2023年以来，在省、襄阳市人社部门的关心指导下，在老河口市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展作风建设“实干年”活动。坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，紧紧围绕全年任务目标，真抓实干、赶超快干，确保各项工作有序高效推进。现将2023年上半年工作开展情况报告如下：
一、2023年上半年工作总结
（一）坚持党建引领促发展，踔厉奋发启新程
2023年以来，老河口市人社系统精心谋划统筹安排理论学习，以党组理论学习中心组（扩大）会议和机关例行学习为抓手，着力加强机关干部政治理论学习，已组织开展党组中心组学习6次，机关学习5次，支部主题党日活动6次。一是做好全系统党建工作。严肃党内政治生活，按要求完成2022年度民主生活会和组织生活会，督办各支部完成2022年度组织生活会和开展民主评议党员。二是聚焦党风廉政建设重点工作。组织开展违规吃喝专项整治专题学习4次，填报系统受处分干部管理教育手册，筑牢干部职工拒腐防变思想防线。三是持续深化“放管服”改革。在事项清单管理上，按照省、襄阳市的要求已做到“应领尽领”“全量发布”，并根据省政务办的要求进行不定时动态微调，完成情况达到100%。持续推进人社政务服务“三权重构”计划，优化营商环境；持续推进“人社领域基本公共服务标准化”工作落实落地。
（二）扛牢稳就业保就业责任，促进高质量充分就业
1-6月，城镇新增就业6199人，城镇失业人员再就业4320人，就业困难人员就业1495人，新增高校毕业生回乡就业创业1626人，补贴性就业创业培训2862人，城镇登记失业率2.63%，在任务数3.5%以内。
一是多措并举送岗位，服务搭桥稳就业。今年以来，举办线上线下各类主题专场招聘会共57场次，共计527家用人单位发布5759个岗位，达成就业意向人1458次，新增就业8480人。帮扶476名残疾人就业，947名脱贫劳动力就业。二是用足就业创业政策，促进创业带动就业。截至6月，共支持个人创业担保贷款 1197人，金额24195.5万元，带动就业3201人，支持小微企业2笔，500万元，带动就业65人；返乡创业342人、带动就业833人，其中高校毕业生创业42人，带动就业114人；为2名符合条件的创业人员发放一次性创业补贴共计1万元，发放一次性高校就业补贴9人，补贴9000元。三是精准开展职业技能培训，提高市场劳动力匹配效率。针对性开展家政助理、电工等职业技能培训3338人；组织3家企业开展企业新型学徒制培训，培训学徒155名；举办家政服务、月嫂等专业技能培训879人；推荐3家企业获批襄阳市职业技能等级评价机构，为118名培训合格技能工人发放技能等级证书。四是充分发挥失业保险作用，夯实稳就业基础。截至目前，已征收失业保险费492.88万元，为524人次发放失业金77.81万元，为505人次发放失业补助金23.29万元，为218人发放技能补贴37.45万元。五是加强就业信息库建设，助力乡村振兴。分类建设“四库”，夯实信息基础。目前，全市已有17.23万条农村劳动力实名制信息完成建档入库，为开展劳动力转移就业、脱贫人口（含监测对象）就业帮扶等工作提供强有力的数据支撑。
（三）扎实做好社会保障工作，健全多层次保障体系
1-6月，参加基本养老保险人数302659人，其中，参加城镇职工基本养老保险114485人，企业职工基本养老保险在职51052人；社会保障卡持卡人数45.84万人，申领电子社保卡人口覆盖率55.37%；企业养老保险扩面2207人，失业保险扩面1618人，工伤保险扩面1624人。
一是认真做好社会保险扩面和社保卡签发。老河口市新增社保卡待遇进卡率达99.6%，截至5月，机保、企保、居保、失业保险新增待遇进卡100%，工伤保险99.42%，总待遇进卡率99.95%。二是结合实际调整居保缴费政策。调整我市城乡居民养老保险最低缴费标准为400元，参保人员可在400元至5000元之间自主，同时调整缴费年限基础养老金。三是规范经办流程，加强基金风险防控。加强社保基金风险防控管理，规范一次性补缴业务办理流程，1-6月办理一次性补缴业务共计59笔。深入推动社保基金专项整治行动，目前河口市完成率已达到为82.15%，正大步向“清零”目标迈进。四是严格审批，保障被征地农民权益。截至6月，城乡居民养老保险补贴资金已记入省信息系统并做实个人账户的项目58个，共6746人，入库金额24889.76万元。
（四）持续创新人才体制机制，壮大高素质人才队伍
截至目前，新增取得职业技能等级证书1624人，其中高级工301人，技师及以上55人；新增取得专项职业能力证书1752人。我市2023年度事业单位计划公开招聘140人；计划招聘高中、职校教师60名；计划招聘义务教育学校、幼儿园专任教师160人，均在有序进行中。在市委组织部牵头下，我局配合开展高层次人才引进工作，拟招聘50人。
一是夯实基础，加强事业单位人员日常管理。根据襄阳市人社局工作安排，开展我市2022年度事业单位人员年报数据统计工作，收集汇总全市310家事业单位共计8895名人员的信息数据上报襄阳市局；组织开展全市事业单位人员花名册统计工作，准确掌握全市49个正科级市管单位所属事业单位8447名人员信息；截至6月底，39家正科级事业单位党组（委）已启动事业单位职员晋升工作，累计审核1192名干部人事档案，735名顺利晋升职员等级。二是做好我市事业单位在职人员单列核定绩效工资备案和审批。截至目前，完成了全市259个事业单位备案工作，备案人数5946人，完成单位率达到84%。完成了事业单位工作人员日常各类调资工作，涉及事业单位232个，人员7015人。三是加强职业技能等级认定质量监管，积极推动专技人才队伍建设。组织我市2022年度初级职称评审工作，共审核教育、卫生系统参加报名人员216人；工程技术部分专业副高级13人和六个专业中初级20人。4家企业成功申报用人单位备案机构。
（五）全面构建和谐劳动关系，保障农民工合法权益
2023年上半年，劳动保障监察举报投诉案件率100%；劳动保障监察监管信息上线率100%；劳动人事争议仲裁结案率100%；劳动人事争议调解成功率86%，均达到人社事业发展计划指标，且未发生重大负面舆情事件和极端恶性事件。
一是强化维权执法保障。2023年，上半年窗口和网络投诉举报问题累计333起，问题线索合并后简易协调程序办理25件，立案后正常查处3件办结案件率100%，劳动保障监察监管信息上线率100%。二是提升仲裁办案时效。进一步完善劳动争议案件多元化处理手段，通过“人社+工会+N”的新思路，大幅缩短劳资纠纷调处周期。1-6月，共处理劳动争议86起，涉及劳动者172人，其中不予受理8起，立案86起，已审结86起。累计接待咨询政策法规1000余人次，为劳动者追回经济损失214.08万元。三是加大政策宣传力度，全面推进建设领域“五项制度”管理。在全市范围内对《保障农民工工资支付条例》《湖北省保障农民工工资支付办法》开展全方位、多渠道、多形式的专项宣贯活动，同时深入全市范围内在建工程项目发放图册、宣传单。对未按要求落实“五项制度”的30个项目约谈并通报，要求立行立改，全面落实。
二、下一步工作计划
一是全力提升人社行风建设。人社系统将继续强化政治建设，结合支部主题党日、党员学习教育等活动巩固拓展党史学习教育成果，持续开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、党员“双报到”活动等。扎实开展作风建设“实干年”活动，继续深化人社领域“放管服”改革，大力提升人社系统干部作风、工作能力，全力推动就业、社保、人才等各项惠企政策、便民服务落地落实落细，提升办事群众和企业的满意度。
二是全力促进创业带动就业。加强就业创业服务信息化建设，筹备举办“襄阳市首届民间技艺职业技能大赛”。继续加强创业担保贷款督办、推动力度，营造更加浓厚的“两回两带”环境氛围。争创省级人力资源服务产业园，提升“两园一基地”服务效能和影响力。持续开展失业保险基金管理问题专项整治工作。
三是全力统筹社会保障工作。推动社保基金专项整治工作，持之以恒守护基金安全，继续做好每月待遇发放工作，大力推动社保卡二代升级更换三代工作。
四是全力加快人才高地建设。继续扎实做好我市职员晋升制度实施工作，确保各项工作有效对接、无缝衔接、压茬推进。做好2023年事业单位公开招聘、职称申报评审、技能人才评价工作。
五是全力构建和谐劳动关系。继续实行“要素式办案”“点单式服务”模式，提高办案效率。同时落实好现有裁审衔接制度，努力实现仲裁机构和人民法院受理范围一致、审理标准统一的目标，减少当事人诉累，提高仲裁公信力。进一步夯实财政、国资和政府性投资公司等单位推进政府投资工程和项目全面落实“五项制度”管理，监管资金优先用于农民工工资支付。
老河口市人力资源和社会保障局
2023年7月21日
