2025年，市卫健局全面学习贯彻习近平总书记关于医药卫生健康服务重要指示和新时代卫生与健康工作方针，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，积极响应市委、市政府关于提升民生福祉、推动经济高质量发展的号召，以深化医疗卫生体制改革为动力，以完善“一老一小”健康服务体系为重点，全面加强公共卫生服务能力建设，致力于为全市人民提供全生命周期健康服务，为奋力冲刺“两强一区”建设提供坚实健康保障。 

一、2025年工作情况

（一）坚持党建引领，落实党对卫生事业的全面领导

1.推进全面从严治党，筑牢思想根基。规范党的建设，全面启动下属42个基层党组织的换届工作；依托“两个覆盖”攻坚，新建党组织4个，覆盖7家民营医疗机构，实现卫健领域党的建设全覆盖。深化理论武装，全年开展党组理论学习中心组学习9次、党组（扩大）集中学习14次，着力提升党员干部政治能力。提升政治能力，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织“点对点”培训3次，联合市医保局轮训关键岗位干部230人，召开警示教育大会，切实将教育成果转化为作风改进与惠民实效。强化干部监管，联合市纪委监委派出第一纪检监察组，以“四不两直”方式对新提拔干部，开展履职尽责专项暗访督查，把牢干部“上任第一关”。

2.聚焦热点整治群腐，树牢行业新风。坚持将全面从严治党要求融入业务管理全链条，聚焦“5+2+4+1”专项整治和16件具体实事责任体系，牵头推进“医疗机构服务保障患者不到位问题”专项整治及“整治重复医疗检查检验、违规收费问题”具体实事，积极配合其他6个专项整治项目，全年聚焦关键岗位风险点开展廉政警示教育36次，全力构建清正廉洁、务实高效、群众满意的卫健行业氛围，维护群众健康权益。

（二）深化医改攻坚，紧密型医共体建设取得新突破

1.建强阵地，提升综合救治能力。在市委、市政府的坚强领导下，新一医院项目基本完工，正在最后的设备安装、内部装修，放疗中心已正式运行近4个月，累计诊疗患者近1600余例。城南集院前急救、医疗救治、疾病控制、疫情处置、统筹调度为一体的卫生健康服务综合体、区域医疗服务中心基本成型。市直医疗机构服务能力稳步提升。中医院顺利通过二级甲等中医医院复审，皮肤科获国家银屑病规范化诊疗中心“专病医联体”认证。妇幼保健院成功创建二级甲等妇幼保健院。市直医疗机构服务能力稳步提升。

2.规范管理，推动医共体高效运行。建成中医药管理、信息数据管理、资源共享支持等医共体内部11大管理中心，医共体各项工作有序推进中；建立各学科质控中心20个，开展医院培训、督导30轮次，全市各医院内部管理逐步规范、就医流程不断优化，诊疗能力持续提升，获省、襄阳市卫健委认可，顺利承办2025年襄阳市医政工作现场会。

3.资源共享，改善患者就医体验。建成中心药房、审方中心，统一医共体内用药目录，推动全市用药上下衔接、规范运用。建强远程心电、远程影像、远程会诊等资源共享中心，2025年累计出具各类远程检查单9742份,出台《医学检查检验结果互认方案》，实现全市医疗机构通过质评的检验、检查项目跨医院互认1205项（种），节约患者就诊费用110万元。数智化病理中心累计扫描病例9451例，扫描切片42576张，省级会诊64例，有效破解看病难、看病贵。

4.服务下沉，筑牢基层诊疗能力。印发《医共体内医务人员下沉帮扶工作方案》，市直各医院常态化下派专家或骨干医师，驻点基层医院开展帮扶带教，累计服务患者4000余人次，提升基层医疗水平。

（二）坚持民生导向，全周期健康服务体系逐步健全

1.落实生育支持政策，促进人口长期均衡发展。一是建强托育服务体系。高效推进市政府民生实事，“1+N”托育服务体系初具规模，提前四个月建成襄阳市首家公立托育服务指导中心，建设嵌入式托育点6个（完成率150%），新增托位150个，全市婴幼儿托位达2035个，每千人托位数达4.83个，超额完成省级任务。老河口市“以托育服务指导中心为枢纽、幼儿园托班为基础、社区嵌入式托育点为补充”的多元化托育服务发展格局，获国家卫健委充分肯定，被国家、省级多家官媒报道。二是推动医育深度融合，让医疗保障贯穿托育服务全过程，建立在托婴幼儿健康档案3383份，开展健康服务7652人次。三是多措并举促进生育。打出“政策让利+资金补贴”组合拳，将符合条件托育机构的水电气价格纳入居民体系；兑现托育机构场地补贴28万余元；有序推进补贴发放，累计审核7995人，已发放7000余人次；多举措降低托育服务成本，刺激人口增长。

2.做实老年健康服务，积极应对人口老龄化。一是建设健康养老服务体系，“1+N”健康养老服务体系已见成效，盘活洪山嘴、李楼、孟楼、仙人渡、张集、薛集等乡镇卫生院富余医疗资源，建成医养结合病区6个，转化床位近200张，服务老人200余人次，健康养老配置和服务能力居襄阳各县（市、区）首位，是襄阳市唯一一个全部公立医疗机构100%通过省级“老年友善医疗机构”创建的县（市、区）。二是强化安宁疗护服务建设，在一医院、中医院，仙人渡、洪山嘴、李楼卫生院设置安宁疗护病区（床）5个，增设临终关怀科目，为老年人提供有尊严、有质量的临终服务。三是提升老年医学科能力，全市二级及以上综合医疗机构实现老年病科全覆盖，老年病诊疗服务类别由9种，增加至12种，服务能力进一步提升。

3.打造全链条健康服务，提升综合保障能力。实施全链条妇女儿童健康保障行动，完成孕前优生健康检查1862人次、叶酸补服2321人次、围产期健康管理7662人次，筛查新生儿遗传代谢性疾病等1231人，0—6岁儿童免疫规划接种37025剂次。省市民生实事有力有序，14岁女生宫颈癌（HPV）疫苗接种1341人次，位居襄阳各县（市、区）前列；为福利机构救助对象免费筛查结核病136人（完成率136%）；35岁及以上孕妇产前基因筛查132人。

（三）强化预防为主，公共卫生防护屏障织密织牢

1.健康老河口再上新台阶。大力开展爱国卫生运动，成功创建“国家卫生县城”，仙人渡镇、张集镇、袁冲乡成功创建“国家卫生乡镇”。巩固健康老河口品牌，继续组织全市42个单位、676名队员参加全国第十届“万步有约”健走大赛，成绩达标率100%，连续多年排名全国第一。

2.疾病控制能力不断增强。报告法定传染病4430例，处置预警983条。广泛进行预防一氧化碳中毒知识培训，累计开展乡镇级培训10场2000余人次。强化“两热”闭环管理，确保我市病例“零发生”。市疾控中心食源性疾病调研分析入选全省六大优秀案例。

3.卫健应急体系全面建强。启动“1+4”卫健大应急指挥体系建设，成立医疗救援、卫生防疫、安全生产等3大类57支452人的应急队，完善预案18个（市级2个、部门级16个），开展发热伴血小板减少综合征、食源性疾病处置、医院内保安全、消防安全等市级突发事件（疫情）实战演练7场次，二级单位演练16场次，参训800余人次，突发事件科学、高效处置能力持续提升。

4.监督执法能力持续提升。开展消毒用品、公共场所、卫生用品三大专项监督检查，实施医废处置、违规医疗行为两大集中整治，下达监督意见书195份，责令整改事项18个，查处违法案件7起，行政处罚3.3万元，有力维护群众的健康权益。

（四）夯实基层网底，医疗卫生服务可及性不断提升

1.基层健康阵地持续建强。推进基层创建达标，洪山嘴卫生院获评国家卫健委“优质服务基层行”单位，全市70%的乡镇卫生院达到国家推荐标准（超出省级标准133%），100%达到国家基本标准（超出省级标准25%）；孟楼卫生院被省卫健委评为“省级重点中心乡镇卫生院”，眼科被评为“省级百强特色科室”。基层医疗机构常见病诊治超过75种，207家村卫生室100%达到国家“优质服务基层行”基本标准，基层诊疗能力进一步提高。

2.慢病健康服务闭环管理。全市10家基层医疗机构的胸痛救治单元、卒中防治站、心律失常防治单元100%通过省级认证，慢阻肺防治站100%通过襄阳验收。仙人渡中心卫生院卒中防治站被省卫健委评为全省优质基层卒中防治站。全市免费筛查高血压、糖尿病等慢性病25.31万人次，依托家庭医生签约服务，扎实开展重点疾病随访管理、服药指导27.2万余人次，全力保障群众身体健康。

3.中医药传承创新发展。强化中医药事业传承，培育学科带头人，中医院冯亚兵获评国家卫健委“全国基层名老中医药专家传承工作室”称号。提升中医药服务能力，72人通过中医药适宜技术专项培训，新增34个村级中医诊疗服务网点（完成率240%）。推广中医适宜技术，全市二级及以上公立医院实现中医药服务全覆盖，中医院中医适宜技术规范应用由8大类40项增加至10大类55项（完成省级标准125%）。

（五）紧盯中心任务，各项重点工作统筹推进

1.抓牢安全稳定。严格落实平安稳定“一岗双责”，全年召开安全生产部署会10次，常态化开展隐患排查整改，累计发现安全隐患84处，整改80处（其中重大安全隐患5处），坚决遏制重特大安全生产事故发生；紧盯重点人员，切实做好重要时间节点、重大会议期间信访维稳，坚持将意识形态、国家安全、保密工作融入日常管理，全力保障卫健系统整体安全。

2.抓好经济工作。积极做好项目策划，围绕国家、省卫健发展最新投向，结合实际策划申报医共体信息化、医养结合一体化、市托育服务中心、医疗卫生强基工程等36个项目，总投资约12.9亿元。全力做好招商引资签约项目2个（1个已签约，思雅中药材初深加工及种植项目；1个已过项目研判会，目前已建成投用，慧民康养中心建设项目）。重点在谈项目1个，区域集中化检验检测建设项目。

3.抓实三争工作。完成向上争取资金8535万元，其中均衡性资金8139万元、竞争性资金396万元（其中，重大公共卫生资金221万元，基本药物制度补助资金102万元，医养结合培育资金60万元，中医人才培养13万元）。

二、2026年工作谋划

2026年是“十五五”规划的开局之年，是实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务的关键一年，卫健系统总体思路是：全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十届四中全会精神，不折不扣执行市委、市政府各项决策部署，按照“强基、稳二、控三”的原则，以优化城区医疗资源布局、建强紧密型医共体、深化卫健大应急体系、做实一老一小健康服务、提升医疗服务水平为重点，全力推进健康老河口建设，推动卫健事业与全市发展同频共振，保障人民身体健康，为老河口市“一中心一区”建设夯实健康基础。