2022年，市农业农村局认真贯彻落实各级农村工作会议和各级一号文件精神，牢固树立新发展理念，坚持以推动农业农村高质量发展为主题，以全面推进乡村振兴为主线，坚持稳中求进工作总基调，在确保稳粮保供的基础上，大力发展乡村产业、推进乡村建设、推动乡村治理，加快建设农业农村现代化，推进了农业农村健康稳步发展。10月14日，农业农村部、国家乡村振兴局公布了2022年100家国家乡村振兴示范县创建名单，我市成功入选。
一、工作亮点及成效
（一）农业农村经济稳步发展。大力培植和完善农业产业体系，推进规模扩张、补链延链强链，加快构建“四大产业”集群；深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高粮食单产，发展新业态，拓宽农民增收渠道，实现了农业农村经济稳步增长。预计2022年实现农林牧渔业总产值123.7亿元，同比增长5.2%；实现农村常住居民人均可支配收入24600元，同比增长10%；实现农产品加工产值257亿元，同比增长18%。
（二）粮食生产稳中有增。扛起粮食安全政治责任，坚持“稳面积、保产量、提品质”的原则，确保播种面积只增不减、粮食产量只增不减，克服持续高温干旱等不利因素，采取多项措施开展抗旱保产工作，全力稳定粮食生产“基本盘”。全年共落实粮食面积104.68万亩，与上年持平，其中夏粮51.36万亩，秋粮53.32万亩；预计全年粮食总产7.18亿斤，比上年增加0.03亿斤，增长0.4%，其中夏粮3.4亿斤，预计秋粮3.78亿斤。
（三）农业生产能力加快提升。高标准农田建设扎实推进，2022年4.93万亩高标准农田建设任务已开工建设，截至目前全市已累计建设高标准农田面积57万亩，旱改水工作领跑襄阳市。加大农机全程机械化技术推广应用力度，推广新机具新技术，扩大农机具购置补贴政策实施范围和规模，农业机械化作业水平稳步提升，2022年全市主要农作物耕种收综合机械化率达88.04%，比2021年提升0.03个百分点。
（四）乡村建设提档升级。按照“景观化谋划蓝图、项目化推进建设、全域化整治环境、全覆盖培育产业”的思路，推进乡村建设全面提档升级。谋划以“一带两片三线”建设为重点，打造我市“现代农业观光示范带”。力争通过三年建设完善，形成乡村建设老河口特色，实现由点美向线美面美拓展、由颜值向品质气质提升，确保我市乡村建设走在全省前列。因地制宜围绕“一带两片三线”策划建设项目30个，沿线设置“美好环境与幸福生活共同缔造”试点村12个，推进项目建设，打造样板工程，促进美丽乡村提档升级。制定农村人居环境整治提升五年行动方案，巩固拓展全市农村人居环境整治三年行动成果。以“五清三建两管一改”为重点，统筹实施春夏秋冬四季村庄清洁战役，大力开展村庄清洁行动。实施通道绿化、村庄绿化、产业基地建设、汉江沿岸造林绿化、采伐迹地退耕还林复绿等工程，鼓励农民因地制宜建设“小三园”，打造“一村一品、一村一景”森林村庄、森林庭院样板工程。全面完成2022年新建农村户厕1640户任务，仙人渡镇厕所粪污与生活污水一体化治理项目已建设完成并投入使用。围绕“四大特色产业”集群和“四大产业链”上下游，依托当地资源，因地制宜，大力培育乡村主导产业和主导产品，“一村一品”成效显著，实现主导产业217个村全覆盖。
（五）农业产业全链发展。龙头引领逐渐成势。全市被认定为襄阳市级以上的农业产业化龙头企业38家，其中省级11家，襄阳市级27家。全市在市场监管部门注册登记的家庭农场总数578家（其中，12家省级示范农场，38家襄阳市级示范农场）、农民合作社792家（其中，3家国家级示范社，6家省级示范社，41家襄阳市级示范社）。特色产业渐成规模。因地制宜发展“畜牧、水产、水果、中药材”四大特色产业，特色产业体系基本建立。相继建成了省级现代农业（水产）产业园、现代农业（畜牧）产业园、省级现代农业（水果）产业园，实现了一个产业一个园区，推进特色产业集聚发展。全年生猪、肉牛、肉羊、禽类出栏（笼）量分别达到110 万头、 3万头、8.5万只、 700万只，实现畜牧业产值45 亿元；全市水产养殖面积达12万亩，全年水产品产量达到3.9万吨，实现水产业产值13.2亿元；全市水果面积达6.2万亩，水果产量6.51万吨，实现产值10.72亿元；全市中药材种植面积达2万亩，实现产值6200万元。产业链建设步伐加快。补链延链强链深入推进，生猪、牛羊、特色淡水产品、林果“四大产业链”建设取得新成效。老河口牧原肉食品有限公司200万头生猪屠宰加工项目，生活区食堂、宿舍土建工程完成，生产区生产加工车间地下施工、基坑回填、参观通道建设完成，进口屠宰设备到港。巩固牛羊养殖规模，加强品种改良，拓展肉牛屠宰、加工等项目。仙人渡智能化生态循环渔业产业园、光化现代渔业产业园、薛集万亩渔业产业园基础设施日益完善；建成高效设施渔业基地4个；建成鲈鱼繁育基地2个、澳洲淡水龙虾繁育场1个，建成水产品加工厂、交易物流中心，完善红途水产大市场设施建设。推进6家水果产业链企业项目建设，启动李楼镇鲍河村200亩高标准梨种植示范基地建设。市绿沃投资有限公司，在建设“京东农场”的基础上，新增投资200多万元，建立水果分拣系统，启动生鲜仓储物流中心建设。湖北汉粮楚果食品公司大力推进农业产业化和农产品深加工，依托襄阳市域内丰富的农产品资源，生产各种果酱、农产品罐头、椰果、魔芋晶球等产品，供应国内外大型食品配料企业，带动了我市水果产业发展。品牌创建成效突出。鼓励产业链企业积极开展品牌建设，提升产品知名度，老河口农业品牌在全国日益叫响。“汉水”砂梨和“仙仙”桃以及春雨合作社的梨、桃正在申请绿色食品认证。春雨合作社的“黄桃”、袁冲“红心红薯”正在申报地理标志认证。“春雨黄桃1号”夺得“蒙阴杯”全国早中熟桃鉴评暨桃产业技术交流大会金奖。全市“二品一标”认证证书达23个，其中绿色认证2个、有机认证17个、地理标志认证4个。
（六）农业行政执法高压推进。深化汉江禁捕退捕工作，通过人防+技防，常态化巡查+联合执法，从源头上基本控制住了非法捕捞和违规垂钓的问题，探索开展“公（安）农（业）”融合执法的新模式，实施公农人员融合、执法装备融合、执法方式融合，达到水上不捕、市场不售、餐馆不做、群众不吃的成效。推进西排子河水环境污染治理，实施“水陆空”共同联动巡查执法，定期督促检查竹林桥镇、薛集镇、张集镇辖区内所有养殖企业建立完善粪污处置台账，确保粪污接收有迹可查，源头把控，杜绝粪污进入库区。督促拆除亨美达养殖公司及周边违建钓鱼台30个。严查源头，杜绝超标及残留农药进入库区，污染水质。持续推进农资专项检查行动、畜牧业质量安全专项整治行动、农机安全生产检查工作，营造了农业健康、安全发展环境，推进了农业安全生产。持续推进农资专项检查行动。全年出动执法车辆近100台次，执法人员320余人次，检查农资市场10个次，检查农资经营门店268家次，发放预警通知45份，劝退种子3120公斤，抽样送检农药样品38个、种子样品31个、肥料样品7个，办结各类农资案件16件，调处农资纠纷近40起，为农民挽回经济损失100余万元。打好农产品质量安全保卫战。认真落实食用农产品承诺达标合格证制度。已实施合格证制度企业82家。将18家企业纳入国家农产品质量安全追溯管理信息平台。持续推进农药减量增效和产地环境净化行动。主要农作物病虫害统防统治覆盖率达到45.46%，主要农作物绿色防控技术覆盖率达到51.4%，主要农作物农药利用率达到42.5%，全市农药使用量（商品量）较上年减少33.65吨。开展食用农产品质量安全专项整治。推进标准化农业种、养殖示范区建设。建设设施蔬菜、水果、小麦等标准化示范区5个。规模畜禽养殖企业基本实现了畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化。打好农业面源污染治理攻坚战。大力推进农药、化肥减量增效行动，开展有机肥替代行动，全市农药、化肥用量逐年减少。加大禁肥和水面保洁力度，全面推广健康养殖。畜禽粪污资源化利用有序推进，全市畜禽粪污综合利用率达到94%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到96%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽养殖废弃物基本做到了资源化利用，养殖场周边环境明显改善。
（七）农业农村领域重点改革成效显著。全面完成国家农村集体产权制度改革试点任务，全部启用湖北省农村资产交易管理信息平台并实质性开展了产权交易业务。稳步推进农村宅基地管理改革，全市10个闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点村改革工作有序推进。农村债务化解工作扎实推进，全市已化解村级债务达15587.73万元，占总任务额16931.15万元的92.06%，处于襄阳市前列。全市50万元以内的负债村，已全部清零。农村集体经济快速发展，以党建引领的农村集体经济发展工作成为推动乡村振兴的重要引擎，村级集体经济收入连续多年保持10%以上增速，年经营性收入过10万元的村达到80%以上。我市发展壮大村级集体经济的做法在全省基层党建工作重点任务推进会上交流发言，被省委《政策》刊发。襄阳市部分县（市、区）、襄阳市“一村多名大学生计划”学员、十堰市丹江口市、河南省襄城县、山东省淄博市等8批次780余人次来我市参观学习。清廉村居工作成效显著，制定了《关于推进清廉村居建设的实施方案》，拟定了开展省级试点村1个，襄阳市级3个，老河口市级 21个，试点结束后全域推进。出台了全市全面推进村级事务小微权力清单，规范了村级事务小微权力。通过近阶段的工作，健全完善各项制度，规范“三资”管理，弘扬地域文化，自觉筑牢清正廉洁的思想道德防线，谱写了一曲勤政廉洁的时代战歌，清廉村居创建取得显著成效。我市仙人渡镇白鹤岗村清廉村居经验在省纪委网站发表，酂阳街道八一村、仙人渡镇李家染坊村、茹湾村、张集镇油坊湾村、袁冲乡陡沟河等村的清廉村居做法经验被襄阳市农业农村局网站采用。
（八）党建工作扎实推进。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高党员干部政治理论素养。以党史学习教育为载体，深入学习领会好新时代党的创新理论，高度重视党建、党风廉政建设、意识形态建设和法制建设，将其与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，坚持以党建引领业务高质量发展。全年共开展中心组理论学习20次，支部主题党日10次，机关干部学习18次。从严压实全面从严治党主体责任，制定《中共老河口市农业农村局党组2022年落实全面从严治党主体责任清单》，并结合班子成员分管工作制定班子成员个性化责任清单，督导班子成员贯彻落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，将“两个责任”扛在肩上、记在心上、落实在行动上，真正做到“两手抓、两手硬”。定期召开会议研究全面从严治党工作，全面提高了整个系统的政治站位、工作作风，锻造了一支纪律严明、作风扎实、清正廉洁的“一懂两爱”农业系统干部队伍。
二、存在的问题和短板
一是农产品加工业回升动力缓慢。农产品加工业产值受新冠疫情和经济不确定性因素的影响，农产品加工业增幅减缓，回升动力也有所放缓。
二是农业农村基础设施还不够完善。农业综合生产能力有待进一步提升。美丽乡村建设还需突破，基础设施短板还没有补到位，尤其是污水处理问题没有全面解决；卫生环境尚未彻底改善，常态化保洁任重道远；示范片建设任务繁重，“连片入网”还需时日，等等。
三是乡村建设、产业发展财力不足。全域推进美丽乡村建设和提升“一带两片三线”建设任务繁重，全面补齐基础设施短板、加快推进“连片入网”和打造旅游乡村所需资金缺口较大。产业升级、产业链建设、品牌打造等方面，也还缺乏一些资金推动。
四是受干旱影响，部分农作物受灾。2022年入夏以来，我市遭遇罕见的高温少雨特殊天气，经全市各部门、乡镇全力以赴抗旱保产，我市农作物受灾3.51万亩、成灾1.44万亩、绝收0.26万亩。同时，农民抗旱投入较大，造成农民种植收益减少。
五是农业面源污染治理还需加强。推进化肥、农药减量工作还有差距，存在施肥结构不平衡、有机肥资源利用不高、绿色防控及综合防治措施没能有效利用等问题。畜牧养殖导致环保问题时有发生。大体量、高密度的养殖致使畜禽养殖产生的气味扰民问题还需彻底解决。农业废弃物资源化利用不足。农村无害化厕所后期管理养护长效机制尚需建立，粪污和生活污水一体化处理还需进一步着力；农作物秸秆综合利用、废旧农膜机械化捡拾和专业化回收工作还存在短板。
三、2023年工作计划
工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央、省委、襄阳市委农村工作会议精神，坚持以推动农业农村高质量发展为主题，全面推进国家级乡村振兴示范县建设，坚持稳粮保供，壮大乡村产业实力，深入推进乡村建设，加快推进农业农村现代化，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为我市进入中部地区县域经济50强，昂首冲刺全国县域经济百强县市作出新贡献。
工作目标：实现农村常住居民人均可支配收入26815元，同比增长9%，实现农林牧渔业总产值130.3亿元，同比增长5.3%，实现农产品加工产值287.8亿元，同比增长12%，全年粮食总产稳定在7.2亿斤，比上年略有增长。
主要举措：
（一）以提升农业综合生产能力为保障，稳定发展粮食产能。坚持藏粮于地、藏粮于技，稳定发展小麦、水稻、玉米三大粮食作物，粮食产量稳定在7.2亿斤。实施种业振兴行动，加快推进粮食、畜牧、水产、水果、蔬菜等种业发展，提高重要农产品质量，支持张集镇扩大小麦良种繁育基地规模，创建区域性良种繁育基地。落实扶持粮食生产政策举措，挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力，保障农民种粮基本收益。巩固粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果，实现信息化和精准化管理，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。扎实推进高标准农田建设、旱改水工程和耕地提质改造等项目建设，全面完成高标准农田建设任务。
（二）以乡村建设为抓手，全面提升美丽乡村颜值。加强农村基础设施建设。推动农村基础设施向组覆盖、往户延伸，不断改善农村宜居宜业条件。新建改建和提档升级“四好农村路”，打造乡村旅游样板路。争创“全国城乡交通一体化示范县市”。完善农村供水保障稳定投入机制，强化农村供水设施长效管控。提升农村安全饮水服务水平。加大农村电网改造力度，提升农村电力保障水平。加快农村天然气管网建设，提升清洁能源使用水平。加强农村信息基础设施建设，推动5G网络向乡村延伸。加强智慧农业基础设施和应用系统建设，依托村级党群服务中心，推进乡村治理和服务数字化试点，建设一批数字乡村试点示范工程。建设现代宜居农房，因地制宜推进存量农房微改造。精准实施乡村建设行动。围绕“一带两片三线”，扎实有序实施乡村建设，大力发展乡村特色农业产业，形成点、线、面相融合的现代农业观光示范带。打造一批精品民宿村、特色文化村和特色产业村。到2024年，完成30个重点村、38个整治村建设任务。实施农村人居环境五年提升行动。推进农村人居环境整治提升行动全覆盖。全面完成农村“厕所革命”户厕改建任务，提升11个乡镇污水处理厂运营水平，实施农村生活污水处理质效提升行动，加强农村“厕所革命”与生活污水治理有机衔接。持续开展“五清三建两管一改”常态化村庄清洁行动，巩固完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和保洁等体系建设，拓展延伸“智慧环卫”运用，提升农村生活垃圾收运处置调度和监测能力，补齐“村改社区”生活垃圾治理短板。推广垃圾收费、“积分超市”、“清洁庭院”等模式，提高群众参与垃圾治理的积极性。开展生活垃圾分类示范村创建，创建5个省级生活垃圾分类示范村。
（三）以构建“四大产业链”为重点，加快推进产业升级。做大做强农产品加工业。持续推进生猪、牛羊、特色淡水产品、林果“四大产业链”融合发展，推动农产品加工业转型升级，夯实农业农村经济“压舱石”。稳定生猪养殖规模，推进牧原建成200万头生猪屠宰生产线，实现集养殖、饲料、屠宰、肉制品加工、肠衣及肝素纳生产于一体的生猪产业链，生猪全产业链综合产值达到67亿元；推广优良牛、羊品种，扩大优质青贮玉米种植面积，加大对鑫慧和九盛牛业、金农丰养羊合作社等经营主体扶持，增强示范带动能力，牛羊全产业链产值达到20亿元；以仙人渡智能化生态循环渔业产业园、光化现代渔业产业园、薛集万亩渔业产业园为引领，推进高效设施渔业和循环水健康养殖，特色淡水产品产业产值达到15亿元；大力发展优质林果产业，全面提升梨、桃高标准果园基地建设和水果种植溯源系统，打造328国道、“桃花浔”和“环湖公路”精品梨桃景观带，完成洪山嘴现代水果产业园建设。持续加大支持春雨、胜华、金剑绿投等林果企业发展，力争到2026年全市林果种植面积达10万亩，产值达到17.4亿元。依托现代食品产业园项目，培育壮大香园食品、汉粮楚果等农产品加工龙头企业。实施休闲食品、功能食品、冷冻食品等升级行动，做优粮油制品、做强肉类和水产制品、做精果蔬食品，推进农产品加工业转型升级。实施“一村一品、一镇一特”行动，培育乡村主导产业和主导产品增加农民收入。全域发展乡村旅游业，对外推介2-3条精品旅游线路。争创2家3A级和1家4A级景区。支持西关奇石村、夏诗荷雨村等争创湖北旅游名村。推进乡村旅游与农副产品、手工艺品、农家乐等农业特色产业融合。高质量推进产业融合。推进农业与商业、旅游、文化、教育等产业深度融合，打造一批特色小镇，建设一批田园综合体，创建一批旅游名镇、名村、名街、民宿和星级农家乐。建强农产品市场体系。推动农产品销售线上线下融合，拓宽农产品销售渠道。加快市乡村三级物流体系建设，依托供销社农资物流仓储集采集配中心，全面提升本地农资配送体系和农业社会化服务平台，推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，加快建设多功能冷链物流体系，打造具有全省影响力的综合性农产品交易平台，提升为农服务水平。
（四）以打造“一村一品”“一业一品”为目标，加强农产品品牌建设。加快推进有机产业基地建设，做精一批实力较强的有机产业基地，扩建一批发展势头良好、特色鲜明、规模适度的有机产业基地，扶持一批新业态产业基地。鼓励支持企业开展有机认证，大力推进地理标志商标认证，开展“二品一标”认证全覆盖行动，加快构建“一镇一业”“一业一品”发展格局。做大做强“汉水砂梨”、“春雨黄桃”、“楚地上源”蔬菜、“忆江源”蔬菜、“丹水湖”和“渔家傲”等特色农产品品牌，进一步加大老河口大仙桃、汉水砂梨、袁冲香瓜、南瓜等国家地理标志农产品宣传，重点策划、集中包装、精准推介，壮大品牌产品基地规模，融合品牌产品产业与文化，支持重点品牌线上线下结合，采取多种形式强化品牌宣传推介，营造品牌影响力度。力争创建1－2个品牌进入全省农业区域公共品牌20强。
（五）以激发农村发展内生动力为基础，深入推进重点改革。持续深入推进农村集体产权制度改革，激活市场、激活主体、激活要素，盘活乡村资源，激发乡村发展的内生动力。认真谋划落实农村土地信息平台建设，按照先进、实用、共享的原则，确保和省、市信息应用平台互联互通。切实加强土地流转管理服务，发展多种形式适度规模经营。主动维护农民权益和加强农民负担监管，确保惠农政策落实。规范“一事一议”财政奖补。加强农村宅基地审批管理，满足农民合理的用宅用地需求。积极推进村级债务化解，2023年3月底，在全面核查村级债权债务的基础上，建立健全债权债务台账，科学制定分类化解方案，精准化解村级债务难题，实现债务全市清清零，助力村集体甩掉包袱、轻装上阵。强化农村集体“三资”管理，大力发展农村集体经济。用好盘活农村“三资”，不断增强村集体“造血”功能，推动村集体经济多元化、特色化发展，保持集体经营性收益4%以上增速，力争集体经济收入10万元以上的村占比达到85%以上。深入推进清廉村居工作。发挥主流媒体、新媒体的作用，加强对清廉村居建设活动的宣传，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，激发全民参与热情。加强对清廉村居建设工作中好做法好措施的总结，推广一批可借鉴、可复制的经验，打造一批有影响、有特色的清廉村庄和清廉社区，选树一批表现突出、群众拥护的党组织和党员干部典范，充分发挥示范引领作用。
