（二）履行推进法治建设第一责任人职责清单情况。

一是制定工作目标，依法依规决策。近年来，先后逐年制定并下发了《老河口市自然资源和规划局法治建设工作要点》《老河口市自然资源和规划局普法宣传工作方案》《老河口市自然资源和规划局法治培训计划》。从完善行政决策制定规则和程序入手，积极推进依法行政制度体系建设，根据工作需要，通过不断修改完善，建立健全了机关综合管理制度汇编，汇编包含《党组议事规则》《重大事项集体决策》《业务联席会制度》《请销假》等制度。以此健全集体决策程序，提高公众参与度，同时邀请我局法律顾问全程参与，加快实现决策的科学化、民主化、法治化。

二是做到四个“到位”，开展述职检查。每年对法治建设重要工作部署到位、重大问题过问到位、重点环节协调到位、重要任务督办到位，把自然资源和规划各项工作纳入法治化建设轨道。组织开展并直接参与法治调研和法治督察等活动。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，同时要求党组每位班子成员在年终述职述廉报告时，有不少于600字的述法内容，确保述职、述廉、述法同步考核。同时，坚持用人导向，科学制定法治建设绩效考核办法和提拔任用干部评价标准，将机关股室、直属单位负责人开展法治建设情况纳入政绩考核指标体系，建立相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强、善于运用法治思维和法治方式推动工作的领导干部。 

三是坚持五个原则，履行法定职责。做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者职责，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，做到文明执法，严格执法。领导干部尤其要带头依法办事，自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（三）运用法治思维和法治方式推动自然资源和规划工作高质量发展。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平法治思想。认真学习党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省、市关于法治建设的重大决策部署。通过个人自学、集中学习和观看执法案例等形式开展综合学习；二是贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。牢固树立法治意识和依法行政意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策，始终把自然资源管理工作置于人民的监督之下；三是坚持集中决策，充分发挥局党组成员的智慧和力量，力争避免决策错误，切实加强法制机构、公职律师和法律顾问的法律指导作用，对各项决策议题进行法律评估，充分保证了各项决策的合法性。

通过运用法治思维和法治方式不断推动自然资源和规划工作高质量发展。近年来，紧紧围绕市委、市政府开展“干部素质提升年”行动的各项决策部署，切实履行“管资源、控空间、建生态”核心职责，中流击水，奋楫笃行，在耕地保护、土地利用、绿色生态建设、不动产登记领域改革等方面成效突出，先后获得省级耕地保护先进地区，农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治试点工作，为全省各地提供了宝贵经验和有益借鉴，获湖北省农村乱占耕地建房专项整治领导小组办公室通报表扬。

（四）法律法规宣传

2025年以来，认真贯彻落实上级业务主管部门及依法治市工作要求，围绕全年法治宣传任务，制定了《2025年老河口市自然资源和规划法治工作要点》和《老河口市自然资源和规划普法宣传工作方案》。按照《老河口市自然资源和规划系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》部署要求，有序推进各项普法工作。相继举办了多场法治宣传活动，包括3.3“世界野生动植物日”、3.21“世界森林日”、4.1“国际爱鸟日”、4.22“世界地球日”、6.17“世界防治荒漠化和干旱日”、5月《中华人民共和国民法典》宣传宣讲、6.25全国“土地日”、8.29“全国测绘法宣传日”、10.4“世界动物日”等活动。通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放宣传资料和纪念品等多种形式，我局向群众发放了各类宣传资料3万余份。组织编印《自然资源法律法规资料汇编》，开展了送法进机关活动。组织拍摄“土地保护大家说”短视频，在老河口公众号及微信朋友圈广泛传播。使广大市民和干部群众进一步认识到保障权益，珍爱资源，保护生态环境的重要性，倡导社会公众树立“绿水青山就是金山银山”和人与自然和谐共生的理念。不断增强了干部群众对新形势下自然资源法律法规政策的了解，对进一步保护自然资源、严格依法管理和合理利用自然资源具有十分重要的意义。

（五）加强培训，强化依法行政能力

2025年以来，我局面对自然资源和规划管理面临的新形势，在加强法治建设培训、全面提高人员素质上狠下功夫，取得了显著成效。一是组织党员干部参加业务培训。共安排80余名领导干部和科室业务骨干参加相关专业培训，先后组织参加2025年全市自然资源执法办案业务培训班、学习习近平法治思想强化行政执法能力建设培训班等业务培训班。二是积极参与乡镇业务培训。2月22日，在孟楼镇2025年干部能力素质提升培训班上，为该镇机关全体干部、各村（社区）两委干部、镇直单位负责人等130余人上了一堂耕地保护知识培训课。三是建立健全学法用法机制。严格落实领导干部定期学法制度，要求每两个月至少组织一次针对自然资源和规划法律法规的专题讲座，确保学法用法工作落到实处。

（六）科学推进民主决策

科学推进民主决策，一是不断完善行政决策规则和程序，从完善制度入手，积极推进依法行政制度体系建设，建立健全了机关综合管理制度；二是实行重大行政处罚听证制度、专家咨询制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序；三是实行调研制度，在每个重大问题决策前，或制定规范性文件过程中，必须深入基层进行调查研究，听取群众、行政管理相对人的意见，按规定程序进行合法性审查后，方能进行决策和出台文件。

（七）自觉接受司法监督涉诉案件办理情况

我局行政复议、行政诉讼工作按照《自然资源行政复议行政应诉规定》等最新要求，严格落实“谁行为、谁负责”原则，明确局法规股统筹组织、协调和指导全局行政复议、行政诉讼工作。各业务科室作为行政行为的承办机构，负责具体行政复议答复、应诉、证据提交等工作。每起案件均组织业务骨干、法律顾问参与审议，为案件办理提供专业支撑。

二、推进法治建设工作中存在的不足

我局的法治建设虽取得了一定成绩，但与上级领导的要求还有一定距离。一是基层自然资源法治服务和保障能力难以适配工作需求，缺乏专业法学人才和公职律师，专业素养难以满足实际工作需求；二是自然资源和规划整体宣传内容针对性不强，未能结合不同群体需求开展精准宣传，对矿山企业、用地单位等重点群体，缺乏围绕土地征收、矿产开发、耕地保护等核心事项的个性化宣传内容，“谁执法谁普法”责任制落实效果有待提升。

三、下一步工作思路

一是深化干部法治教育，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划和干部教育培训必修课程，落实领导干部年终述法制度，提升干部运用法治思维开展工作的能力，推动法治理念贯穿干部履职全过程。二是认真落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的工作任务。按照年度法治宣传实施方案要求，创新宣传方式，不断推进“法律七进”，精准开展社会普法，针对不同群体需求，定制个性化普法内容，破解宣传同质化难题，营造尊法学法守法用法的良好氛围；三是强化执法队伍建设，引进培育专业法学人才和公职律师，开展常态化业务培训，稳定队伍结构、提升专业素养；四是严格按照自然资源部《行政应诉规定》和地方关于行政应诉有关要求，进一步明确职责，通力配合，确保行政应诉规范化、制度化、法治化。

法治建设是确保经济发展和社会稳定的重要保障，要认真学习和深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断完善法治建设第一责任人职责，准确运用法治思维和法治方式不断推动自然资源和规划工作实现新突破。