2024年，市水利局认真按照市委、市政府建设法治政府的各项要求，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，切实加强水利系统法制建设，全体干部职工的法律意识进一步提高，依法行政能力进一步增强。现将一来年工作总结报告如下：
一、2024年度法治政府建设情况
（一）2024年执法工作开展情况
1.严格落实“三项制度”规范水行政执法行为。我局根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发[2018]118号)和省、襄阳及老河口市关于《全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的通知要求，认真贯彻落实行政执法“三项制度”，先后制定老河口市水利系统“三项制度”实施方案，明确“三项制度”工作目标及任务分工，严格按照行政执法“三项制度”要求，规范水行政执法行为。
2.强化汛前水利工程安全运行执法检查保防汛平安。为保障全市水利工程安全运行，我局每年在汛前都要组织开展一次全覆盖水利工程执法巡查检查行动，在汛期对市辖区内的大、中、小型水库、河流及相关水利工程设施等强化安全运行执法巡查检查，及时消除防洪隐患，有效改善水生态环境，确保水利工程设施安全度汛。
我市共有大小河流30条，水库56座，其中流域面积50 km2以上河流12条、中型以上水库8座。2024年共开展水利工程执法巡查检查10余次，发现防汛通道、堤防、河道行洪、溢洪道拦阻等各类问题8个，执法检查专班全部登记入册、建档立案，并结合实际情况提出整改意见，责令限期整改，确保了在规定时限内全部按要求整改落实到位。
3.坚持常态化执法巡查维护良好水事秩序。日常执法巡查是水政执法队伍每年重要工作任务之一，每年年初制定日常执法巡查方案，组织执法队员不定期对市辖区内河流、水库、渠道等水利工程，围绕水资源利用、水利工程建设管理、重点水利工程设施安全运行开展执法巡查，及时发现问题及时进行处理，维护水事秩序平稳和谐。
4.扎实推进河道采砂重点领域专项治理监管。今年以来，我局在河道采砂专项治理工作中加大巡查力度和频率，成立由水利局、人民检察院、公安局、司法局、自然资源和规划局、交通运输局等部门组成的工作专班，以王甫洲电站为界，上下游各分一组采取采取水上巡航和路上巡查、夜晚突击巡查的方式进行现场巡查。2024年，我局开展联合巡查6次，出动巡查人员60人次、执法车辆51余辆次。
5.围绕中心服务大局积极参与各类执法活动。除执法业务工作外，我局执法队伍还积极参与全市涉砂领域扫黑除恶工作，全市涉水、涉砂、涉水利规费行政执法领域的中央环保督察、省级环保督察、省市政治巡视巡察、上级稽查审计、市人大政协提案交办、“12345”政府热线、信访陈年积案等问题反馈整改落实、督办检查工作，参与了“十年禁渔”、水库投肥粪治理等活动，配合河湖长制办开展河湖“净化行动”“清四乱”“矮围治理”“涉水违建别墅拆除”“水土保持图斑复核”等执法活动。
（二）加强执法能力建设
一是开展联合专项执法行动。为了维护全市水事秩序，保护水环境、水生态、水安全，2024年，我局按照上级部门工作部署联合市人民法院、人民检察院、市公安局、司法局五部门，开展了“河湖安全保护”专项执法行动。在专项执法行动中，对汉江河道管理范围内陈埠港区三层违章建筑物进行了依法拆除；对汉江河道管理范围内河谷大桥下小邓岗处违建活动板房依法拆除；对洪山嘴镇太山庙村汉江河段河道管理范内的两处违章建筑物依法拆除；对汉江洪山嘴镇艾家沟河段沉船进行打捞上岸分解拆除保证河道畅通。通过开展专项执法行动对疑难重大违法问题采取多部门联合执法，彻底解决了一系列久办不结的案件，很好的维护了河道水事秩序，营造加强河湖安全保护的良好氛围。
二是扎实开展普法宣传活动。我局严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，坚持以“3.22世界水日”“中国水周”“5.12防灾减灾日”“科普进校园”“12·4”国家宪法日等普法活动为契机，大力开展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《长江保护法》、《湖北省河道采砂管理条例》、《地下水管理条例》等法律法规宣传工作。2024年，我局共参加大型宣传活动10次，发放各类宣传资料1万余份，组织各乡镇农水服务中心开展法律法规、工作政策宣传活动10余次，刷写永久宣传标语100多条，制作宣传横幅200余副。通过各类宣传活动，在全社会形成知法、懂法、自觉守法的良好氛围，努力营造人人参与、共建共享的法治氛围，构建和谐良好的法治营商环境，为老河口市经济建设打下坚实法治基础。
（三）深化水行政执法体制改革
一是及时召开局党组专题会议，学习传达全市改革会议精神，并结合水利部门实际，对水政监察大队体制改革工作进行了全面安排部署；二是研究制定水政监察大队机构改革组织实施工作方案，组建水利局机构改革工作专班，明确目标任务、方法步骤，稳步推动改革工作落实到位；三是完成了机构摘牌、印章回收、资产清理以及文书档案整理等工作;四是认真做好人员情况调查摸底和思想动态排查工作，对可能影响推进改革的突发状况和相关问题及时进行分析研判，确保改革期间平安稳定。
改革前，水政监察大队承担水行政执法工作职责并符合转隶条件的在职工作人员共29名（除1名同志自愿申请留在水利系统工作外），退休人员13名。依据“编随事走、人随编转”的原则，水利局已将28名在职工作人员和13名退休人员随单位整体职能一并划入农业综合执法大队。下一步，市水利局党组将继续坚持稳中求进的改革总基调，做深做细事业单位法人注销、机构编制调整、转隶人员工资社保手续办理等工作，确保机构改革过程中思想不乱、工作不断、队伍不松、干劲不减。
二、2025年法治建设工作安排
2025年，我局将继续按照市委、市政府法治建设部署要求，聚焦“水利工程补短板、水利行业强监管”，积极推进依法治水、依法管水、依法用水，强化水利干部职工法治意识、法治思维，着力提升依法行政能力，为建设好法治水利提供良好保障。
一是持续做好法治政府建设各项工作。按照市委市政府总体安排部署，根据市依法治市办公室工作要求，结合水利部门职能职责，扎实做好2025年全年法治政府目标任务落实工作。进一步完善水利系统法治政府建设组织机制，不断提高认识，做到工作职责明确，人员到位，责任到位，落实到位。
二是持续加大依法行政监督力度。建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实的机关，做到公平、公正、公开的依法执政机关。
三是持续深入推进水行政执法体制改革，深化取用水规范化管理，推进节水型社会创建工作，落实最严格水资源管理制度，加强水土流失治理和监测，强化河湖“清四乱”工作，依法征收水土保持补偿费。
四是持续加强水行政法治宣传教育。利用“3·22世界水日”和“中国水周”、“国家宪法日”等重要时间节点进一步加强法治宣传力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高干部职工法治政府建设理念，提升个人法治素养；继续落实“谁执法谁普法”的责任制，加大水利行政执法、行业法规的宣传力度，提高全社会法治意识。
五是持续加强部门联合执法。加强水利、农业、公安等部门间统筹协调、联合执法、信息共享，凝聚工作合力。强化工作联动和信息共享，统筹做好水生态修复、水污染防治、河湖岸线管控、河道采砂监管等工作，进一步创造良好的水行政执法营商环境，切实提高人民群众幸福感、满意度。
老河口市水利局
2025年1月15日
