游线路，打造“智慧文旅”信息化平台，实现“一部手机游河口”。推进乡村旅游与农副产品、手工艺品等农业特色产业深度融合。高质量推进产业融合。推进农业与商业、旅游、文化、教育等产业深度融合，打造一批综合性乡村旅游特色小镇，建设“运动、婚礼、养生等”田园综合体，创建一批旅星级农家乐、旅游民宿。建强农产品市场体系。推动农产品销售线上线下融合，拓宽农产品销售渠道。加快市乡村三级物流体系建设，依托供销社农资物流仓储集采集配中心，全面提升本地农资配送体系和农业社会化服务平台，推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，加快建设多功能冷链物流体系，打造具有全省影响力的综合性农产品交易平台，提升为农服务水平。
12.实施农产品品牌培育行动。推进农产品“二品一标”建设，依托“中国有机谷”战略，实施有机农业推广行动，鼓励农业经营主体积极申报“二品一标”产品。实施“公用品牌+企业品牌”“市级品牌+县级品牌”的“双品牌”模式，以地理标志商标和区域公用品牌为重点，打造我市区域公共品牌。
13.激发农村发展活力。巩固提升农村集体产权制度改革成果，强化农村集体“三资”管理，切实提高村级集体经济发展质效，力争年集体经营性收入超10万元村占比达到90%，到2025年，村级集体经济经营性收入普遍达到20万元以上。深入开展新型农业经营主体提升行动，新增老河口市级以上示范农民专业合作社、家庭农场15家以上。加快健全农业社会化服务体系，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等适度规模经营。建立健全农村产权交易市场体系，引导土地经营权有序规范流转。
（三）扎实推进乡村建设提升行动
14.精准实施三美乡村建设行动。深入学习浙江“千万工程”，打造美丽生态、美丽经济、美好生活三位一体“三美”乡村。2024年，完成2个标杆村、8个先进村、36个提升村建设任务；2025年底，全面完成“三美”乡村建设任务，打造4大乡村振兴示范片。围绕“三美”乡村建设，扎实有序实施乡村建设，大力发展乡村特色农业产业，以标杆村为中心，打破乡镇界限，推动乡村振兴示范片建设，打造一批精品民宿村、特色文化村和特色产业村。
15.加强农村基础设施建设。推动农村基础设施向组覆盖、往户延伸，不断改善农村宜居宜业条件。新建改建和提档升级“四好农村路”，打造乡村旅游样板路。积极创建全国文明城市、“四好农村路”全国示范县。完善农村供水保障稳定投入机制，强化农村供水设施长效管控。提升农村安全饮水服务水平。加大农村电网改造力度，提升农村电力保障水平。加快农村天然气管网建设，提升清洁能源使用水平。加强农村信息基础设施建设，推动5G网络向乡村延伸。加强智慧农业基础设施和应用系统建设，依托村级党群服务中心，推进乡村治理和服务数字化试点，建设一批数字乡村试点示范工程。建设现代宜居农房，因地制宜推进存量农房微改造。精准实施乡村建设行动。
16.推进农村人居环境整治提升行动。严格落实《老河口市农村人居环境整治提升行动实施方案》，全面完成农村“厕所革命”户厕改建任务，提升11个乡镇污水处理厂运营水平，实施农村生活污水处理质效提升行动，加强农村“厕所革命”与生活污水治理有机衔接。持续开展“五清三建两管一改”常态化村庄清洁行动，巩固完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和保洁等体系建设，拓展延伸“智慧环卫”运用，提升农村生活垃圾收运处置调度和监测能力，补齐“村改社区”生活垃圾治理短板。推广垃圾收费、“积分超市”“清洁庭院”等模式，提高群众参与垃圾治理的积极性。开展生活垃圾分类示范村创建。
（四）提升乡村治理体系建设
17.全面提升乡村治理能力。持续加强农村基层党组织建设。加强党支部标准化规范化建设。将乡镇（街道）建设成为服务群众的区域中心。持续发展壮大村集体经济，深入推进“两回两带”工程，带领村民增收致富。开展村级党员群众服务中心提档升级。推进“红色驿站”向村组延伸。深入推进“五务合一”，实行“一站式服务”“一门式办理”的数字化建设。全力提升农村基本公共服务水平。持续增强乡村治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善发动群众共谋共建共管共评共享机制，建立健全了解社情民意的长效机制，打造全域社会基层治理“一张图”，开展镇村两级综治中心改造升级，推行“一格一员”“一社区一民警一律师”“一村一辅警一法律顾问”全覆盖，着力营造党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与、共同缔造美好生活的生动局面。
18.深入推进重点改革。持续深入推进农村集体产权制度改革，激活市场、激活主体、激活要素，盘活乡村资源，激发乡村发展的内生动力。切实加强土地流转管理服务，建立健全市、乡、村三级联网的农村综合产权流转交易服务平台，积极探索农村土地“小田并大田”改革试点，发展多种形式适度规模经营。主动维护农民权益和加强农民负担监管，确保惠农政策落实。加强农村宅基地审批管理，满足农民合理的住宅用地需求。推进新型农村经营主体规范化建设，新增老河口市级以上示范合作社、示范家庭农场15家，不断提升农民合作社、家庭农场辐射带动作用。强化农村集体“三资”管理，大力发展农村集体经济。用好盘活农村“三资”，不断增强村集体“造血”功能，推动村集体经济多元化、特色化发展。深入推进清廉村居工作。发挥主流媒体、新媒体的作用，加强对清廉村居建设活动的宣传，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，激发全民参与热情。加强对清廉村居建设工作中好做法好措施的总结，推广一批可借鉴、可复制的经验，打造一批有影响、有特色的清廉村庄和清廉社区，选树一批表现突出、群众拥护的党组织和党员干部典范，充分发挥示范引领作用。
