2024年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，袁冲乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，坚持把经济建设作为中心工作，助推老河口市冲刺县域经济百强，聚焦重点领域，齐心协力谋发展、守底线、惠民生，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了全乡各项事业稳定健康发展态势。现将上半年工作总结汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）经济指标稳健增长，发展动力再上台阶
一是经济运行稳中提质。今年上半年以来，规模以上工业总产值累计完成预期，社会固定资产投资累计完成与上年同比增幅0.07%，社会消费品零售总额累计完成与上年同比增幅63.9%，成功入库重大项目3个，积极申报入库项目5个，新增限额以上商贸企业3家，“四上”服务业主体培育2家。二是招商引资精准发力。1-6月份收集到招商线索30余条，招商专班成员先后赴广州、深圳、上海、武汉等地开展招商工作，共外出10次，累计63天，拜访企业94家，接待客商20余次，深入了解市场需求，拓宽合作渠道，取得了显著成效，老河口市志宏木业有限公司等新签约的五个项目进展顺利。三是项目建设大干快上。S310六官营至严寨牧歌段全线通车，排水等设施正在施工中；老谷高速互通袁冲出口地面基础已基本完工；环孟桥川水库巡检路已具备通车功能、亮化已到位；孟桥川水库、程家岗水库、尹湾水库、李家洼水库、小南冲水库除险加固工程正在抓紧施工中；鄂北水资源配置旅游公路预计十月通车。
（二）精准施策成效明显，勠力同心乡村振兴
一是脱贫产业逐步兴旺。按照村集体经济发展目标，坚持“一村一特色、一村一品牌”的发展模式，在重点优势产业上下功夫，进一步完善农企利益链接机制，扩宽收入渠道。强化帮扶产业项目分类指导，对照巩固一批、提升一批、盘活一批、调整一批“四个一批”管理台账，分类处置推动产业提质增效和可持续发展。新建孟桥川村瓜蒌种植基地，带动13户23人增收，陡沟河村建设研学基地预计每年为村集体带来可观的收入。二是就业帮扶多点开花。优化创业就业环境，通过多种方式及时发布就业信息，开展就业技能培训，多措并举促进当地群众稳定增收。落实落细惠民政策，截止到6月底，全乡脱贫人口外出务工人数达到1411人，同比增长52人，共计发放外出务工补贴48人；扎实推进“雨露计划”，资助78名中职、高职在校生；新增贷款5户，发放“小额信贷”资金，有效满足了脱贫群众贷款需求，实现了应贷尽贷。三是聚焦防返贫动态监测。持续推动常态化开展监测预警和动态管理工作，加大政策宣传力度，畅通农户自主申报渠道，全面实行网格化管理服务，实行分片到户、包户到人，扎实开展防返贫监测帮扶集中排查，做到返贫致贫风险早发现、早干预、早帮扶。充分分析研判行业部门的158条预警信息，精准识别并新增了2户监测户，全乡识别纳入监测户32户101人，消除风险监测户11户35人，另有4户的风险消除工作正在有序推进，强化事前帮扶，把隐患化解在萌芽状态。
（三）人居环境提升提质，秀美乡村崭新呈现
一是乡域环境提档升级。科学规范劝导，引导店家落实门前三包责任，全面提升集镇综合管理能力和整治水平，对集镇“线乱串”“车乱停”等进行了大整治，共修复人行道破损129处、整治入户线缆、飞线等2800米、树池铺装防尘绿格栅193座及两处入户道路修复。采取“每日巡查，及时通报，损坏即修”的管理模式，确保各项公共设施完好，最大限度消除安全隐患。扎实开展纪洪集镇提升改造工程，强化集镇区人居环境整治，落实街道整治、道路改造，推进集镇精细化管理，全力打造干净、整洁、有序的集镇环境。依托新时代文明实践站，常态化举办文化活动，通过入户走访、宣传栏、举办移风易俗宣传讲座等群众喜闻乐见的方式，大力弘扬文明风尚，宣传引导科学、文明的生活习惯，激发群众自觉意识。健全完善积分超市管理制度，通过孝老敬亲、移风易俗、志愿服务、勤奋劳动等文明行为获得积分，鼓励群众主动参与到乡风文明建设中来。二是农业工作稳步推进。完成了11万亩小麦收割任务，通过“一喷三防”、选择优质小麦品种、乡农技推广中心技术指导，全乡粮食产量较去年增产5%左右，粮食烘干厂5家，日烘干量800吨。夏种9万亩玉米、2.5万亩红缨子高粱已播种完成。袁冲香瓜种植1300亩、甜南瓜5000亩、瓜萎300亩、黄桃700亩、皱皮木瓜700亩。对全乡水利设施进行维修、渠道清淤、架设变压器等，目前可灌溉地面积6万余亩。加大侵占耕地巡查力度，坚决防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，依托全市“一带两片三线”战略布局，和美乡村片区（郝岗、袁冲、夏诗荷雨、陡沟河、申家营）建设效果显著，“烦了来樊庄”这金句已深入人心，乡村运营正在积极推进中。三是绿色生态升级转型。持续做好国土绿化工作，上半年以来，深入推进绿满老河口再提升行动，村庄绿化10个村，中央财政造林绿化试点绿化310亩，共栽种树木11730棵。
（四）平安防线全力筑牢，社会环境安全稳定
一是矛盾纠纷排解到位。袁冲乡党委、政府对平安建设工作高度重视，成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长的平安建设领导小组，并明确了各成员单位的职责分工，将平安建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核，形成了齐抓共管的工作格局，建立了“一案一策、一事一专班”的工作机制，深入排查化解矛盾纠纷。截至目前，共排查出矛盾纠纷126起，已化解115起，化解率达91.3%；存在不稳定因素的重点人员共计38人，严格落实了包保责任，注重人防与技防相结合，细化实化包保稳控措施。二是社会大局和谐稳定。切实推动严重精神障碍患者管理服务工作提质增效，为209名患者提供全方位的管理、治疗和康复服务。同时，对刑满释放人员、在矫人员、吸毒人员等特殊群体进行了细致的排查和管理，通过普法教育、心理疏导、风险评估等措施，有效预防和减少了社会不稳定因素。三是持续关注弱势群体。坚持以人为本，建立健全“三留守”人员管理台账，完善“三留守”人员结对帮扶机制，根据不同人群的实际需求，制定和完善有针对性的关爱服务措施，帮助他们解决技术、资金、劳动力缺乏等生产生活实际问题，引导他们自力更生发展生产，保持良好的精神面貌。
（五）安全生产责任在肩，慎独慎微防范风险
一是完善机制应对极端天气。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，要求各村（社区）、驻村单位、包村干部坚决杜绝麻痹大意思想和侥幸心理，高度重视极端天气灾害的防范应对工作，认真做好应急物资储备工作，做到提前预判、妥善应对。落实24小时值班制度和领导干部带班制度，加强对值班通讯、办公等设施的检查和维修，确保通信联络畅通，一旦出现灾情或发生突发事件、紧急情况，按照规定及时报告，确保不误报、不迟报、不漏报，应对工作及时有序高效运转。5月以来袁冲乡遭遇3次强降雨天气，并出现13级雷暴大风，对辖区供水供电、道路交通、房屋安全等造成不同程度灾害，灾情发生后乡党委立刻组织应急队伍和机械抢通主干道，保障了救援道路畅通，转移群众55户128人，灾后积极组织干群开展自救，持续关注舆论导向，主动跟进调解纠纷，保障了全乡迅速恢复正常秩序。二是加强安全生产检查力度。强化“稳定压倒一切”“安全责任大于天”的底线思维，为高质量发展提供安全稳定环境保障，全面推进安全生产监督管理，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动及老河口市安委会“立即行动 突出重点 坚决遏制防范较大事故”等专项行动。2024年上半年乡组织开展了不同形式的安全生检查活动，先后召开安全生产专项会议7次，安全生产专项检查15次, 发现各类隐患149处,下达整改通知35份，已限期整改145处，正在整改4处。持续开展交通安全、暑期防溺水、燃气安全、食品安全、防范电信网络诈骗等宣传工作，积极组织开展部门联合检查执法，不断提升全民安全意识。三是推进自建房屋隐患排查。成立了农村自建房安全隐患排查整治工作领导小组，制定工作方案，召开安全隐患排查整治培训会议，组建工作专班细化工作责任，扎实开展自建房安全隐患整改工作，有效消除自建房安全隐患，目前全乡还有104户C、D级农村自建房屋正在整改中。
二、存在的问题
（一）招商引资成效不够显著。签约项目多集中在传统行业，缺乏高精尖项目支撑，导致产业结构单一，竞争力不足；招商人才比较匮乏，缺乏懂项目、懂经济、懂政策的高素质、复合型的专业人才，影响了招商引资建设的质量和效率。
（二）特色产业发展后劲不足。乡村特色产业还延续着传统的生产经营方式，农业产业链条比较单一,缺乏相关配套产业的支持,难以形成完整的产业链；农副特色产品宣传不足，品牌建设还不到位，种植规模小、人工成本高、定位不明确，在市场竞争力不足，效益没有彰显。
三、下半年工作计划
（一） 精准发力，扎实推进经济社会高质量发展
一是全力以赴抓好招商引资。围绕市委市政府明确的工作重点，牢固树立精准招商“一盘棋”思想，全面构筑项目大招引、工作大统筹、建设大推进的“大招商”工作格局，乡党政主职坚持每月带队外出招商1次，动员全乡上下参与招商，形成“主要领导带头抓，分管领导亲自抓，班子成员围绕抓，村（社区）和乡直单位配合抓工作体系，破除招商引资工作中存在的瓶颈和制约，挖掘招商引资人才，充分利用好人才资源，实现以“才”招商，充实招商专班力量。二是持之以恒优化营商环境。采取网络招商、亲情招商、以商招商等方式，积极寻找各种商机，牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，坚定不移地落实好“26211”管理机制，开展“一站式、一条龙”保姆式服务，从项目洽谈、签约、项目证照办理到开工建设，为投资者提供全过程、全方位的服务，积极回应企业诉求，及时帮助投资商解决建设中存在的困难和问题，做好企业和产业发展服务，为辖区企业营造良好的营商环境。三是提振精神开展“三争”行动。强化实干为要、实干兴行的理念，进一步解放思想，统一认识，牢固树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向，集中精力谋项目、争投资、打基础、稳增长，把产业发展、项目建设、红色旅游等贯穿于全乡经济工作始终，全力推动经济社会高质量发展提速提质提效。
（二）科学规划，促进农文旅融合赋能乡村振兴
一是扩大特色种植产业。依托袁冲四香专业合作社，加大袁冲香瓜、袁冲甜南瓜两个国家地理标志产品的种植规模，延长农业产业链，推动农业精细化、高效化、市场化发展，积极与老河口市香园食品、湖北汉粮楚果对接，力求合作共赢。二是深挖红色旅游资源。设计规划研学精品路线，盘活全乡旅游资源，放大乡域文化特色，依托袁书堂纪念馆、鄂北特委陈列室、“五县暴动”会议旧址等红色教育点位，开发精品研学课程，将袁冲乡打造成为老河口及周边县市区机关企事业单位开展红色教育的首选地。持续对丹渠沿线村庄环境进行提档升级，结合季节推出“春季赏花踏青游、夏季避暑采摘游、秋季登高望远游、冬季颐心康养游”等4条精品线路，实现乡村美景和红色旅游资源有机融合。三是绘就和美乡村画卷。深化开展“两回两带”工程，挖掘返乡创业典型和乡村运营人才，运用共同缔造理念，以“七张清单”为抓手找准群众需求，让群众成为共同缔造的主体，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系，充实村党支部的工作力量。着力发挥文明乡风引领价值理念、服务社会的作用，创新推动乡村“自治”“德治”“法治”三治融合，以陡沟河村和美乡村试点为牵引，连片推进建设和美乡村片区，构建沿丹渠“一带四区穿六珠”的整体布局。四是推进共同缔造扩面。充分利用运用“七张清单”成果，积极宣传夏诗荷雨村试点村工作经验，挖掘各村自身资源，坚持群众主体地位，坚持问题导向，坚持因地制宜，分析村内发展基础，精准掌握群众需求，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
（三）全力以赴，跑出便民惠民优化提升加速度
一是完善社会保障服务体系。持续推行妇女“两癌”免费筛查、0至3岁婴幼儿计划免疫、妇女叶酸服用、孕产妇“围检”四个全覆盖，全力抓好低保户、残疾户和留守老人儿童等弱势群体的关爱帮扶，通过业务培训、宣传动员、完善制度等方式，认真执行落实城乡居民基本养老保险、医疗保险各项惠民政策，坚持“应保尽保，应退则退”，把更多符合参保条件人员纳入社会保障体系，着力提高实际参保率，确保弱势群体得到及时有效救济。二是深化下察解暖实践活动。坚持扛牢“下察解暖”实践活动主体责任，紧紧围绕基层群众关切问题开展全面走访，切实了解基层群众在生产生活中遇到的问题与亟待解决的难题，建立问题台帐，分类汇总整改，通过实践活动建强组织、锻炼干部、凝聚群众。三是推进环境卫生综合整治。进一步加强国家卫生乡镇创建工作，常态化开展各村（社区）环境卫生整治专项巡查工作，以各新时代文明实践站（所）为载体，充分发挥党员、网格员、志愿者的先锋模范作用，全覆盖宣传环境卫生整治的重要性和必要性，激发广大群众参与人居环境整治的热情，引导居民群众提高环境保护意识，养成爱护环境、爱护家园，讲文明、讲卫生的良好习惯。
（四）多措并举，强化基层社会治理服务新效能
一是全力守住安全底线。建立健全极端天气应急管理体系和应急工作机制，全力以赴做好各类灾害防范应对工作，加强生产安全、燃气安全、食品安全、防溺水、自建房和防汛抗旱等领域安全防范，强化责任落实，调动各方力量，落实落细工作举措，确保防灾减灾形势持续稳定向好。二是全力维护平安稳定。对各类矛盾纠纷和苗头隐患，逐一登记建档、及时化解，做到矛盾纠纷“早发现、早预防、早稳控”，将矛盾纠纷化解在萌芽之中，做到“小事不出村，大事不出乡”。认真细致做好重大时间节点信访维稳工作，围绕“重点人、重点物、重点事”开展不稳定因素大排查，对排查出的重点信访人和群体，安排包村班子进行思想稳控落实专人进行24小时动态跟踪，做到确保其在掌控范围之内，严防非法赴省进京上访和矛盾激化引发大规模的群体性事件。三是全力严守生态红线。坚决履行生态环保政治责任，落实林长制、河湖长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续推进高标准农田建设和农田水利工程建设，持续加强安全风险源头管控，开展生态环境领域风险排查化解工作，着力构建风险防范和应急体系，抓好突出问题整治，系统打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，确保生态环境质量持续提升。
（五）凝心聚力，共同打造干部作风建设新高地
一是树牢政治意识。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持理论武装。把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的二十大精神和开展党纪学习教育作为首要政治任务，学习领会党的二十届三中全会精神，将思想政治学习融入到日常工作中，用党的创新理论武装头脑、指导实践。三是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，全面构筑定责、知责、履责、问责的党风廉政全链条责任传导机制，持续巩固全面从严、越来越严的高压态势，持之以恒纠治“四风”，一体推进“三不腐”，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，共同营造风清气正的政治风气。
