老河口市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室关于印发《老河口市市场监管领域2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知(20230307)

联席会议各成员单位：

在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管是党中央、国务院的重大决策部署，是规范执法行为、提高监管效能、减轻企业负担、优化营商环境的重要举措，是新时期打好稳增长政策组合拳、服务经济高质量发展的内在要求。比照上级联合抽查事项清单，结合我市实际，市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室（以下简称市双随机办）统筹制定了《老河口市市场监管领域2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《年度计划》），经报请老河口市人民政府同意，现印发给你们组织实施，并就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，抓好计划落实。联席会议各单位要切实提高政治站位，自觉落实上级有关部署要求，主动履行部门联合“双随机、一公开”监管工作职责，全力抓好牵头或参与的部门联合随机抽查计划的落实。各单位要按照《年度计划》规定的时间节点，及时组织开展好抽查工作，切实推动部门联合监管常态化。联合抽查计划的牵头发起部门要积极发挥牵头协调作用，认真制定抽查方案，科学组织实施；参与部门要积极做好配合对接工作，形成部门相互协作、相互支持、紧密配合、上下一盘棋的局面。

二、注重工作创新，推动分类监管。各单位在落实抽查计划过程中，要根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化、精准化监管，实现企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合。对信用风险分类为A类的企业，除特殊情况或有明确规定外，不主动实施现场检查；对信用风险分类为B类的企业，按常规抽查比例和频次开展抽查；对C类加大抽查比例和频次，对D类实行重点监管。在确保不发生市场风险、不降低监管效能的前提下，切实为企业减轻迎检负担，实现部门与企业的合作共赢。

三、加强督办指导，严肃跟踪问效。各牵头部门要及时跟踪阶段性指标完成情况，宣传总结部门联合“双随机、一公开”监管理念和经验做法，推动部门联合随机抽查工作顺利开展，确保今年12月底前全面完成各项部门联合双随机抽查计划任务。市双随机办将定期对各单位开展部门联合双随机抽查情况进行督查通报，对工作落实不力的单位督导整改；对未履行、不当履行或违法履行的，依法依规追责问责。

各成员单位于2023年11月25日前，将2023年部门联合双随机监管工作开展情况、存在的问题、对策措施及2024年度双随机抽查工作预安排报市双随机办。联系人：陈凡，联系电话：8235400。

附件：老河口市市场监管领域2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划

老河口市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室

2023年3月7日

附件：老河口市市场监管领域2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划

序号	联合抽查计划名称	联合抽查事项	检查对象	抽查类别	抽查比例	抽查频次	发起部门	配合部门	实施时间	实施机构联络人及方式
1	粮食流通市场	夏季粮食收购市场专项监督检查	辖区内粮食收购企业	一般检查事项	30%	1次/年	市发改局	市场监督管理局	5-7月	尚樊俊19971961398
2	粮食流通市场	秋季粮食收购市场专项监督检查	辖区内粮食收购企业	一般检查事项	30%	1次/年	市发改局	市场监督管理局	9-11月	尚樊俊19971961398
3	政策性粮食春季普查	春季政策性粮食专项监督检查	政策性粮食承储企业	一般检查事项	100%	1次/年	市发改局	财政局、中储粮襄阳直属库、农发行老河口分行	2-4月	尚樊俊19971961398
4	政策性粮食冬季普查	冬季政策性粮食专项监督检查	政策性粮食承储企业	一般检查事项	100%	1次/年	市发改局	财政局、中储粮襄阳直属库、农发行老河口分行	11-12月	尚樊俊19971961398
5	中小学教育装备产品（含文体教育用品、教学仪器、校服等）检查	中小学生校服招标采购及质量抽检	各类学校	一般检查事项	5%	1次/年	市教育局	市市场监管局	1月-12月	蔡强13972287966
6	中小学招生、办学、收费等情况检查	收费培训、公示、执行检查	各类学校	一般检查事项	3%	1次/年	教育部门	市场监管部门	1月-12月	蔡强13972287966
7	依法必须招标工程建设项目招标投标抽查	依法必须招标工程建设项目招标投标情况的抽查	依法必须招标工程建设项目及所涉及的招标人、投标人、代理机构、评标专家	一般检查事项	5%	1次/年	市公共资源交易监管局	市发改局、市住建局、市水利局、市交通局、市公共资源交易（政府采购）中心	6月-12月	付宇佳 19772253556
8	保安服务监督检查	公安部门检查公司、分公司获得保安服务行政许可、备案及其他基本情况；人社部门检查遵守社会保险、工资工时、休息休假、劳动合同以及禁止使用童工、女职工未成年特殊劳动保护等规定情况进行检查；市场监督管理部门检查企业登记事项及公示信息事项。	保安服务公司	一般检查事项	占本部门抽查次数的50%	1次/年	市公安局	市人社局、市市场监督管理局	2月-11月	李昆 18186765186
9	押运服务监督检查	公安部门对押运服务的监督检查；人社部门对遵守社会保险、工资工时、休息休假、劳动合同以及禁止使用童工、女职工未成年特殊劳动保护等规定情况进行检查；市场监督管理部门对企业登记事项及公示信息事项进行检查。	武装押运公司	一般检查事项	占本部门抽查次数的50%	1次/年	市公安局	市人社局、市市场监督管理局	2月-11月	李昆 18186765186
10	人力资源市场秩序抽查	对遵守人力资源服务法律、法规和规章情况的检查；对遵守劳务派遣法律、法规和规章情况的检查	人力资源服务机构、劳务派遣机构、劳务派遣用工单位	一般检查事项	5%-10%	1次/年	市人社局	市市场监督管理局	3月-5月	陈琳莉 19171679512
11	职业技能培训机构检查	对遵守职业培训法律、法规和规章情况的检查	技工学校、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构、职业技能等级认定组织	一般检查事项	5%-10%	1次/年	市人社局	市市场监督管理局	4月-6月	陈琳莉 19171679512
12	劳动用工管理情况检查	对遵守工作时间、实行特殊工时、禁止使用童工、女职工和未成年工特殊劳动保护等情况的检查；对与劳动者订立劳动合同，遵守支付劳动者工资、执行最低工资标准、高温津贴发放、缴纳社会保险费检查	用人单位、劳务派遣机构、建筑施工项目	一般检查事项	1%-5%	1次/年	市人社局	市卫生健康委、市医保局	7月-9月	陈琳莉 19171679512
13	保障农民工工资支付检查	对遵守保障农民工工资支付法律、法规和规章情况的检查	用人单位、施工总承包单位、分包单位、建设单位，在建工程项目等	重点检查事项	5%-10%	1次以上	市人社局	市住建局、市交通局、市水利局	10-12月	陈琳莉 19171679512
14	城镇污水处理厂联合抽查	城镇污水处理设施污染防治情况的检查	城镇污水处理厂	一般检查事项	50%	1次/年	市生态环境局	市住建局	8月-11月	秦国峰 13986318208
15	核技术利用单位联合抽查	核技术利用单位辐射安全现场监督检查	放射性同位素使用单位；II类射线装置使用单位	一般检查事项	10%	1次/年	市生态环境局	市卫健局	5月-10月	秦国峰 13986318208
16	工程咨询单位抽查	工程造价咨询企业抽查；工程咨询单位备案信息一致性及其他情况抽查	工程咨询单位	一般检查事项	20%	1次/年	市住建局	市市场监管局	6月-9月	刘红梅13986307955
17	房地产市场监督执法检查	房地产市场监督执法检查；房地产行业网签备案价及明码标价情况的检查；对物业服务和管理活动的监督检查	房地产开发、物业、中介、估价、租赁等房地产从业单位	一般检查事项	15%	1次/年	市住建局	市市场监管局、发改局、应急局	1月-12月	张静毅17771102172
18	建筑市场监督执法检查	建筑市场监督执法检查；建筑市场竣工验收及消防情况的检查	建筑市场从业单位	一般检查事项	15%	1次/年	市住建局	市人社局、市消防救援大队	5月-10月	丁红军18972277977
19	燃气经营监督执法检查	燃气经营许可证取得情况的检查；燃气经营监督执法检查	燃气经营企业	一般检查事项	30%	1次/年	市住建局	市市场监管局、市消防救援大队	5月-11月	马超 13972062736
20	城市生活垃圾处置数量、环境影响的检查	对城市生活垃圾处理场站的垃圾处置数量、质量和环境影响的检测	老河口市环洁固体废弃物处理有限公司	一般检查事项	100%	1次/年	市城管局	市生态环境局	4月—11月	郑玉波 15172561219
21	出租车行业检查	道路运输新业态企业检查	网约车公司	一般检查事项	100%	1次/年	市交通运输局	市市场监管局	3月-11月	汝雷 13972094203
22	机动车驾驶员培训行业检查	对机动车驾驶员经营培训行为的监督检查	机动车驾驶员培训单位	一般检查事项	20%	1次/年	市交通运输局	市公安局	3月-11月	汝雷 13972094203
23	机动车维修企业检查	对机动车维修行为的监督检查	机动车维修企业	一般检查事项	5%	1次/年	市交通运输局	市生态环境局、市市场监管局	3月-11月	汝雷 13972094203
24	公路水运交通建设工程在建项目检查	交通运输产品质量监督检查	公路水运交通建设工程在建项目	一般检查事项	50%	1次/年	市交通运输局	市生态环境局、市市场监管局	3月-11月	汝雷 13972094203 刘星 18086128308
25	邮政快递企业寄递安全三项制度联合检查	寄递行业安全检查	邮政、快递企业	一般检查事项	30%	2次/年	市交通运输局	市公安局	3月-11月	汪辉 19171296011
26	农业生产资料监管	农药监督检查、肥料监督检查、种子监督检查、兽药监督检查、饲料与饲料添加剂监督检查	本市辖区农药生产经营者，农药登记试验单位；肥料生产经营者；种子生产经营者；兽药生产经营企业，兽药使用单位；饲料和饲料添加剂生产企业和经营企业	一般检查事项	5%	2次/年	市农业农村部门	市场监管部门	3月-5月、9月-11月	郭艳07108236199
27	动物养殖场所、动物诊疗机构监管	畜禽养殖场所动物防疫监督检查、水产养殖场所监督；动物诊疗场所监督检查	本市辖区养殖场（户、企业）、水产养殖企业（户）、动物诊疗机构	一般检查事项	5%	1次/年	市农业农村部门	市场监管部门	12月底前	郭艳07108236199
28	汽车拆解市场监管	报废机动车回收拆解活动监管	报废机动车回收拆解企业	一般检查事项	100%	1次/年	市商务局	市场监管、发展和改革、税务、生态环境、交通运输部门	2023.6	郭姗姗 15871078512
29	市场金融监管	单用途商业预付卡业务检查	单用途商业预付卡发卡企业	一般检查事项	30%	1次/年	市商务局	市场监管领域相关部门	2023.4	郭姗姗 15871078512
30	汽车销售市场监管	汽车销售市场价格、促销活动监管	新车销售市场经营主体	一般检查事项	30%	1次/年	市商务局	市场监管、发展和改革、税务部门	2023.9	郭姗姗 15871078512
31	二手车市场	二手车资质、销售、过户合法性	二手车交易市场和二手车经营主体	一般检查事项	30%	1次/年	市商务局	市场监管、公安、税务部门	按市州级安排	郭姗姗 15871078512
32	互联网上网服务营业场所抽查	对互联网上网服务营业场所经营单位从事互联网上网服务经营活动的检查	互联网上网服务营业场所	一般检查事项	20%	1次/年	市文旅局	公安、市场监管、卫健、消防救援部门	1月-12月	马飞 19972231075
33	娱乐场所抽查	对游艺厅（室）、舞厅、音乐厅取得、公示相关许可证及其他情况的检查	游艺厅（室）、舞厅、音乐厅	一般检查事项	20%	1次/年	市文旅局	公安、市场监管、卫健、消防救援部门	1月-12月	马飞 19972231075
34	体育经营行业抽查	对经营高危险性体育项目的检查	经营高危险性体育项目单位	重点检查事项	100%	1次/年	市文旅局	市场监管、卫健、消防救援部门	1月-12月	马飞 19972231075
35	剧本娱乐经营场所抽查	对剧本娱乐经营场所经营活动的检查	剧本娱乐经营场所	一般检查事项	100%	1次/年	市文旅局	公安、市场监管、住建、消防救援部门	1月-12月	马飞 19972231075
36	艺术品经营单位抽查	艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查	艺术品经营单位	一般检查事项	100%	1次/年	市文旅局	公安、市场监管、消防救援部门	1月-12月	马飞 19972231075
37	旅行社行业监管	对旅行社取得许可证情况、经营情况的检查	旅行社	一般检查事项	100%	1次/年	市文旅局	交通、公安、市场监管部门	1月-12月	马飞 19972231075
38	星级饭店抽查	对星级饭店从事酒店服务经营活动的检查	星级饭店	一般检查事项	100%	1次/年	市文旅局	市场监管、消防救援部门	1月-12月	马飞 19972231075
39	A级旅游景区抽查	对A级旅游景区从事景区服务经营活动的检查	A级旅游景区	重点检查事项	100%	1次/年	市文旅局	市场监管、自然资源、消防救援部门	1月-12月	马飞 19972231075
40	影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅经营卫生情况的抽查	影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅卫生状况及卫生制度的检查	各类影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅	一般检查事项	10%	1次/年	市卫健局	市市场监管局、市文旅局	2023年1月至2023年12月	张亚璇 15271994585
41	工业企业安全生产情况的检查	工业企业职业健康制度落实情况的检查	各类工业企业	一般检查事项	10%	1次/年	市卫健局	市人社局	2023年1月至2023年12月	张亚璇 15271994585
42	消毒产品生产企业联合抽查	对消毒产品生产企业的检查。对出厂检验落实情况、营业执照登记信息检查	消毒产品生产企业	一般检查事项	50%	1次/年	市卫健局	市场监管部门	2023年1月至2023年12月	张亚璇 15271994585
43	医疗美容服务机构药品及医疗器械联合抽查	对医疗美容服务机构、人员依法执业及医疗质量核心制度落实情况进行检查。对药品、医疗器械及医疗美容广告内容的行政检查	医疗美容服务机构	一般检查事项	50%	1次/年	市卫健局	市场监管部门	2023年1月至2023年12月	张亚璇 15271994585
44	工业企业部门联合双随机抽查	1、生产经营单位安全培训情况的检查 2、对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品安全标志的监督检查	全市各类工业企业	一般检查事项	3-5%	一年一次	应急管理局	科经局	2-5月	杨剑 18995675656
45	危险化学品企业联合双随机抽查	危险化学品生产、储存、使用、经营企业安全生产情况的监督检查	全市危险化学品生产、使用、储存企业	一般检查事项	20-30%	一年一次	应急管理局	消防救援大队	6-9月	杨剑 18995675656
46	非煤矿山企业联合双随机抽查	对非煤矿矿山企业安全生产的监督检查	全市非煤矿山企业	一般检查事项	100%	一年一次	应急管理局	市场监督管理局	10-12月	杨剑 18995675656
47	典当行定向抽查	针对全市典当行合规经营的定向抽查	典当行	一般检查事项	100%	1次/年	金融办	市场监管局	3-11月	黄亚雄 15897979139
48	税务稽查领域部门联合双随机抽查	各类涉税事项；工商登记事项及公示事项	负有纳税义务的单位	重点检查事项	100%	1次/年	市税务局	市市场监管局	1月-12月	陈潇 15907277686
49	统计调查领域部门联合执法检查	调查对象依法设置原始记录、统计台账以及统计数据质量情况检查	统计调查对象	一般检查事项	3%	1次/年	市统计局	市市场监管局	7月-12月	雷杰 18727087565
50	消防产品检查	使用领域消防产品的检查	使用领域消防产品	一般检查事项	10%	1次/年	消防救援大队	住建局、市场监管局	4月-12月	裴景明 18307216292
51	水资源管理联合抽查	取水活动情况检查（取用水及节约用水管理情况，征收水资源费检查）；在用计量器具、营业执照登记信息检查	办理取水许可的单位及个人	一般检查事项	20%	2次/年	市水利局	市市场监管局	6月底前、11月底前	文崇岭13507272217
52	河道采砂管理联合抽查	河道采砂综合整治专项检查；“三无船舶”采砂船舶和船证不符的采砂船舶及非法采砂船舶碍航、破坏航道行为检查；河道采砂安全管理情况检查；营业执照登记信息，是否存在无证经营砂石行为检查	河道砂石开采、经营主体	一般检查事项	100%	2次/年	市水利局	市交通运输局、公安局、市场监管局	5月底前、12月底前	谢占生15971018322
53	市直代理记账机构联合抽查	代理记账机构的机构和人员资质情况；机构执业质量情况；《营业执照》规范使用、经营场所、经营期限、经营范围	市直代理记账机构	一般检查事项	30%	1次/年	市财政局	市市场监管局	8月-10月	贾建伟 13507272765
54	司法鉴定机构联合抽查	司法鉴定服务收费的检查	法医类、法医临床	一般检查事项	100%	1次/年	司法局	市场监管局	11月	周小丽 8197470
55	医保基金使用联合抽查	对医保基金使用的联合抽查	医保定点医疗机构	一般检查事项	100%	1次/年	市医疗保障局	市卫健局	6月-12月	郭荣军 19971966088
56	初级中学人防知识教育情况抽查	对开展人民防空知识教育的监督检查	城区中学(三中、四中)	一般检查事项	50%	1次/年	发改（民防股）	教育部门	1-12月	孙继春15872221303
57	联合市住建局对人防工程监理单位的监管	对人防工程监理单位转让人防工程监理业务情况的行政检查	在我市承担人防工程监理任务的单位	一般检查事项	3%	1次/年	发改（民防股）	市住建局	1-12月	黄晶 13995759447
58	联合市住建局对人防工程监理单位的监管	对监理单位违法强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的行政检查	在我市承担人防工程监理任务的单位	一般检查事项	3%	1次/年	发改（民防股）	市住建局	1-12月	黄晶 13995759447
59	养老机构联合抽查	养老机构房屋安全、消防安全、食品安全、医疗服务质量等	养老机构	一般检查事项	10%	1次/年	市民政局	市住建局、市消防救援大队、市卫健局、市市场监管局	6月	张一 13114484888
60	出版物市场联合抽查	销售出版物行为及出版物内容的检查（出版物经营主体取得、公示相关许可证及是否销售盗版等非法和不适宜出版物情况检查）	销售出版物经营主体	一般检查事项	20%	1次/年	市新闻出版局	市文旅局、市市场监管局	3月-6月	蔡欣第 19971929978
61	对危险化工企业安全生产工作的检查	企业防雷安全生产工作情况；企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查	危化企业	一般检查事项	20%	1次/年	市气象局	市应急局	1月-6月	莫林森 18120271822
62	学生食品安全联合检查	食品安全检查	集体用餐配送单位	重点检查事项	100%	2次/年	市市场监管局	市教育局	2月、9月	程波 13117218818
63	机动车检验机构抽查	机动车排放检验情况和检验设施设备使用、人员配备管理、体系运行情况检查	机动车排放检验单位:老河口市顺通机动车检测有限责任公司；老河口市天通服务有限责任公司	一般检查事项	100%	1/年	市市场监管局	市生态环境局	8-11月	张志勇 13871660998
64	物业服务行为联合检查	转供电价格行为检查、价格公示情况（各部门依照法律法规赋予的职责进行检查）	全市物业服务企业	一般检查事项	5%	1次/年	市市场监管局	市住建局、国网供电公司	1月-10月	刘洋 18872575190
65	全市外资企业联合检查	外资企业年报公示信息的检查	全市外资企业	一般检查事项	30%	1次/年	市市场监管局	市商务局、市人力资源和社会保障局	9月	孟春生 15971072688
66	消防产品质量安全联合抽查	对消防产品质量安全抽查	消防产品生产经销企业	重点检查事项	10%以上	1次/年	市市场监管局	消防救援大队、市住建局	3月-10月	张志勇 13871660998
67	建筑工地钢筋、水泥联合抽查	对建筑工地钢筋、水泥的抽查	钢筋、水泥生产经销企业	一般检查事项	5%	1次/年	市市场监管局	市住建局	3月-10月	张志勇 13871660998
68	加油机计量监督检查	加油机计量监督检查	全市成品油加油站	重点检查事项	10%	1次/年	市场监管局	市公检中心	4月-11月	徐刚15872309760
69	老河口市高新企业专利、商标标识真实性抽查	专利、商标标识的规范性，专利号及商标的真实性、有效性	对标注有专利、商标标识的商品进行检查	一般检查事项	10%	2次/年	市市场监管局（知识产权局）	市公安局	1月-12月	刘斌13972062623
70	医疗美容机构的监督抽查	对医疗美容机构经营行为抽查	医疗美容机构	一般检查事项	30%	1次/年	市市场监管局	市公安局、市卫健局	5月	沈玉合 18727060688
71	对林场种苗的监管	现有资质、条件是否符合核发林木种子生产经营许可证的有关规定；是否按照行政许可登记的范围、方式、有效期和生产经营种类等从事林木种子生产经营活动；林木种子生产经营业务登记、档案等制度建立和执行情况；执行包装、标签、广告情况；生产经营的林木种子质量情况；是否有违法或者被处罚记录；其他遵守国家法律、法规、政策的情况	2018-2022年全市范围内取得林木种子生产经营许可的单位或企业，由市级审核办证的单位和企业。	一般检查事项	20%	1次/年	市自然资源和规划局	市市场监督管理局	3月-12月	高明玉1397206229

老河口市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室关于印发《老河口市市场监管领域2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知(20230307)

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