徐靖委员：

您提出的《关于关注未成年人心理健康的提案》收悉，现答复如下：

一、关于学校要发挥中小学心理健康教育的主阵地作用的建议

1.自2023年春季学期，各学校成立“育心工作领导小组”，具体负责本校心理健康教育工作的规划、管理、指导工作，并建有具备基本功能的心理辅导室，为心理困境学生提供咨询服务。充分发挥课堂主渠道作用，严格落实课程实施方案。要求各学校开足开好《生命安全教育》和《心理健康教育》课程，通过课程育人加强心理健康普及教育，帮助学生增进心理健康知识，提高心理健康意识。发挥学生在心理健康教育中的主体作用，每班设立阳光委员，学生寝室设立阳光信息员，定期开展系统培训,充分发挥班级阳光委员的作用，提高阳光委员的整体心理素质，强化同伴“支持者、传声员、排雷兵”的作用，形成了“宿舍——班级——年级——学校”学生心理健康筛查四级防御体系，帮助班主任及时掌握学生心理动态，并及时建立台账，方便及时介入干预。

2.自2023年春季学期，各学校已按要求配齐心理健康专兼职教师（兼职教师以代心理健康课为主，代其他学科为辅），其中专职心理健康教师8名，兼职教师76名。截至目前，持有心理咨询证书教师75名。为提高我市心理健康教育教师的专业能力，培育好“育心匠”，市教育局采取了一系列举措：一是构建心理健康培训新模式，把心理健康教育贯穿于我市师德教育培训、校长培训、中层干部培训、名师培训、新教师上岗培训等培训之中。二是针对我市心理健康教师队伍不足，素质不高，心理健康课难以推进，心理咨询供不应求的现状，市教育局开创了专兼职心理健康教师、班主任、德育干部、思政教师四级培训体系，采取“集中培训＋岗位研修”的培训模式，以课程开发、沙盘、绘画、团辅、家庭治疗、危机干预等不同主题开展心理教师培训。该能力提升工程实施以来，已开展两期培训，共培训专职教师174人次，2024年5月第三期培训已开始进行，培训学员88人次；三是各学校建立心理健康教师专业引领、班主任主抓负责、年级组长（主任）统筹管理、全体教职员工共同参与的全员育心网络。以“育心工程”宣教月活动为契机，组织全体教师进行心理健康知识培训，树立全员育人、全程育人、全方位育人理念，发挥学科育人功能，把心理健康教育贯穿于教育教学以及人生成长的生命周期的全过程。

3.我市现有义务教育学校51所（含特殊教育学校1所），普通高中5所(含智邦、慧跃2所民办高中)，职业技术学校1所。其中建立学校心理辅导室55个(含标准化心理辅导室5个）。

4.2023年秋季首次在中小学中分批次免费开展心理健康筛查工作，参与普查人数共计21365名（五至九年级学生），其中小学有17所，初中10所。学校实际参加本次普查人数为21075名学生（效度量表显示测试结果不可信人数达到965人，测试结果有效人数为20110人）。根据系统显示测查结果，提示教师需要特别引起关注、关爱的各类学生累计人数为1235人，占实测总人数的6.14%。经过各校心健辅导员和涉及班级班主任、任课教师研判需关爱学生有667人。依据研判结果做到：一是在校期间教师从学习、生活、情感上关怀。二是定期家访与家长沟通在家在校情况。三是心理辅导员两周一次对部分学生进行生命叙事的小团辅活动。四是对于心理问题较为严重学生(4人）教师建议家长转介医疗机构就诊。再者学校针对单亲家庭、留守儿童、有心理障碍学生三类重点人群开展拉网式、全覆盖线下摸排，采取“一生一案”包保责任制，明确帮扶对象、帮扶人和帮扶措施，实行动态管理，做好家校沟通、心理疏导工作，确保帮扶落实到位。其中，洪山嘴小学针对学生隐私，正在探索“四措并施抓心育”方法；张集中学正在采取“‘一对一’谈心，‘点对点’疏导”方式，构建“阳光校园”；市第四中学按照制定的《关爱学生辅导记录表》，对沉迷网络游戏、遭受校园欺凌和家庭暴力等群体学生，及时开展心理咨询、干预和矫正。

5.2024年襄阳市将评选5所心理健康示范学校，我们将以此为契机，开展老河口心理健康示范学校评选。鼓励各中小学校将心理健康教育融入学校特色文化建设，开展心理健康示范学校创建行动，逐级创建评选，树立一批心理健康教育工作先进学校，形成具有老河口特色的心理健康教育典型经验，辐射带动全市心理健康工作。

二、关于社会心理健康辅导站把好校外心理辅导关的建议

市教育局投入资金100余万元，建成功能完善的市未成年人心理健康辅导站，系统内称育心工作管理办公室,配备3名工作人员，具体负责全市心理健康教育工作的规划、实施、管理、指导、考核，保证心理健康工作长效推进。辅导站有45名心理健康志愿者，面向社会提供免费个人心理咨询、热线咨询、网络咨询，开展系列心理健康专题讲座、危机干预、团体心理辅导等。

2023年暑假，教育局育心办组织开展了“动心一下，动心一夏”心理健康主题夏令营，收效良好；2024年暑期，计划继续开展这个活动，目前正与中国地质大学（武汉）的专家洽谈。

三、关于家庭要注重家风家教建设，为孩子身心健康提供强大后盾的建议

市教育局组织“春泥”家庭教育讲师团，每学期坚持深入机关、学校、社区开展家庭教育讲学、咨询、服务活动。2024年春，教育局制定《老河口市中小学校心理健康家访与干预工作指引》及《老河口市中小学校家访工作指南60条》，指导教师家访注意事宜：做到家访前把“爱”计划好、家访时把“爱”浇灌好、家访后把“爱”收藏好。5月15日上午在全市学校范围内统一启动未成年人心理健康成长暨家庭教育指导宣教月活动，并统一发布《老河口市新时代好家长成长攻略暨好家长标准》、统一举办心理健康教育、家庭教育专题讲座。6月上旬，联合市文明办、法院、检察院、共青团、妇联、科协、关工委、民政及卫健等10个部门在全市范围内启动家庭教育指导暨学生心理健康微课、校园心理剧评选活动，此活动正在进行中。

四、关于营造浓厚的社会心理服务氛围、加强宣传，提升公民整体意识的建议

市教育局利用“老河口教育”公众号平台，开设“心理健康教育”微课堂、“家庭教育小课堂”专栏，定期推送各类家庭教育指导文章，以贴近学生心理需求的载体和形式开展网络心理健康教育，打造融思想性、知识性、趣味性、服务性为一体的新媒体平台。各学校利用学校公众号不定期向家长普及心理健康教育知识，引导家长树立正确的教育观，营造健康和谐的家庭环境。

五、关于党委、政府要加强统筹协调，提供基础保障的建议

2023年春季，市教育局牵头以市委教育工作领导小组名义印发《中共老河口市委教育工作领导小组全面落实未成年人心理健康教育责任清单》并召开相关单位联席会，明确了各级政府、有关职能部门的职责，形成各部门协同支持、全社会共同关心未成年人心理健康的浓厚氛围。市委宣传部、市妇联、市卫生健康委、市疾控中心等部门积极协同教育局关注青少年心理健康工作，确保工作的质量和实效。同年暑期我们本着强烈的社会责任感使命感，大胆创新“育心工作”形式，开展了为期七天的“动心一下 心动一夏”夏令营活动，为有心理困境学生赋能，这项工作将常态化，为更多孩子更多家庭带来福祉。2024年初，组织全市优秀心理健康教师、班主任分年段组织编写了《老河口市学校、家庭、社会协同育心育人读本》。分三个学段编写：小学4-6学段、初中7-8学段、初中9年级学段。依据中高年龄段学生不同的心理发展特点以时间为序紧扣关键时间节点给老师、家长提供教育要点与实施建议，做到因材施教、因“龄”而“导”,实现家校同频共振，提高育心实效。

同时各学校主动与关工委孤困儿童心理辅导志愿服务团（各乡镇分团）建立链接，启动“手牵手圆梦行动”帮扶孤困儿童。截至目前，走访摸排110余名儿童，做到联系帮扶零遗漏。在关爱留守儿童方面各校缔造“周末学堂”。如张集武营小学、洪山嘴小学每周分别推出了“流动课堂”、“春风行动”等活动丰富孩子们的课余生活，受益学生400余人。市教育局通过开展家庭与学校、教育与医疗、学校与社会组织的互联互动，共同搭建促进中小学生心理健康教育的服务平台，营造学校、家庭、社会整体合力的浓厚氛围，学校、家庭、社会各界共同参与配合，构成“三位一体”的心理健康教育体系完整的闭环。

各相关部门也积极落实部门职责，如市人力资源和社会保障局高度重视高素质专业化干部人才队伍建设，在市委编委下达的增人用编计划范围内，根据各单位岗位需求，按规定开展事业单位公开招聘工作。2025年在编制计划允许范围内组织心理咨询教师专招或增设招收心理健康教师岗位，市人力资源和社会保障局将积极配合做好相关招聘工作。

市医疗保障局局就心理治疗进行了具体答复：目前湖北省执行全省统一的医保药品、医疗服务项目、医用耗材目录。心理治疗以及相关的行为观察和治疗、冲动行为干预治疗、工娱治疗、暗示治疗等都已纳入医保目录，参保青少年在定点医疗机构就诊，可根据病情选择门诊统筹报销或者住院报销，目前心理咨询暂未纳入医保服务项目。根据《襄阳市医疗保障局关于加强基本医疗保险门诊慢特病保障工作的通知》(襄医保发[2023]35号)规定，孤独症、重性精神病等精神类疾病也纳入了全省统一的门诊慢特病病种范围，经审批符合准入标准的，病种范围内的药品、治疗、检查均可纳入门诊慢特病报销，这两个病种不单独设置年限额，与基本医疗保险统筹最高支付限额合并，政策范围内报销比例60%。

分管领导：郝元朝

承办人员：于艳艳  

联系电话：15971125928

老河口市教育局

2024年6月4日