今年以来，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，学习运用“千万工程”经验，按照各级农村工作会议要求，紧紧围绕“两个确保、三个提升、两个强化”总体框架，大力实施强县工程，加快推进国家乡村振兴示范县创建，深入实践农业农村现代化老河口特色。连续两年在全省乡村振兴战略实绩考核中获“优秀”等次。
一、主要指标完成情况
2024上半年策划招商引资项目6个，新签约项目1个（汉楚食品加工产业供应链平台项目），计划签约项目1个（源硕砼结构件制造项目），新开工项目1个（湖北乐信食品级包装项目）。固定资产统计入库项目2个，已完成固定资产投资。前往山东，成都，潜江等地累计招商6次；接待福建超大现代种业有限公司，中科电研科技（武汉）股份有限公司、苏州开拓果蔬贸易公司客商3次；做好湖北乐信食品级包装项目、源硕砼结构件制造项目跟踪落地服务5次。
二、工作亮点及成效
（一）坚持守住底线、守好红线，夯实粮食安全根基
1.保障粮食和重要农产品稳定供给。全市夏粮、油菜种植面积分别达到53.67万亩、2.7万亩，产量20.5万吨、0.48万吨，较上年均有所增长。预计上半年蔬菜累计复播面积11.8万亩，产量30.2万吨，同比增长4.5%；林果面积3.9万亩，产量1.7万吨，同比增长5%。预计生猪、牛、羊、家禽出栏（笼）量分别达到52.1万头、1.5万头、4.9万只、315万羽，同比增长8.5%、5.2%、2%、4.7%；水产品、禽蛋产量分别达到2.45万吨、2万吨，同比增长3.3%、2.5%。
2.现代农业基础设施水平不断提升。全面完成2023年3.01万亩高标准农田建设任务，2024年3.7万亩新建任务已完成1.5万亩，进度达40.5%。全力提升粮食烘干能力建设，目前全市拥有粮食烘干点52家106台烘干机批处理能力达到7265吨，上半年新增烘干批处理能力2680吨。扩大农机北斗智能终端设备推广应用，新增177台，总计1448台。制定《老河口市应对“三夏”极端天气工作预案》，小麦机械化收割率达98.11%。
3.农业生态环境持续向好。深入推进汉江禁捕退捕工作，有效打击违法捕捞等行为。印发《2024年老河口市农资打假和监管工作方案》，成立农资打假领导小组，高压推进农业执法工作。结合“打假护农保春耕”“绿剑护粮安”行动，共出动检查人员230人次，车辆48车次，检查各类农资市场11个、各类农资经营网点、门市部134家。严格按照《生猪屠宰检疫规程》，检查进场生猪5.6万头、741万公斤，检疫出证率达到100%。屠宰环节无害化处理病害生猪产品8387公斤，养殖环节无害化处理病死生猪5.4万头。126家养殖场开展减抗减量行动，生猪、牛、禽类养殖场分别达19、11、96家。积极开展病虫防控工作，病虫危害损失率控制在5%以内。
（二）坚持标准不降、力度不减，巩固拓展脱贫攻坚成果
1.落实防返贫动态监测帮扶机制。严格落实“四个不摘”总要求，整理2024年度帮扶政策汇编，每月组织排查跟踪，每季度开展预警信息分析研判，推进教育、医疗、住房安全、饮水安全等领域帮扶政策落实，确保脱贫人口和低收入人口得到持续帮扶。按照省2024年防止返贫监测范围为根据，通过农户自主申报和基层干部摸排，今年新识别监测户10户28人。目前，全市共有脱贫户10242户28604人，监测户289户837人，通过帮扶已消除风险151户428人。
2.持续加强产业和就业帮扶。通过有序开展防返贫致贫帮扶、就业帮扶、产业帮扶，推进脱贫人口稳定就业、稳步致富。精准对接企业举办75场招聘会，帮扶234名残疾人、594名脱贫劳动力就业，达成就业意向8972人次，掌握外出务工人员基本信息，开展4场返乡人员专场招聘会，为69名返乡创业人员发放创业担保贷款。开展脱贫人员职业培训155人，为34名脱贫人员发放创业担保贷款。发放一次性交通补贴，发放高校毕业生一次性吸纳就业补贴36人。2024年春季学期雨露计划职业教育补助（包含查漏补缺）648人次。2024年衔接资金入库项目97个，资金规模同比增长122.5%。今年拟实施衔接资金项目87个，产业发展项目33个，基础设施项目34个，政策保障项目10个，壮大村集体经济项目10个。
3.加大对重点地区帮扶支持力度。发挥驻村帮扶作用。全市91家市直派驻单位为33个脱贫村、1个易迁村、33个集体经济薄弱村、3个红色村共计70个村选派70名第一书记和140余名队员。加强驻村工作队日常管理，认真完成2023年度驻村工作考核，印发6期驻村工作要点，指导驻村干部到岗尽责，把帮扶责任落到实处。推动易地扶贫搬迁后续扶持。我市易迁安置点居民纳入张集社区居委会管理，现有搬迁群众83户253人，其中，外出务工61户94人，享受政策兜底保障57户130人（低保户49户122人，特困户8户8人），安排公益性岗位17人，通过实施“五基”工程，确保稳得住、有就业、逐步能致富的目标。有序开展区域协作帮扶。与谷城县签订《2024年省内区域协作协议书》，制定协作帮扶工作方案，512万元财政援助资金正在对接财政部门拨付，采购谷城县扶贫产品21.1万元，依托消费助农专馆销售谷城县不同品类产品，开展5场区域协作招聘会，29家企业提供就业岗位1380个，吸纳谷城籍在河就业脱贫人员88人。
（三）坚持产业兴农、质量兴农，推动乡村产业优化升级
1.乡村产业全链条转型升级。以粮食作物为代表、以“生猪、牛羊、特色淡水产品、林果”优势农业为主导、以“中草药、蔬菜、菜籽油、禽蛋等”特色农产品为补充的“一主四优四特”农业产业格局基本形成，各类基地面积共40万亩。建成小麦良种繁育基地10万亩，种粮一体化基地15万亩，年可繁育优质小麦良种4万吨；打造优质水果基地6.4万亩，年产水果10.2万吨，建成省级现代水果产业园；依托省级现代水产产业园等，全域推广设施渔业，精心建设14个现代工业化养殖基地和千亩渔业产业园；依托畜禽养殖龙头企业，成功建成竹林桥国家级产业强镇和省级现代畜禽产业园。
2.农业产业化龙头企业持续壮大。大力发展农产品精深加工，湖北香园食品被评为国家级农业产业化龙头企业，老河口绿沃被评为省级农业产业化龙头企业，全市现有襄阳市级以上农业产业化龙头企业38家，其中国家级1家，省级11家，襄阳市级26家。利用龙头企业贷款贴息政策，为7家省级龙头企业申报新型经营主体贷款贴息项目。
3.扎实做好农产品品牌建设。全面推行“1+3”的村级集体经济组织构架，实现217个村主导产业全覆盖，不断涌现出一批“一村一品”特色村。“老河口砂梨”被权威授予省级区域公用品牌，“春雨黄桃1号”再度荣获全国金奖。积极组织开展“二品一标”申报，组织河谷香菇种植专业合作社、仙风小镇公司等企业开展香菇、草莓等绿色食品申报；挖掘传统农耕文化精髓，对接双头口醋、光化特酒、老河口砂梨、老河口大仙桃等乡土特色农产品经营主体，开展农耕农品申报；截至目前，全市“二品一标”认证证书达29个，其中绿色认证2个、有机认证23个、地理标志认证4个。借助3月市梨花节活动举办农产品展销活动，展出400余种土特产品。
（四）坚持高点布局、试点先行，乡村建设提档升级
1.精准实施“三美”乡村建设行动。围绕以“一带两片三线”为重点的“现代农业观光示范带”，精准制定三美乡村建设及示范片建设规划。以标杆村为引领，带动先进村发展，促进提升村进步，完成2023年1个标杆村、4个先进村、18个提升村建设任务，同步推进2024年2个标杆村、8个先进村、36个提升村建设工作。制定《2024年度老河口市洪山嘴生态廊道乡村振兴示范片创建实施方案》《2024 年国家乡村振兴示范县创建推进方案》。
2.人居环境优美整洁。以“五清三建两管一改”为抓手，以“五沿”区域为重点，以“村庄清洁日”为载体，统筹实施春夏秋冬四季村庄清洁战役，大力开展村庄清洁行动，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%，累计清理农村垃圾12万吨，清除村内水塘300口，开展进村入户宣传500余场，发放宣传资料10000余份，做到无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净。
3.基础设施不断完善。实施互联互通工程、亮化工程、净化美化工程、污水处理及垃圾治理质效提升工程、“厕所革命”提升工程等，新改建农村公路2.58公里，铺设污水管网8600m，修建排水沟14850m，新建1处垃圾转运平台，村庄绿化植树4.8万棵。行政村通客车率100%，全市农村自来水普及率为98.4%，11个乡镇污水处理厂正常运行，新安装太阳能路灯150盏，农村新配置垃圾箱约33个、垃圾桶约410个。
（五）坚持党建引领、共同缔造，提升乡村治理水平
1.多渠道促进农民增收致富。从党建引领、产业园建设、合作经营、品牌打造等方面入手，打造以王府洲“党建联盟+农户”的党建引领模式、油房湾“农业产业园+农户”的利益联结模式、春雨合作社“专业合作社+农户”的能人带动模式、袁冲乡“区域品牌+农户”的特色发展模式为示范，持续提升农户收入，壮大村集体经济。力争217个行政村集体年经营收入均超预期。
2.提升农村党风廉政建设。制定《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，组织各地自查自纠，发现问题10个，已全部整改。制定《2024年全市清廉村居建设工作要点》，力争创建1个省级、2个襄阳市级清廉村居示范村。持续开展全市农村集体“三资”管理突出问题专项整治，清理问题线索30条。
3.持续推进移风易俗。培育和践行社会主义核心价值观，倡导和弘扬时代新风，健全和规范“一约四会”群众自治制度，村制定婚丧礼俗倡导性标准覆盖率达到85%；每月开展“听党话、感党恩、跟党走”等移风易俗主题宣传活动20场次。
（六）坚持解放思想、实事求是，农村改革重点落实落地
1.现代农业经营体系健全完善。大力实施新型农业经营主体提升行动，培育壮大家庭农场、农民合作社，全市共有农民合作社807家，国家级、省级、襄阳市级示范社分别达到3家、5家、52家，辐射带动40000户农户增收；家庭农场700家，省级、襄阳市级示范农村分别为14家、41家。共有33家农民合作社、家庭农场申报贷款贴息。
2.深化农村土地改革。巩固土地确权颁证登记成果，以发展农业适度规模经营为主题，统筹推进农村土地“三权分置”改革，依托市农村产权交易中心，推进农村土地经营权依法有序流转。制定《老河口市“小田并大田”试点工作实施方案》，确定仙人渡镇安岗村、林岗村、张集镇高庄村为省级试点村。
3.推进农村集体产权制度改革。多元激发乡村内生动力。开展农村乱占耕地建房问题清查整治，未发现新增和突出问题。上半年全市共审批农民建房54宗，审批面积13.62亩。探索“农户自主、工商资本租赁、村集体统一”三种模式，盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房，促进农民增收致富。
三、存在问题及下半年工作计划
当前农业农村发展的外部环境和内在动因发生了深刻变化，变乱交织的国际形势给农业的产业链、供应链带来了较大的不确定性，全球气候变暖带来极端天气易发多发，特别是中国式现代化和全面振兴对“三农”工作提出了新的更高的要求，面对新形势新要求，我市农业产业发展仍面临不少挑战。
一是受整体经济形势影响，农产品加工业企业经营出现不同程度的困难，企业订单数量、产品利润、销售区域相比往年，均出现不同程度下滑。二是我市农产品加工企业结构比较单一，我市农产品加工企业中，木业加工类108家，占比69.7%；纺织类20家，占比12.9%；食品制造类7家，占比4.5%；食品加工类7家，占比4.5%；饮料制造类5家，占比3.2%；服装箱包制造3家，占比1.9%；造纸及纸制品4家，占比2.5%；中药制造1家，占比0.6%。从全市农产品加工企业细化行业分布看，木业加工企业占比较大。三是招商引资力度不够，存在招商领域单一、招商项目弱小等问题。
下一步，我们将深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，力争用三年时间成功创建国家乡村振兴示范县。
（一）以推进粮食和重要农产品稳产保供，完善以产业为基础的发展体系。做好“接二连三”文章，实施基础设施升级、特色产业培育、农业产业化龙头企业培育、农产品品牌培育、农产品物流体系建设、有机农业推广行动，牢牢守住83万亩耕地红线，加快推进畜禽、水产、果蔬、中药材特色产业。全域推进“一村一品”建设，推行“公司+基地+合作社+农户”的产业化发展模式，让农民深度参与产业链、分享利益链。力争全年，襄阳市级农业产业化龙头企业增加5家以上；新增2个以上绿色食品农产品和1个地理标志农产品，申报“二品一标”和全国名特优新、农耕农品共20个。
（二）以不发生规模性返贫为底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。推进教育、医疗、住房、供水等帮扶政策的落实，守牢“不发生规模性返贫”底线。加强常态化防返贫监测，及时跟踪了解收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，加强预警干预。简化识别程序，落实“一户一策一专班”，针对性采取教育、医疗、产业、就业、综合保障等帮扶措施，消除返贫致贫风险。深化产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、消费帮扶，积极整合涉农项目资金，推进乡村振兴示范片区创建。
（三）以乡村建设为抓手，全面提升美丽乡村颜值。推动农村基础设施向组覆盖、往户延伸，不断改善农村宜居宜业条件。借鉴浙江“千万工程”经验，压实“十百千”工程建设“三美”乡村责任，同打造乡村振兴示范片统筹推进，今年建成2个“标杆村”、8个“先进村”、36个“提升村”，打造王府洲“四村合一”乡村振兴示范片。到2025年全市共建成5个“标杆村”、20个“先进村”、90个“提升村”，到2027年打造5个乡村振兴示范片。
（四）完善以基层为重点的治理体系。持续深入推进农村集体产权制度改革；加强土地流转管理服务；发展多种形式适度规模经营。加强农村宅基地审批管理；开展村级债务化解工作“回头看”；深入推进清廉村居工作；强化农村集体“三资”管理，大力发展农村集体经济。
