第一章 项目概况

1.1项目背景

1.2区域概况

第二章 调整方案

2.1调整范围

2.2调整内容

第三章 调整的必要性分析

4. 调整的可行性分析

4.1与上位规划的符合性分析

4.2用地条件分析

4.3环境影响初步分析

4.4综合效益分析

4. 结论与建议

第一章 项目概况

1.1项目背景：

湖北鼎福汽车工具有限公司（以下简称“该公司”）是我市重点规上汽车零部件企业。近年来，该公司抢抓新能源汽车产业发展机遇，与多家新能源车企建立了稳定的合作关系，生产经营势头良好，发展潜力较大。

为满足企业扩能升级需要，同时响应政府达产释能、技改扩能的号召，该公司计划实施“年产150万套新能源汽车工具项目”。现有厂区（位于拟调整地块相邻位置）已无法满足发展需求，成为制约企业可持续发展的瓶颈。现急需扩大生产空间，拟在公司西侧新增用地约12亩（以下简称“该地块”）。

 该地块所在区域控规未覆盖，总规确定的用地性质为住宅用地，且规划范围和企业实际情况有出入。在总规层面进行调整，是为了解决当前规划与实际发展需求之间的矛盾，并为未来该片区编制详细规划提供更科学、更符合实际的上位依据。

1.2区域概况：

该地块位于老河口市酂阳街道办事处龙岗村。机场路以北，胜利路以南，光化大道以西，城东大道以东范围内。

该区域属于国土空间详细规划（控制性详细规划）尚未覆盖的区域，其上位规划为已批准的《老河口市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称“总规”）。

地块现状： 该地块现状为未开发地块，利用效益低。

第二章 调整方案

2.1调整范围： 

东侧为湖北鼎福汽车工具有限公司，西侧为东方明珠花苑小区，北边现状为空地，南边为居民区。地块总用地面积13097.12（19.65亩），其中住宅用地11392.99平方米，防护绿地1704.13平方米。

2.2调整内容：

该地块原总规确定用地： 城镇住宅用地（11392.99平方米）、防护绿地（1704.13平方米）。

拟调整后用地： 工业用地（10067.95平方米）、防护绿地（3029.17平方米）。

相关指标建议： 工业用地：容积率≥1.0、建筑密度≥40%、绿地率≤15%。

第三章 调整的必要性分析

保障企业可持续发展，促进地方经济： 此次调整是满足我市重点企业紧迫发展需求的关键举措，有利于企业做大做强，增加地方税收、稳定和扩大就业，对带动本地配套产业发展，全市汽车零部件产业链的完善与提升具有积极作用。

优化片区功能布局，提升土地利用效率： 调整为工业用地后，能与现有鼎福公司厂区及周边的工业地块连片发展，形成规模效应，同时，使现状未充分利用的土地得到高效集约利用。

应对发展实际，增强规划弹性与适应性： 在控规未覆盖区域，根据发展实际对总规进行动态优化，是体现规划科学性、实用性和弹性的重要方式。此调整有助于使国土空间规划更好地服务于地方经济社会发展。

第四章 调整的可行性分析

4.1与上位规划符合性分析：

国土空间总体规划： 本次调整地块位于城市开发边界内，属于龙岗村集体建设用地，与总规确定的生态保护红线、永久基本农田等强制性内容不冲突。

4.2用地条件分析：

区位与交通： 拟调整地块位于该公司西侧，调整后和现状厂区融为一体，出入口位于光化大道，交通便利，满足工业物流需求。

基础设施支撑能力： 该地块调整后减少了城镇住宅用地，增加了工业用地，市政设施用量在原鼎福厂区规划的预留范围内，不影响市政公用工程的供给要求。

用地指标：襄阳市自然资源和规划局关于印发《关于加强工业、物流仓储类项目规划建设管理工作的实施意见》的通知，明确工业项目容积率不低于1.0，建筑密度不低于40%，绿地率不超过15%。

4.3环境影响初步分析：

项目开工前必须编制环境影响评价报告，为减少对周边环境可能存在的潜在影响，该地块调整后与周边住宅用地设置10米防护绿地。

4.4综合效益评估：

该地块调整后，主要用于建设标准化厂房及购置先进生产线。项目建成达产后预计可实现年产值9000万元以上，年新增税收180万元以上，并能有效带动本地配套产业发展，提供一定的就业岗位。

第五章 结论与建议

主要结论：

 综合以上分析，可以得出将该地块由住宅用地调整为工业用地是必要的、可行的。调整有利于促进重点企业发展、提高土地效能，且不与上位规划强制性内容冲突，环境影响可控。

后续工作建议：

建议按程序依法对国土空间总体规划进行局部调整。并尽快启动该片区的控制性详细规划编制工作，细化用地管控指标和规划要求。

附件1：

附件2：

关于支持湖北鼎福汽车工具有限公司新增项目用地并调整土地性质的请示

市政府：

湖北鼎福汽车工具有限公司（以下简称“该公司”）位于我街道龙岗村、光化大道西侧，是我市重点规上汽车零部件企业。近年来，该公司抢抓新能源汽车产业发展机遇，与多家新能源车企建立了稳定的合作关系，生产经营势头良好，发展潜力较大。

为满足企业扩能升级需要，同时响应政府达产释能、技改扩能的号召，该公司计划实施“年产150万套新能源汽车工具项目”。该项目拟在公司西侧新增用地约12亩，总投资1.1亿元，主要用于建设标准化厂房及购置先进生产线。项目建成达产后预计可实现年产值9000万元以上，年新增税收180万元以上，并能有效带动本地配套产业发展，对全市汽车零部件产业链的完善与提升具有积极作用。

该项目新增地块位于龙岗村集体建设用地范围内，但其现行规划用途为商住用地。为加快该项目落地，保障企业持续发展空间，特恳请市政府予以支持，统筹协调自然资源和规划局等部门，研究办理该地块规划性质由商住用地调整为工业用地事宜。

妥否，请批示！

酂阳街道办事处

附件3：

附件4：

附件5：中心城区控制线规划图

附件6：调整前方案

附件7：调整后方案

附件8：地形图

现我局对此规划调整面向社会进行公开公示，凡是与本规划调整有直接利益关系的公民、法人及其他组织，应在本公示发布之日起十日内，持本人身份证及与本案有利益关系的证据材料（如土地证、房产证件等），向老河口市行政服务中心三楼自然资源服务窗口申报成为利害人，依法行使陈述、申辩、申请及听证权利。逾期不申报的视为自动放弃上述权利。

来信请寄：老河口市行政服务中心三楼自然资源服务窗口

邮    编：441800

公示电话：8361066

老河口市自然资源和规划局

2025年12月30日