为贯彻落实《湖北省自然资源厅关于加强建筑石料矿业权管理和综合利用提高建筑石料市场供应能力的通知》(鄂自然资函〔2019〕501号)精神，保障我市“十四五”期间经济发展对砂石矿产资源刚性需求。根据老河口市人民政府要求，拟在洪山嘴镇杨华岗村新设立一个建筑用白云岩矿采矿权，按照《省委办公厅省政府办公厅关于印发<湖北省矿业权出让制度改革工作方案>的通知》(鄂办文〔2018〕2号)、《自然资源部关于做好采矿用地保障的通知》(自然资发〔2022〕202号)要求，为顺利推进采矿权出让工作，特制定《湖北省老河口市史家庄矿区建筑用白云岩矿净矿业权处置方案》。

一、拟出让矿业权基本情况

湖北省老河口市史家庄矿区建筑用白云岩矿采矿权位于洪山嘴镇杨华岗村。矿区面积0.1214平方公里，拐点坐标范围：

二、拟出让矿业权合规性情况

经审查，拟设立的湖北省老河口市史家庄矿区建筑用白云岩矿采矿权符合《老河口市矿产资源总体规划》（2021-2025）、《国家15部委关于印发<关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见>的通知》(发改价格〔2020〕473号)相关要求。按照生态优先的原则，现查明拟设矿区范围内没有基本农田、生态红线、名胜古迹、省级自然保护区、国家地质公园、饮用水源地和城镇边界等红线保护区。拟设建筑用白云岩矿采矿权符合国家相关产业政策和开采准入条件。

三、拟设采矿权出让依据

根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发<湖北省矿业权出让制度改革工作方案>的通知》(鄂办文〔2018〕2号)、《湖北省自然资源厅关于推进矿产资源管理改革相关事项的意见(试行)》(鄂自然资规〔2020〕1号)和关于新设立普通建筑材料用的砂石土矿等乙类矿种的采矿权的相关要求，老河口市人民政府政府已组织发改、科经、自然资源、生态环境、水利、林业、应急、信访等相关部门及涉矿乡镇政府和村委会等相关单位进行了现场踏勘，并对项目进行了综合论证，一致同意设立史家庄矿区建筑用白云岩矿采矿权。在此基础上，委托有资质的专业机构编制了《湖北省老河口市史家庄矿区建筑用白云岩矿详查报告》、《湖北省老河口市史家庄矿区建筑用白云岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案》、《湖北省老河口市史家庄矿区建筑用白云岩矿采矿权价款评估报告》,以上报告通过了专家评审、主管部门备案和社会公示。

四、土地补偿安置情况

采矿权开采用地及相关配套设施用地所涉及的征收土地、临时使用土地、青苗和地上附着物等补偿处置工作由当地镇人民政府组织，根据湖北省人民政府《关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2019〕22号）文件规定的标准进行补偿。具体补偿标准根据当地人民政府制定的标准执行，补偿费用和报批费用计入前期成本，由竞得人依据实际占用土地面积据实补偿，地上附着物、建筑物按实情另行补偿。

本次处置方案的对象仅限于本方案公告之前已种植的青苗和已有的地上附着物，在方案公告之后抢种的青苗、抢建的地上附着物，一律不予补偿。

五、可行性论证

拟设采矿权位于洪山嘴镇杨华岗村，经现场勘测，拟设采矿权范围内的矿产资源石料属建筑石料用灰岩，岩性以中-厚层状生物碎屑灰岩、薄层状燧石条带灰岩、中-厚层状燧石团块生物碎屑灰岩为主，结构、构造较简单，岩石摩氏硬度为3～5，岩石单轴抗压强度（水饱和）平均104.76MPa，属硬质岩石，加工产品主要为各种规格的碎石及机制砂，满足《矿产地质勘查规范 建筑用石料类》（DZ/T0341-2020）及《建设用碎石、卵石》（GB/T 14685-2011）推荐的建筑石料一般工业指标。区域上，襄阳市作为湖北省的省域副中心城市，汉江流域中心城市，发展势头迅猛，襄阳至南漳高速公路、襄阳绕城高速、襄阳至常德高速铁路、东西轴线等城建项目工程、东津新区建设等对砂石需求持续增加，随着河道采砂监管更加严格，砂石供应形势较紧张。预计襄阳地区砂石料价格将保持稳定并伴有温和上涨。史家庄矿区建筑用白云岩矿的开发，可辐射整个襄阳地区，将极大缓解区域砂石供需压力，具有一定的经济和社会效益。据此分析，拟出让采矿权风险较低，可以直接设置为采矿权。

六、处理意见

根据省“净矿业权”出让工作程序要求，湖北省老河口市史家庄矿区建筑用白云岩矿采矿权项目完成了现场踏勘、出让条件审查、提交了论证报告等矿业权出让前期论证工作，已具备净矿业权出让条件，该《处置方案》经市人民政府同意后，由市自然资源和规划局制订出让方案审批表，并报相关领导审批后，制订挂牌出让公告和挂牌出让须知，及时组织挂牌出让。

老河口市自然资源和规划局

2025年1月7日