2025年，我局坚持以习近平法治思想、习近平生态文明思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会关于全面依法治国部署要求，紧扣法治政府建设核心任务，将生态环境法治贯穿决策、执行、监督全过程，推动法治建设与生态环境治理深度融合，为建设人与自然和谐共生的美丽家园筑牢法治保障，各项工作取得阶段性成效。现将工作情况报告如下：
一、法治政府建设推进情况
（一）深学细悟铸魂赋能，夯实法治思想根基
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平法治思想“十二个坚持”核心要义、习近平总书记关于全面依法治国重要论述及考察湖北重要讲话精神作为首要政治任务，严格落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，一体推进学习、宣传、落实。通过党组（扩大）会议、理论学习中心组学习、干部职工例会、专题培训等形式，系统学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规及中央全面依法治国系列文件，推动法治学习常态化、制度化、全覆盖。
（二）压紧压实法治责任，规范依法履职行为
一是健全闭环工作机制。制定年度法治建设工作要点，将法治建设与生态环境业务同部署、同推进、同考核，把领导班子及个人履行法治建设第一责任人职责纳入年终述职评议，构建全链条责任体系。二是强化政策落地见效。召开局务会专题学习国家、省、市优化执法方式、包容审慎监管、规范涉企行政检查等文件精神，结合实际细化举措、压实责任，确保法治要求不折不扣执行到位。
二、法治化营商环境建设情况
（一）规范涉企行政检查，守牢公正执法底线
全面推行“双随机、一公开”监管，严格执行《湖北省环境涉企行政检查事项清单（2025版）》，明确检查对象、内容、方式与标准，做到执法有据、流程规范。2025年1—4季度开展随机检查112家次；年初编制行政检查标准、频次、依据、执法主体4项核心内容，通过局官网公开公示，推动执法信息透明化，保障企业知情权、监督权。
（二）创新优化执法方式，彰显法治服务温度
一是科技赋能精准减扰。大力推进智慧执法，运用在线监控、用电监管、无人机巡查等科技手段，对49家重点排污单位实施非现场监管，实现“现场跑腿”向“数据跑路”转变。全年入企检查频次同比下降35%以上，企业迎检负担平均减少60%，有效破解传统执法扰企问题。二是柔性执法惠企利民。严格落实轻微违法依法免罚政策，全年办理免罚案件1件，免罚金额5.64万元；2家企业主动生态赔偿、及时整改，罚款分别由22万元、12万元降至9万元、10万元；对2家未办理环评手续企业下达整改提醒函，引导自查自纠、规范提升，以刚性力度和柔性温度实现执法效果与社会效果统一。
（三）狠抓督察整改规范，严格请示报告制度
对涉企执法问题台账全面核查整改，重点整治表格不统一、填写不规范等问题，严格按照问题整改及责任追究、长效机制建设、典型案例三类清单规范管理，建立月度常态化更新机制，确保台账数据精准、动态可控、有据可查。严格执行重大事项请示报告制度，重大决策、重要执法活动、复杂疑难案件及时向襄阳市生态环境局及老河口市委、市政府请示报告，确保法治建设始终在党的领导下规范推进。
（四）深化法治宣传教育，营造全民守法氛围
一是聚焦重点时段普法。在民法典宣传月、宪法宣传周等节点，通过法治讲座、展板展示、资料发放等形式，提升群众环境维权与依法监督意识。二是紧扣重要节点宣教。依托“六五”世界环境日、国际生物多样性日、全国低碳日等，开展环保科普进校园活动，厚植青少年生态环保理念。三是常态化公众开放。组织市民走进环保设施单位，近距离感受生态环保成效，凝聚社会共治合力。四是全覆盖送法入企。牢固树立“全员执法、全员普法”理念，落实“谁执法谁普法”责任制，辖区企业普法覆盖率100%，中小企业普法不少于2次、重点企业不少于4次；邀请行业专家上门宣讲辅导，推动企业依法排污、精准治污，构建守法营商环境。
三、存在的问题与不足
（一）普法宣传质效有待提升
普法内容针对性不强，未能精准匹配企业、群众等不同群体需求；宣传方式创新不足，传统手段运用多、新媒体新技术运用少，普法覆盖面与影响力仍有提升空间。
(二）跨部门联合执法开展不够充分
生态环境、市场监管、应急管理等部门间的协同联动机制不够健全，“进一次门、查多项事”的联合检查模式未全面推广，部分企业仍面临多头检查困扰，监管合力未充分释放。
四、下一步工作思路
2026年，我局将以问题为导向，以提质增效为目标，持续深化生态环境法治建设，重点抓好以下工作：
（一）深化思想引领，夯实法治根基
一是强化理论武装。将习近平法治思想、习近平生态文明思想纳入党组理论学习中心组和干部职工例会常态化学习，二是完善工作机制。细化重大行政决策合法性审查流程，扩大公众参与渠道，确保决策依法、科学、民主。三是压实工作责任。健全法制建设第一责任人履职清单，将法治建设成效纳入干部考核核心指标，定期开展专项督查，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
（二）聚焦能力提升，规范执法行为
一是严格执法程序。全面落实执法记录仪全程使用制度，开展案卷评查全覆盖，统一行政处罚裁量基准，推动类案同罚，确保执法公正规范。二是优化涉企检查。严格执行涉企行政检查事项清单，避免多头重复检查，切实减轻企业负担。
（三）健全监督体系，强化刚性约束
一是强化司法衔接。主动对接法院、检察院，健全行刑衔接机制，对涉嫌犯罪的环境违法行为依法移送，积极配合公益诉讼案件办理。二是严格内部问责。建立执法不作为、乱作为问题线索移交机制，对执法不规范、失职渎职等行为严肃追责问责，确保生态环境法律法规刚性执行。
2026年，我局将以更高标准、更实举措、更严作风推进生态环境法治建设与法治政府建设，持续提升运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展的能力，切实维护人民群众生态环境权益，为老河口市生态环境高质量发展作出新的更大贡献。
