老河口市统计局
2024年法治政府建设年度报告
2024年，老河口市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，对照《湖北省统计局2024年度工作要点》，纵深推进依法统计依法治统，坚定不移推进依法统计等法治政府建设各项工作，现将全年工作情况总结如下：
一、2024年法治政府建设主要举措
（一）坚持政治引领，扛牢法治之责
一是推进法治学习常态化。老河口市统计局严格落实“第一议题”和党组理论学习中心组制度，把习近平法治思想、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述等作为局党组理论学习中心组学习重点内容，组织开展党组理论学习中心组学习、支部主题党日、专题研讨和警示教育专题学习，全面提高统计系统法治思想意识。今年来，连续下发提醒函，要求各乡（镇、街道）及市直相关单位将习近平总书记重要指示批示和统计工作系列文件等列入各级各部门党委（党组）中心组学习及工作重点，促使部门、乡镇领导干部及统计人员学深悟透习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，不断强化依法统计依法治统的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是推进党校培训常态化。积极推进“统计法律法规进党校”，在党校主体班次中设置统计法课程。4月25日，老河口市统计局党组成员、副局长杜赵亮为市委党校2024年春季干部培训班学员进行统计法律法规专题讲座，10月15日，法规专业负责人为市委党校2024年秋季中青年干部培训班学员进行统计法律法规专题授课。三是推进警示教育常态化。11月1日，召开统计法治工作会议暨统计违纪违法案件警示教育会议，传达学习全国、全省、襄阳市统计法治工作会议精神，对今年查处的重大违纪违法案件进行通报。
（二）强化统计监督，突出法治之重
一是深化督察整改成效。根据省、市关于统计督察整改工作方案要求，结合实际，制定印发《老河口市统计系统贯彻落实国家统计局常规统计督察反馈意见整改工作方案》，并以两办的名义印发《老河口市贯彻落实国家统计局常规统计督察反馈意见整改工作方案》，明确完成时限，严格工作制度，对照整改任务清单，全面落实统计督察市级层面和统计系统各项整改任务，并将整改报告反馈上级统计部门。二是完成数据质量核查。通过采取乡镇自查、部门复核、统计重点抽查核实等方式，组织对各专业当期统计数据进行核实，对当期数据核实发现的问题，均已完成整改。三是强化统计监督作用。制定《关于加强统计执法监督工作和专业统计工作贯通协作的办法》，建立统计专业调查与统计执法检查发现问题线索沟通共享机制，明确各专业股室每月按时将数据核实情况上报法规专业，对日常统计调查或者专业数据核查过程中发现的统计数据异常整改不力、涉嫌重大统计违法问题线索等，及时移交统计执法专业。按照规章制度开展统计执法，落实“双随机、一公开”执法检查相关要求。根据《老河口市统计局2024年度统计法治工作要点》《2024年老河口市统计局“双随机、一公开”联合抽查工作方案》，联合市市场监督管理局开展“双随机、一公开”检查4次。
（三）加强法治宣传，夯实法治之基
一是分级分类开展学习宣传。聚焦领导干部、统计工作人员、统计调查对象等群体开展学习宣传，通过将统计法律法规的学习列入党组中心组和领导班子学习的重要内容，列入统计人员警示教育的重要内容，组织统计法治会前学法、呈送统计政策文件资料、推进统计法律法规进党校常态化等举措，不断增强统计法治意识和依法统计能力。5月10日，在全市统计系统组织开展依法统计专题培训，邀请湖北省统计局综合处处长舒猛同志授课。会后，统计系统干部职工围绕依法统计进行热烈研讨，进一步增强防治统计造假、严守数据质量的责任感、使命感。二是充分发挥新媒体优势。利用“老河口统计微讯”微信公众号等，通过文字、图片、音视频、动漫等形式开展灵活生动的线上宣传，普及《全国经济普查条例》《中华人民共和国统计法》《湖北省统计行政处罚裁量权基准（2024版）》等“五经普”、统计法律法规知识，切实增强全市统计法治意识。三是强化警示教育。举办统计法治专题培训，面向统计系统党政领导干部和统计调查对象宣讲，重温统计法律法规“26个不得”，进一步筑牢思想防线。在微信公众号上开辟“以案释法”专栏，建立案例库，强化典型警示教育。通过结合具体案例剖解普及《中华人民共和国统计法》的相关内容，切实增强调查对象统计法律法规意识，助力防范统计法律风险。四是抓住重要时间节点。结合“4·15”全民国家安全教育日民法典宣传月“9.20”统计开放日“12·4”国家宪法日“12.8统计法颁布纪念日”等面向社会大众开展普法宣传，深入推进统计法进机关、进企业、进社区、进乡村活动，将统计普法与乡村振兴联系工作紧密结合，在走村入户过程中进行普法宣传，印制新修改《中华人民共和国统计法》宣传手册，向机关领导干部、企业人员、村（居）民发放，全面增强全市统计法治意识。
（四）推进依法行政，彰显法治之为
一是强化行政决策合法性。认真落实局党组“三重一大”制度，持续优化领导班子依法决策机制，及时召开党组会研究重大事项，在起草文件时充分发挥合法性审查和法律顾问作用，进一步增强行政决策的合法性。二是加强统计数据分析解读。加强对老河口市整体经济情况和重点行业领域的数据发布和解读，充分发挥“每月四分之一的时间和精力分别用于常规报表审核、数据质量核查、基层调研走访、经济形势研判”的“四分之一”月度工作机制，进一步增强对经济运行监测的时效性、前瞻性和精准性。多次在全市经济形势分析等专题会上汇报经济运行情况。坚持“月有经济简析、季有综合分析、年有发展报告”，分析研判预警提出分析建议，为市委、市政府和社会公众提供有力的统计数据参考和及时、准确的统计信息服务，为全市经济高质量发展夯实基础。三是优化创新统计产品。编印《老河口统计年鉴》《老河口市国民经济与社会发展统计公报》等统计产品，收集编发《统计月报》；定期发布全市经济社会发展情况，向社会公众提供数据咨询服务百余人次；聚焦群众关注问题，累计回复12345网上问政5件；深化“老河口统计微讯”微信公众号品牌建设，营造了解支持配合统计的宣传氛围。
二、法治政府建设第一责任人履职情况
（一）加强组织保障，健全体制机制。市统计局党组书记、局长统揽全局法治建设工作，严格贯彻落实法治政府建设各项要求。坚持落实“三重一大”集体决策机制，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，确保决策科学、依法、民主。
（二）加强理论学习，夯实信仰之基。组织党组中心组集中学习习近平法治思想，进一步提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和运用法治思维解决问题的能力和水平。全面推进统计法治建设，结合业务工作实际开展中心组学习，坚持领导干部带头学法，增强学习的针对性，加强对依法统计工作的领导。
（三）开展党纪教育，筑牢思想防线。通过专题会、读书班、交流研讨、讲授党课、警示教育等形式，组织全体党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》，不断增强党性修养和纪律意识，做到学纪、知纪、明纪、守纪，将全面从严治党不断推向纵深，持续巩固风清气正的政治生态。
三、存在不足
（一）统计法律法规学习宣传不够。对部门、乡镇开展学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神等情况未能严格督促，学习成效并不显著。部分单位对统计法律法规和有关制度学习不够经常、不够深入，没有真正从政治高度认识统计造假弄虚作假的极端危害性，统计违法违规“红线”意识和“底线”思维树立不牢。
（二）统计执法工作仍需进一步提高。老河口市统计局设有统计法治工作岗位，并明确分管领导和工作人员，执法证持证人数现已达到2人，能够独立开展统计执法。但由于人员偏少，目前并无专职从事统计法治工作的人员，统计执法人员身兼数职，很难真正做到全心全意做好统计行政执法工作。另外，统计执法人员年龄结构并不理想。2名统计执法人员年龄均在40岁及以上，其中一人几年后将面临退休。除2023年因统计专项治理开展的大规模统计执法检查外，近几年主要以“双随机、一公开”联合执法检查为主，而且覆盖率不高。
四、2025年推进法治政府建设工作计划
（一）提高政治站位，深入学习贯彻统计政策法规。老河口市统计局将进一步深入学习贯彻统计政策法规，加大统计法律法规的学习宣传力度，持续推动市委、市政府和相关部门深入学习新修改《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等系列文件，扎实推动统计法律法规进党校常态化。通过深入贯彻落实学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，树牢正确政绩观，持续强化统计法治思维、红线意识和底线意识，以高度政治自觉坚决把各项要求落到实处。
（二）加强队伍建设，提高统计执法水平。加强统计执法队伍建设，组织符合条件人员参加统计执法培训考试，规范统计执法流程，提高统计执法能力。开展统计执法检查，严格执行行政执法“三项制度”，进一步加大统计执法力度，扩大统计执法检查的数量和范围，全力维护统计法治权威。
（三）加强法治宣传，共同营造良好法治生态。积极推动统计普法和统计业务相结合，结合普法强基补短板工作要求，分级分类扎实做好新修改《中华人民共和国统计法》的学习宣传，扎实以领导干部为关键、业务骨干为重点、调查对象为基础、社会大众为主体的统计普法宣传教育。利用党组理论学习中心组学习、专题会议等形式，紧扣“12·4”国家宪法日“12.8统计法颁布纪念日”等关键节点，充分发挥新媒体优势，大力开展统计法“五进”，切实提高新修改《中华人民共和国统计法》的知晓度，增强群众法纪意识，提高调查对象对统计法律法规的认识。
