老河口市审计局2024年法治政府建设年度报告

发布时间:2025年03月27日
信息来源:老河口市审计局

2024年,在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神,认真落实《老河口市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》目标任务,立足审计“经济监督”职责,坚持依法审计,全力推动法治政府建设,取得明显成效。现将相关情况报告如下:

一、2024年推进法治政府建设工作的主要举措和成效

(一)强化法治思想,提高依法行政能力

一是深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入局党组理论学习中心组学习计划,深入学习领会习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等,有效引领带动全体干部认真学习习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义,确保全员参与,保证学习效果。二是不断加强审计机关自身法治建设。通过集中学习、专题讲座、案例分析等多种形式,组织审计人员学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规,提高审计人员法律素养。加强行政执法人员资格和证件管理,做到持证上岗、亮证执法。落实法律顾问制度,聘请湖北檀溪律师事务所律师为我局法律顾问,充分发挥法律顾问在推进重大行政决策、疑难信访事项处置、规范性文件审核等方面的积极作用,全年共咨询法律顾问10次,依法预防解决审计纠纷案件1件,解决历史改革遗留问题1项。

(二)强化依法履职,做好常态化“经济体检”

一是坚持围绕中央、省、襄阳市和我市中心工作开展审计项目。2024年紧紧围绕“六个聚焦”重要要求精心组织审计项目,共安排政策落实跟踪、财政、专项资金、民生、政府投资、国有企业、经济责任等审计事项7大类,11个方面,21个审计项目。查出主要问题金额6.93亿元,提出审计建议61条,促进被审计单位建章立制22项。二是深挖审计成果服务地方决策。聚焦苗头性、倾向性问题,撰写的审计专报和自然资源资产审计意见,均得到了市领导重要签批;结合我市实际,印发《市县党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系任务分解表》,进一步督促各部门落实落地自然资源资产管理和生态环境保护责任。

(三)强化项目管理,落实行政执法“三项制度”

一是严格执行审计公示制度。全面公开执法信息,严格履行告知程序,提前三日送达审计通知书,及时在被审计单位政务公开栏张贴《审计公示》,自觉接受社会对审计人员的监督。二是做好审计执法全过程记录。将审计调查取证、审计结果、送达执行等过程进行文字记录,全面系统归档保存,做到审计执法全过程留痕和可回溯管理。三是落实行政执法决定法制审核制度。严格按照《襄阳市审计局审计项目审核、复核、审理制度》的规定开展审计项目法制审理工作,实行三级复核闭环,守好审计质量“生命线”,推动依法审计,确保审计项目质量,防范审计风险。 

(四)强化普法教育,落实“谁执法谁普法”责任

一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。打造“审计+普法”宣传模式,结合我局工作实际,制定《2024年度普法依法治理工作要点》《2024年度普法责任清单》,将普法内容、普法责任落实到各股室。二是落实法律“七进”要求,送法进机关、进社区、进乡村。借助“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点组织多样化普法宣传活动,向社区居民发放普法宣传单、现场讲解相关法治知识,切实起到“走进一个点、普及一大片”的普法教育效果。将普法宣传融入审计项目实施全过程,利用审计进点会、现场审计和延伸调查等环节向被审计单位的工作人员宣传习近平法治思想和财经法律法规;在领导干部经济责任审计过程中向被审计单位领导干部宣传《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》;在政策落实跟踪审计过程中,向农户宣传惠农政策和相关法律法规,助力乡村振兴。三是加强法治政府宣传阵地建设。采用LED显示屏滚动播放宣传标语、微信推送高质量普法信息等多种方式开展普法宣传活动,推动提升干部群众对法律法规的知晓率,积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

(五)强化贯通协同,提升依法审计质效

一是加强“三类监督”贯通融合。在制定年度项目计划前,加强与市纪委监委、组织人事、巡察及相关部门沟通,将审计全覆盖和纪检监察等各类监督工作有机结合。主动发挥审计部门专业优势,为各类监督提供力量支持。先后抽调18人次参加市委巡察、财务检查等工作。主动与其他监督部门共享资源,根据巡察工作需要,及时提供审计报告和整改情况,促进审计结果运用。全年与纪检部门、组织部门、巡察部门召开2次联席会议,建立健全审计工作协调机制后,成功提请增加1个专项审计项目,实现制度共建、结果共用。二是组织开展审计业务质量检查。由局法规审理股组织人员对本年度开展的审计项目进行质量检查,对检查发现的各类审计质量问题,通过举一反三,明确责任人,督促及时整改,不断提高审计干部的业务水平。三是扎实做好审计整改“下半篇文章”。通过建立“审计发现问题清单”和“整改结果台账”,采用动态跟踪、对账销号等方式,明确责任单位和整改时限,对盘活存量闲置资产、国有资产保值增值等重点整改问题落实效果进行持续跟踪,促进相关单位建立长效机制22项。本年度审计整改涉及7大类131项问题,已整改到位114项,占比87.02%;正在整改17项,占比12.98%。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在法治政府建设工作方面取得了一定成效,但严格对照新时代依法审计工作的新要求,仍存在一些短板和薄弱环节。一是审计信息化水平有待进一步提高。部分审计干部对审计信息化建设、大数据应用等技能的掌握上还有所欠缺。二是运用法治思维思考和解决审计业务实际问题能力不足。部分审计干部的学法积极性和自觉性不强,在持久学习、深度钻研、转化应用上用力不够。三是法治宣传方式单一、内容不够丰富,普法活动开展集中于某一时期。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)加强党对法治政府建设的领导。局党组会议专题研究法治政府建设工作,听取相关工作开展情况汇报,召开党组理论学习中心组扩大会议,集中学习习近平法治思想,坚持和加强党组对法治建设的领导。

(二)积极推动法治政府建设。局党组书记、局长带头深入学习习近平法治思想和重要党内法规制度,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示精神。坚持常态化学习机制,将学习习近平法治思想、党章党规和相关法律法规列入局党组理论学习中心组学习计划,全年共开展中心组学习10次,全体干部集中学习13次,带动全局干部提升习近平法治思想学、思、用成效。

(三)切实落实法治建设第一责任人责任。局党组书记、局长对法治建设工作始终坚持亲自研究、亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,及时研究解决法治建设过程中的重大问题,坚持把法治建设工作同审计监督工作同谋划、同部署、同实施,全面履行推进法治建设各项工作。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)强化法治思维,依法履行审计职能。将全面依法治国新理念新思想新战略的学习运用贯穿审计工作始终,用习近平法治思想武装头脑、指导审计实践。持续加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和审计专业法律法规的学习,加强对法律法规运用的实践锻炼和案例分析,通过模拟审计、案例研讨等方式,提高审计人员处理复杂问题的能力。

(二)创新普法宣传,增强普法实效。利用审计网站、市政府网站等平台,同步做好线上线下宣传,深化审计结果运用,不断扩大审计工作影响力;将审计法治宣讲与党建宣讲相结合,讲好审计故事,传播审计声音;落实“谁执法谁普法”普法责任制,将普法宣传落实到每一个具体的审计项目上,通过“以审释法”,提升审计对象接受审计监督、配合审计发现问题整改的积极性和主动性,让普法宣传真正取得实效。

(三)持续抓牢审计监督,服务经济社会高质量发展。紧扣“政治—政策—项目—资金”主线,紧紧围绕市委、市政府决策部署,进一步明确重点审计任务,自觉做到服务大局、精准发力。围绕民生、经济责任、资源环境、政府投资开展研究型审计,以更高的审计质效护航老河口市经济社会高质量发展。