一、2021年财政预算执行情况

今年以来，在薛集镇党委、政府的正确领导和各有关部门的大力支持下，认真组织实施镇九届人民代表大会第十次会议通过的2021年财政预算方案，经过全镇人民的共同努力，较好地完成了2021年全年财政工作任务。现将2021年财政预算执行情况作如下汇报：

（一）财政预算执行情况

2021年1--9月财政一般预算收入完成4329万元（其中税收收入319万元）。

2021全年（1--9月）财政一般预算支出完成4340万元，一般预算支出分项情况是：

1、一般行政公共服务支出为：790万元；（工资保障、办公、招商、招待所）

2、农村社区行政公共服务保障支出320万元；（派聘、社区、两委工资、绩效、公益岗位、转移支付）

3、以钱养事农村公共服务支出90万元；

4、文化公共环境卫生支出664万元；（湿地公园438）

5、民生社会救济，贫困临时救助，五保抚恤金支出164万元；

6、惠农耕地地力保护及农业农机补助支出826万元；

7、社会稳定保障及产业支出192万元；

8、美丽乡村农村基础设施支出669万元；

9、城镇基础设施建设支出326万元；

10、村服务中心建设支出222万元；

11、疫情防控支出31.5+

12、其他支出46万元；

（二）财政本级收入、支出及平衡情况

根据预算编制计划，2021年薛集镇财政本级收入应为1050万元，本级一般预算支出为1045万元，结余5万元，当年达到收支平衡。但，因受疫情冲击，以及中央减税降费政策的进一步实施，本级财政增收受到约束，只恢复到了2019年的50%。

二、2021年财政工作情况的主要特点

（一）今年来，由于受疫情形势影响，增值税改革，减税降费等因素影响，经济增长放缓，财政收入增长受约束，我们在镇党委镇政府的领导下，积极谋划，克服困难，积极宣传财政税收政策，积极调动企业依法纳税意识，公平税收平台、规范纳税秩序，营造优良纳税环境，我们相信，通过全体财税人员的努力和广大领导干部群众的支持，一定能够完成2021财政预算收支目标任务。

(二)充分发挥财政统筹，积极促进经济发展。一年来，在镇委镇政府的领导下，坚决贯彻执行党的十九大精神和十九届二中、三中、四中五中全会精神，以四个发展理念为指导，积极发挥财政政策调控，充分发挥财政统筹，聚合各项资金，加大美丽乡村建设、振兴农业农村经济，加快集镇建设步伐，做好牧原养殖项目重点工作。通过基础设施提升，城镇建设得到了深化、镇村环境有了美丽亮化。打造了马岗、潘洼美丽乡村特色名片，改善了群众生产、生活条件，人民美丽幸福生活的愿望指数得到了提高，为招商引资企业落户营造了良好的投资环境。

(三)实现了财政资金效益、资金监管的良好局面。今年来积极贯彻落实党的十九大精神及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，做好三大攻坚战，严肃财经纪律，加强对资金管理，严格监督各项专款和美丽乡村建设资金的拨付使用，跟踪问效，加强农村资产、资源、 资金、村级土地承包及村级基础工程建设的招投标管理，积极支持集体经济发展，全面落实惠农政策，确保了各项专款、涉农补助资金的及时、准确、足额拨付发放。今年各项建设、投资资金全部拨付到位，通过一折通对产业扶持资金，耕地地力保护补贴，民政优扶、计划生育、临时生活救济、五保户生活补助等惠农资金全部发放到位。

三、2021财政预算工作的主要做法

(一)密切财税工作协调，共抓财源建设，加强税款的税收征收管理，力保财政收入稳步增收。

按照2021年财政收入目标任务，我们财政和税务等部门紧密配合，

把建设税源摸清税源及加强征收管理工作作为重点工作，积极摸排税源情况及时交流税源、征收信息、分析税源结构，加强对镇重点税源和重要税种，跟踪监控，倡导为纳税人全程服务、优化服务意识、(二)优化支出结构，增强保障能力，打好“三大攻坚”，实现脱贫目标注重城镇、农村基础设施建设，完善城乡卫生环境服务功能，民生事业得到了较好发展。促进薛集镇新发展。

一年来在不改变年初预算的情况下，保证了镇委、镇政府和村两委班子的正常运转，保障了正常性支出，保障了重点建设，专项工程的资金拨付，经济、民生等各项事业得了稳步发展。乡村振兴产业支出860万元，社会救济、临时救济、五保抚恤、计划生育补助等支出165万元，垃圾处理配套建设、厕所革命、卫生环境设施及环卫工人工资等支出660余万元，惠农耕地地力保护补贴826万元。

(三)加强监督管理职能、充分履职尽责

第一 按照镇委安排，与镇纪委联合对村监督员、村财务管理人员、财政工作人员进行两次业务培训，并参加了市财政局组织的业务培训90人次，内容涉及党的纪律、党的两个准则、监督管理相关知识，财经纪律，财务管理制度等，努力提高监督人员、财务管理人员、财政管理人员素质，力求从制度上管好人，从业务人员的素质上管好事，为新时代薛集的发展铺出条发展洁净路。

第二 认真落实各项财经法律法规，坚持把财政监督检查作为重点工作来抓，落实财政财务制度，规范审批审核制度，对重大事项、重大工程，严把程序关，严格执行招标、政府采购制度，认真执行财政集中支付，加强各项资金专款的事前把关，事后监督检查，跟踪问效，确保资金安全，使用高效，积极稳妥发展薛集各项事业。

第三 严格加强村级账务管理，力促乡村经济振兴，不断壮大集体经济发展。今年来通过对村监督员、村会计的业务培训，提高业务素质，增强了责任感；加强了村财务管理，为预防职务犯罪把了好关。其二我们加强了农村土地承包，公益惠农工程建设等公益性事项的管理，在程序上进行了规范招投标制度加强公开透明、知明度。完善了农村招投标制度，规范统一了各种承包、招标合同文本。通过一系列的规范管理，保护了村集体经济的高质量发展，截止九月底，2021我镇村集体经济发展完成收入148万元。（去年同期218万）

(四)存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在财政收支预算运行过程中还存在着不少矛盾，主要表现为:一是随着财税改革的不断深入为企业减税降费、让利带来了税收的增长点减少了；二是对小微企业增值税和个人所得税的改革，提高税收起征点，使个别小型企业收入额度达不到征收点而退出纳税范围，减少了财政收入；三是薛集受地势偏远的影响，税收的增长率低达不到预算收入的效果；四是随着新时代中国特色的社会主义不断发展各项民生支出如全员参与社会养老保险、医疗保险、社会老龄化保障，城乡公益性配套建设的社会安全保障、安全饮水、公共交通、公共娱乐等公益设施规格升级，人民对新时代谋求美好幸福生活的指数需求高等这些都需要财政来支撑，需要我们在改革路上不断创新、在困境中谋求新发展。

四、2022年财政预算草案

2022年财政预算工作的总体思路和目标任务：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧抓三大攻坚目标，坚决做到中央经济工作会议精神“四个坚持”“六个稳定”确保乡村振兴全面建成小康社会和实现“十四五”规划发展目标；全面深化财税改革，以稳定发展经济，优化财政支出结构为主线，以改革促发展为硬道理;以镇委镇政府积极推进薛集镇高质量发展的实施方案为突破点，战疫情、促复工、保发展，加快财源培植步伐，严格执行财政预算，优化支出结构，确保镇委镇政府及村两委组织正常运转，确保集镇建设需要，确保乡村振兴等各项专项支出，坚持过“紧日子”，压缩一般性非刚性支出，确保各项民生公益性建设支出，确保疫情防控支出等，着力加强财政科学化、精细化管理，增强我镇财政保障能力，提高财政资金效益，全面实施“十四五”规划和乡村振兴，全面建成中国特色社会主义小康社会。

(一)财政收入预算草案

2022年财政一般预算收入4870万元（2021年预估4600万），比2021年实际增长5.8%。

（二）财政支出预算草案

2022年财政一般预算支出为4900万元（2021预估支出4650），比上年实际增长5.4%，具体情况如下：

1、一般行政公共服务支出为550万元；

2、村（社区）两委保障支出350万元;

3、以钱养事农村公共服务支出120万元;

4、民生和社会救济、贫困救助等支出280万元;

5、惠农地保护、农机补贴等支出850万元;

6、社会稳定保障支出270万元;

7、美丽乡村农村基础设施支出1000万元;

8、城镇、农村基础建设及环境保护支出450万元;

9、村服务中心建设支出200万元;

10、文化公共卫生环保支出550万元;

11、预计上解支出220万元;

12、其他支出60万元;

（三）关于2022年财政预算草案的说明

1、在预算收入方面:考虑到全面复工复产，今年的税收规划要高于2021年，一方面考虑到深化财税改革的需要，按照中央2021年经济工作会议精神，紧扣全面建面小康社会打好“三大攻坚”，强防控、战疫情、促复工、保发展，坚持稳中求进为基调、坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，科学编制财政预算，坚持先预算后支出、无预算不支出，花钱必问效，无效必问责的理念，推动我镇经济高质量发展，加快我镇全面发展；另一方面考虑我镇经济发展水平，鼓励工商企业加足持续发展资源，吸引外商投资建设薛集，优质营商环境，坚持工业立镇，积极服务社会发展。

2、预算支出方面：今年的预算支出参考去年的支出水平和我镇可用财力，按照中央经济工作会议精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强防控、胜疫情、促复工、保发展，保持经济运行在合理区间，力求确保全面建成小康社会和“十四五”发展规划的支出需要，以压力转为深化改革，扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。以积极的财政保障保工资、保运转、保民生、保乡村振兴、保防控所需支出、保重点工程建设，厉行节约，确保我镇经济持续稳定发展。

五、2022年财政工作主要任务

（一）推动经济稳定发展，不断拓展财源新渠道，增强财政保障能力

2022年我们将增强财政收入工作与财源建设、边贸经济发展、振兴乡村经济、促进美丽乡村建设补短板强弱项相结合，以发展促征收，从实际出发强化防控措施，积极战胜疫情，力促全面复工复产，注重国家政策扶持，积极争取项目资金，促进各行业生产、经济双发展。

（二）科学优化支出结构，增强财政资金社会效能

按照党的十九大习近平新时代中国特色社会主义思想新要求，科学编制预算支出，保工资、保运转、保稳定、保民主、保乡村振兴、保疫情防控必需、保集镇建设资金，厉行节约，压缩一般公共性消费支出，增加民生工程，增加新时代乡村振兴美丽乡村建设的投入，增加小城镇重点建设和基础设施建设投入，提高发展质量，提高财政资金效能，将过紧日子作为部门预算管理长期坚持的基本方针，更好的服务于新时代薛集镇经济发展和社会事业发展。

（三）做好民生工程和涉补贴资金的拨付发放工作

强化财政意识，积极贯彻落实国家和各项惠农政策，不断优化财政服务，提高政策水平，及时、足额拨付各项民生工程和涉农补贴资金，让广大农民群众满意。

（四）加强财政监督管理，发挥积极财政职能

加强提升财政工作能力，不断完善财政、财务管理制度，强化制度执行与检查；强化财政收支规范管理；强化审计与监督，加强财政资金，项目资金等各项专款及财务的检查、工程审计、政府采购、招投标等工作；严格执行中央八项规定，充分发挥财政资金使用效果；定期报告财政收支与管理情况，及时研究和解决财政工作中出现的问题，主动接受人大和社会监督。

（五）做好财政服务工作，当好政府参谋

加强财政工作人员业务素质和政策理论水平，强化勇于担当，建树履责的财政人，提高财政服务意识，在管理上下功夫，在创新上加动力，建设清廉财政，认真谋划财政工作，讲生财之道、聚生财之路、用生财之理，定期向政府、人大提出财政工作动向，努力当个好参谋。