2022年以来，在市委、市政府的坚强正确领导下，袁冲乡坚持稳字当头、稳中求进、稳中快进工作基调，立足“打造连接南水北调中线渠首的红色旅游名乡和特色农业种植示范区”的目标定位，始终秉持“从全局谋划一域、以一域服务全局”的工作思路，发扬老区优势，推进乡村振兴，培育特色产业，擦亮红色名片，以“拼抢实”的状态，踔厉奋发、勇毅前行，全乡经济社会呈现稳中有进的良好态势。
一、2022年工作情况
（一）立足务实高效，全力以赴提升经济发展
一是招商引资砥砺奋进。坚持招商引资“一号工程”不动摇，年初对全年招商引资工作进行认真谋划，制定《袁冲乡2022年度招商引资工作实施方案》，拿出一位班子成员、抽调一组精兵强将组成专班脱产招商，落实每月不少于10天的招商工作要求，把有限干部力量向招商一线倾斜。同时明确奖惩办法，压实乡、村两级干部招商线索责任（要求全年每个班子成员提供2条有价值的招商引资线索信息，其他机关干部、村社区书记和乡直单位负责人每人提供1条），坚持把考核比重向招商引资倾斜，同时给予招商工作突出集体与个人奖励，全乡上下形成人人关心招商、人人参与招商的良好环境。截至11月底，工作专班先后赴浙江、深圳等地招商，共外出招商16余次，拜访企业73家，邀请客商洽谈30批次，正式签约项目4个（老河口市新驰航木业有限公司、老河口市鑫磊木业有限公司、老河口市友良木业有限公司、老河口市信鸿电子厂），实现了飞地工业招商零的突破；重点在谈项目5个（咸宁马里兰生物技术有限公司食品深加工项目、荆门巨金佳伙科技有限公司消防器材灌装项目、深圳市金富皇工艺建材有限公司食品加工项目、河南吉锦木业家具加工项目、湖北福欣鞋业项目），在谈拟签约项目2个，招商引资工作呈现出良好的发展态势。下达的新签约项目总数任务4个（其中工业项目2个、亿元以上项目2个），已完成签约4个，工业项目任务2个，已完成4个；新开工任务2个，已开工4个；重点在谈项目5个；亿元以上新开工统计入库项目工作目标4个，已完成4个，待审批2个；策划项目3个，已完成4个；实际投资额任务11亿元，已完成0.32亿元。
二是项目建设成效显著。坚持项目建设班子成员包保责任制，选优配强项目推进工作专班，强化项目建设各类要素保障，完善项目建设推进工作机制，确保重点项目有力推进。截至目前，今年新签约的工业项目均已开工达产；310省道（袁冲乡花问渠段）正在抓紧建设中，预计2023年1月通车；老宜高速互通项目袁冲出口已全面开工，预计2023年4月通车；袁冲乡至洪山嘴镇双通道（310省道至241国道丹江口水库段连接线）正在加快建设中；花问渠至丹渠博物馆旅游公路已建成通车；袁孟路、纪赵路已实现全线通车；袁冲集镇市政化改造顺利完工。
三是市场主体精准培育。今年以来，在市政府正确领导下，在县域办和各行业主管部门的精准指导下，我乡积极作为、精准谋划、明确目标、综合施策、精确培育，“四上”企业入规入限工作取得了一定的成效，2022年工业企业成长工程目标2家，完成2家（襄阳益里生物科技有限公司小进规，湖北新驰航木业有限公司新进规）；商贸成长工程目标2家，完成3家（湖北一易乐酒店管理有限公司，湖北汉泰电气有限公司，湖北襄阳惠丰源农业有限公司）；服务业成长工程目标1家，完成1家（按照市政府统一调度，配合兄弟乡镇完成保洁公司实现进规入库）。
四是政务环境持续优化。全力做好纪洪产业园区的综合配套服务，贯彻落实中央、省、市稳经济“一揽子”政策，并结合党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，持续为企业纾困解难，活动开展以来，乡领导班子共走访湖北三时文旅开发有限公司、湖北新驰航木业有限公司等企业20余次，已帮助解决道路维修、用工短缺、员工住宿等多个问题，全乡“助商护商”氛围日渐浓厚。完善“一网通办”便民服务，推动医保、社保、市场监管等8个部门全部入驻便民服务中心，设立8个服务窗口集中办理行政审批和社会服务事项，174项服务事项均以海报的方式显示，实行“一厅式办公，一站式服务”。紧凑高效抓好城运中心建设，用好城运信息交互枢纽系统，实现交办工单的高效办理，截至11月底，乡城运中心已办理工单5087件，办理率达到100%，逐步实现上级提出的“管用、爱用、受用”目标。
（二）秉持多元发展，全神贯注推进乡村振兴
乡村振兴，人才振兴是支撑，产业振兴是重点，今年我乡主要做了以下工作：
一是探寻乡村振兴多元化人才队伍建设路径。大力实施“两回两带”工程，持续为返乡就业创业搭建平台，为基层人才提供较为完善的基础设施和创业服务，让懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才成为乡村振兴的中坚力量。全乡先后涌现出童俊（民宿产业）、付伟伟（农家乐）、李雨（乡村拓展旅游）、张炎（中药材种植）、高永梅（红高粱种植和烘干加工）等一批返乡创业典型，带动人才、资金、技术回流，“新农人”变为了“兴农人”，乡村振兴迎来充满活力的新局面。
二是推进产业多元化发展。在特色种植方面，立足袁冲香瓜、甜南瓜两个国家地理标志产品以及红高粱、黄桃、红薯产业优势，通过实行规模化种植、精细化管理、产业化培训，全力提升袁冲特色农业品牌效益，集中打造夏诗荷雨黄桃、韩高楼红高粱、陡沟河红薯等一批有机、生态精品作物基地，同时规模流转3.5万亩土地于大户，统一品种、统一管理、方便耕种、节约成本。今年以来，全乡已种植红高粱25000余亩，南瓜3000余亩，香瓜3500余亩，红薯4000余亩，黄桃500余亩，皱皮木瓜600余亩，瓜蒌100余亩，以红高粱、香瓜、南瓜、红薯、黄桃五大品种为主的特色优势产业布局初步成型，特色农业种植示范区雏形初现。在乡村旅游方面，完善红色文化区、美丽乡村片区与丹渠风景区三大旅游板块建设，做到“食有特色、住有条件、行有基础、游有内容、娱有活动”。围绕革命烈士袁书堂事迹，广泛收集文字资料，借助袁书堂烈士陵园、袁书堂烈士纪念馆、五县暴动会议旧址、鄂北特委纪念馆等红色场馆，逐步打造鄂西北红色教育示范基地；依托丹丘觅境民宿区，打造夏诗荷雨“丹丘觅境艺术村”，村集体流转11户闲置宅基地，与三时文旅公司合作成立“诗荷雨旅游公司”，共同经营，确定合作模式。今年以来，“丹丘觅境艺术村”先后举办了湖北省艺术设计协会挂牌、麦田音乐会、省书画院乡村笔绘等主题活动，现已成为鄂北地区民宿的网红打卡地，为乡村经济进一步发展提供了更多可能性；依托引丹渠创建国家水利风景区的有利契机，对丹渠沿线村庄提档升级，丰富游玩设施，改善硬件设施，提升服务品质，打造“有颜值”的新乡村。
三是稳步推进美好环境与幸福生活共同缔造“样板点”建设。全力打造夏诗荷雨村共同缔造“样板点”，充分做实“七张清单”，梳理各类人员、产业发展、“两基”实施成果、民意需求、可利用资源、社会组织、志愿者（义工）情况；完善以党组织为核心的“一元多核”群众自治机制，做实“纵向到底、横向到边”的组织体系，精心选出11户中心户，成立10个村级自治组织，为群众自治搭建平台；全力推进共同缔造项目，发动群众对道路两旁及房前屋后杂草进行重点整治，组织群众开展“庭院环境卫生大评比”、“老物件征集”和“庭院微改造”活动，群众居住环境有显著改善。活动开展以来，发动群众参与民宿建造、路基铺垫等活动200余人次，群众参与共同缔造活动的积极性大幅度上升。
（三）厚积咫尺之功，全始全终提升治理水平
一是集镇管理精细化。全面提升集镇综合管理能力和整治水平。精准对接摸需求，充分发挥党员、公职人员、社区干部等模范带头作用，摸清集镇群众需求、基础设施短板，高质量谋划热点、焦点项目，带动全民参与小城镇建设。因地制宜定措施，按照创文标准，结合集镇实际对“线乱串”、“车乱停”、“广告乱贴”等现象进行大整治，落实重要路段包保责任制，重新刷新三车停放线，规范集镇秩序，为擦亮小城镇奠定良好基础。共建共管保长效，成立监管委员会，全程参与项目建设、后期管护，采取积分制等方法让群众自发参与到管、护中去，一季度一评比，晾晒结果，奖励优秀，协力助推小城镇建设。严格审批明要求，切实抓好辖区内新建或改扩建建筑物、构筑物的审批监管，沿国省干道两旁不再审批建设许可，坚决遏制违法违建行为的发生，进一步明确乡直各职能单位和村社区责任，形成齐抓共管的良好局面。
二是人居环境整治制度化。以创建国家级卫生乡镇为契机，逐步改善村庄人居环境，今年以来，在市县两级环境卫生考核中多次名列前茅。集镇保洁市场化运行，袁冲村村集体成立兴袁保洁公司，聘请退休的省级优秀村支部书记樊传东同志作为负责人，承担集镇周边、“夏郝袁”片区保洁工作，降低成本的同时提升集镇保洁管理质效。全力推进垃圾分类示范村创建活动，在夏诗荷雨村、郝岗村、袁冲村开展垃圾分类示范村创建，将生活垃圾分类制度写入村规民约，组织开展专题宣传活动，用好党员群众中心户和村级保洁员的宣传督促作用，设置垃圾分类收集站点，初步实现了分类的效果。以考促变打造清洁家园，每月组织一次村庄环境大整治、大评比活动，奖优罚劣，激发各村（社区）比学赶超的热情；结合全市创建“全国文明城市”工作，对李王路、育才路沿线进行了重点整治，乡村形象有效提升；动员督促群众继续缴纳生活垃圾处置费，严格落实取之于民，用之于民的要求，助力乡村环境大变样。
三是生态环境保护常态化。坚决落实绿色发展理念，将生态袁冲、绿色袁冲的名片擦得越来越亮。扎实做好农业面源污染防治，全面推广实施病虫害绿色防治技术，加强畜禽养殖污染治理，在保障全乡农业绿色发展同时切实织密污染防护网络。坚决守住水污染防治底线，充分发挥河库长制综合作用，严厉打击“电、毒、炸”等各类非法捕捞行为，常态化做好饮用水水源地保护工作，在丹渠沿线开展60余次水域环境排查，加快实施城镇污水处理提质增效行动，全力优化运转两座污水处理厂，持续巩固厕所革命成果，新改建农村户厕150户，整改问题户厕120户，有序推进农村污水治理。坚决落实大气污染防治任务，探索坚持秸秆禁烧“三巡查、三报告”工作机制，即各村每天早、中、傍晚三次巡查，并报告巡查人员、巡查情况、有无黑斑、是否处置到位、是否发现肇事者等信息，以此督促秸秆禁烧工作取得实效；严格落实企业环保准入制度，从源头削减大气污染排放；灵活运用防尘网、洒水车等多种办法对建筑工地扬尘进行网格化管理。持续做好国土绿化工作。深入推进绿满老河口再提升行动，今年春季，我乡在土地岭、李文成等八个村进行村庄绿化，栽植栾树、桂花等8.5万棵，建设林业产业化基地695亩，水系绿化30亩，道路绿化33公里，绿化面积共计2359亩，种植树木15.4万株。秋冬季节，又对部分未纳入春季植树的区域进行补植，进一步提升我乡国土绿化的质效，今年我乡郝岗村被省绿化委、林业局评为“湖北省森林乡村”。
（四）坚守为民初心，全心全意保障和改善民生
一是民生保障不断完善。严格落实城乡最低生活保障政策，做到应保尽保、应退尽退。截至11月底，城乡居民社会养老保险参保率达98.08%（共9700人，参保人数达到9514人），城乡医疗保险参保率达68.79%（共27828人，参保人数达到19144人）；为城乡低保274户585人发放低保金255.8952万元；为特困供养对象176人发放救助金232.9443万元；发放临时救助金49.761万元，覆盖175人；为重度残疾人、困难残疾人发放补贴金64.901万元；为609位高龄老人发放高龄补贴29.135万元；并为256名优抚对象发放“八一建军节”、“春节”慰问物资合计20.4万元，发放抚恤补助139.3万元。同时全面落实0-3岁儿童免疫规划、孕前增补叶酸、适龄妇女围产期保健、“两癌”免费筛查等“民生实事”项目。目前，0-3岁儿童免疫针已覆盖289人，1108针次；为335名孕前妇女增补叶酸，为96名适龄妇女开展围产期保健，全乡“两癌”免费筛查已覆盖1552人，筛查进度位居全市首位。
二是安全生产保障有力。及时开展抗旱救灾，在阶段性高温持续时节，组织乡农水、农技等单位工作人员深入田间地头强化旱情指导，提醒群众全力做好蓄水保水、节水用水工作；充分利用九座水库在内的一切抗旱水源，开沟引渠，扩大灌溉面积，切实做到应浇尽浇、应保尽保。扎实做好用气用电安全隐患排查。每周组织乡城建办、派出所、市场监督管理所、供电所等单位对超市、餐饮行业等人员密集场所开展用气用电集中排查，对老旧燃气管线、电线乱接等问题及时督促整改，截至11月底，共排查用气用电隐患35起，均已整改完毕。全面落实农村自建房、经营性住房安全隐患排查。组织乡城建办对全乡16889户自建房进行排查，对存在安全隐患的房屋进行全方位排查鉴定，切实做到底数清、全覆盖、进度快，截至11月底，共排查农村自建房、经营性住房安全隐患657起，已整改644起。
三是底线思维持续筑牢。全面强化信访维稳工作，严格落实矛盾纠纷排查调处工作要求，截至11月底，共排查出各类矛盾隐患295起，已化解274起，化解率达92.88%；严格落实重点人员24小时稳控、包保责任制，做到不漏管、不失控。大力推进扫黑除恶斗争，及时核实上级交办的黑恶线索，每日组织干警开展夜晚巡查，有效遏制各种违法犯罪活动；持续开展反电信金融诈骗，组织下载国家反诈骗APP，做到应下尽下、应装尽装，截至11月底，已发放宣传横幅60余条，发放短信提醒9000余条，共排查可疑线索27条。扎实做好防溺水工作，强化安全教育宣传，与全乡水体责任人签订防溺水责任书140份，与家长签订承诺书2509份，向家长发送防溺水提示短信3000余条，制作警示横幅80条、警示牌182个；在各个水库沟渠醒目处安插警示标牌，投放一杆一绳、救生圈等应急救援设施，成立巡逻队对辖区水系堰塘进行全方位巡逻，预防溺水事故发生。
二、存在的问题
一是招商引资仍有很大提升空间。尽管今年我乡签约达产项目工作目标已完成，在飞地招商上也实现了零的突破，但在投资总额、亿元以上工业项目等目标任务上还存在一定差距，项目体量不大、层次不高、质量不优的现状仍未有突破性改变，这也反映了我们在招商引资工作中措施不力、办法不新、能力不优的问题。
二是特色农业进展不够迅速。目前特色农业发展上还存在种植面积不广、产业链不长、产品附加值不高、品牌不响等问题，需要我们持之以恒、加倍努力解决。
三是四上主体培育后劲不足。辖区工业个数较少，产值不达标；商贸领域个体户和小规模纳税人占大多数，培育对象还需继续挖掘；服务业培育企业营销收入偏低，还需我们下更大的力气，用更强的措施和更优的保障来培育。
三、2023年工作思路
2023年，袁冲乡将秉持发展第一要务、项目第一支撑、招商第一选择、民生第一目标、稳定第一要求，坚持上下一盘棋、全员一条心，坚决把思想、行动统一到市委市政府的决策部署上来，实现自身建设发展与全市经济社会发展同频共振、同向发力，为重振老河口雄风，建设“襄十随神”、毗邻豫陕中心城市而拼搏奋斗。重点要做好以下工作：
（一）深入学习贯彻党的二十大精神。持续把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，组织全乡党员干部围绕党的二十大开展研讨交流，结合实际进行宣传宣讲，加大党的二十大宣传报道力度，着力在全乡掀起学习党的二十大精神的新浪潮，动员全乡上下进一步准确把握二十大精神实质，切实用二十大精神统一思想、凝聚力量，推动建设群众满意的红色袁冲。同时深入贯彻省第十二次党代会、襄阳市第十四次党代会、襄阳市委十四届五次全会、老河口市第十一次党代会、市委十一届五次全会等重要会议精神，带动全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”。
（二）心无旁骛抓实招商引资工作。坚持招商引资一号工程不动摇，找准定位，细化措施，集中力量，明确主攻方向，拿出硬招实招集中攻坚，奋力实现突破。一是集思广益，提升招商成功率。用好“亲情招商、乡情招商、以商招商”等行之有效的手段，树牢竞争思维，主动出击、主动汇报、主动沟通，围绕优势做文章，对于发现有价值的线索，坚决以钉钉子的精神，盯住不放、粘住不丢，直到项目谈成落地。二是保持定力，提升招商精准度。围绕五大主导产业和自身实际，力争在飞地工业、生态农业、文化旅游等领域策划招商项目，算大账，算长远账，算客商账。三是精益求精，提升招商满意度。进一步解放思想、强化担当、优化环境、强化服务，注重抓好营商环境建设，着力强化对企业的高质量、全面性服务，巩固已有企业，扶优扶强、扶出成效，以优质服务、优良秩序、优美环境，让客商满意、让企业满意。
（三）千方百计做实发展支撑。坚决执行市委市政府制定的总体规划、专项规划、近期目标、远景目标及重点工作安排部署，合理制定全年工作目标。一是做实数据支持。强化全局意识，强化统计数据分析，保持同频共振，紧盯工作目标，认真分析经济运行面临的形势和问题，进一步提高政治站位，坚定信心、全力以赴，积极应对挑战，持续克难奋进，倒排时间表、明确责任人、一月一调度，各项指标保定量完成，求增量突破。二是提升“三争”工作效果。我们将积极与上级部门对接，及时了解政策动态，认真梳理本地工作，找准政策资金和项目的结合点，着力在粮食安全、水利基础设施修复、擦亮小城镇、乡村振兴等方面策划项目，全力争取项目和资金。三是精准服务各类市场主体。聚焦辖区内企业发展“难点、堵点、痛点”，持续加大跟踪服务协调力度，围绕生产要素配置和生活服务保障“双向发力”，实现服务企业提质提效，推动纪洪扶贫创业园入园企业加速壮大；认真落实全市商贸企业成长工作实施意见，加大企业培育扶持力度，对具有入库潜力的商贸企业细化培育措施，对符合申报条件的企业实行“一企一策”跟踪服务，探索个体经营户向企业转化新途径，及时解决企业在注册、转型方面存在的困难与问题，为企业争取相关政策优惠，促进企业快速健康成长，尽快达到进规条件。
（四）持之以恒培育特色种植示范区。深入推进藏粮于地、藏粮于技，牢牢守住耕地红线，坚决杜绝耕地非农化、非粮化，建成高产优质特色种植示范区。一是依托“国家地理标志产品”，提高特色种植的精细化水平。借助袁冲四香专业合作社，加大袁冲香瓜、袁冲甜南瓜两个国家地理标志产品的种植力度，不断提高种植的精细化水平，保证袁冲香瓜、袁冲甜南瓜2023年种植面积达到5000亩和8000亩以上，提升规模化种植效益，积极与老河口市香园食品、湖北汉粮楚果对接，力求合作共赢。二是扶持重点产业，延长产业链。充分利用袁冲红高粱品质优势，借助顺欣农业粮食烘干项目优势，依托贵州酿酒企业，打造30000亩优质红高粱种植示范区，建设集种植、烘干、仓储、销售为一体的现代农业。三是着力培育壮大新型农业经营主体。采取班子成员包保跟踪服务的方式，加大扶持力度，在明年年底培育一批爱农业、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，延伸产业链，增加附加值，不断提高农业产业化经营水平。
（五）锲而不舍打造红色旅游名乡。立足“打造连接南水北调中线渠首的红色旅游名乡”的目标定位，全方位策划域内精品旅游路线。一是持续打造红色旅游品牌，依托袁书堂纪念馆、五县暴动会议旧址、鄂北特委纪念馆、袁书堂烈士陵园等红色场馆，充分挖掘红色文化底蕴。二是全力建设丹渠沿线风景观光带，借助创建引丹渠国家水利风景区核心景区的契机，完善丹渠沿线硬软件配套设施，统筹推进丹渠沿线村庄绿化、亮化、美化、净化。三是持续按景区标准打造“夏郝袁“美丽乡村片区，完善美丽乡村补短板、强弱项建设，积极向上争取水美乡村项目，依托“丹丘觅境艺术村”，打造独具艺术气息的田园民宿综合体，形成集休闲度假、拓展研学、户外团建、亲子旅游于一体的乡村旅游目的地。
（六）脚踏实地践行执政为民理念。一是切实做好困难群体生活保障。及时足额向特困人员、低保对象等人员发放低保金、特困供养金、救助资金等各类补贴；不断推进城乡居民养老保险、医疗保险缴纳进度，织密扎牢群众保障网，为困难群众撑起“安全伞”。二是持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。健全防返贫监测和帮扶机制，聚焦“两不愁三保障”，严格落实“四个不摘”要求，对易返贫致贫人口进行常态化监测；加强扶贫项目资产后续管理，进一步强化运营管理，健全监督机制，以产业发展推动脱贫致富；充分利用政策性贷款等优惠政策，协助有能力农户精准对接银行获得创业“第一笔资金”，以“造血”助力乡村振兴。三是抓牢抓实平安稳定。时刻绷紧信访维稳这根弦，抓好信访积案化解，坚持重点人员稳控工作不放松，坚持矛盾纠纷每日排查化解机制；精准落实疫情防控二十条优化措施，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作；持续对非煤矿山、校园安全、食品卫生、自建房等领域开展专项整治行动，全面排查各行业领域突出的安全隐患，守护全乡人民生命财产安全。四是全面深化美好环境与幸福生活共同缔造活动。在夏诗荷雨村“样板点”建设基础上，探索共同缔造理念在基层广泛落地见效的务实举措。从群众身边的小事、想办的实事入手，找准群众需求“最大公约数”，引导群众通过投工投劳等力所能及方式参与建设，真正实现从旁观者转变为参与者，让全体群众共同享有并维护公共环境、公共空间、公共设施，平等享有经济发展成果与产业收益。
